崔亮亮

“基礎(chǔ)電信業(yè)與金融行業(yè)、能源行業(yè)等一樣，都屬于國家戰(zhàn)略敏感產(chǎn)業(yè)。但在國家戰(zhàn)略性敏感產(chǎn)業(yè)中，只有基礎(chǔ)電信業(yè)最具競爭性?！北本┼]電大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師呂廷杰在2017中國通信產(chǎn)業(yè)大會(huì)上做主題為《數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息通信業(yè)的思考》的演講中指出，電信業(yè)有它自身的特點(diǎn)，不適用叢林法則。

OTT導(dǎo)致基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)務(wù)管道化，網(wǎng)業(yè)分離致使中間產(chǎn)品與最終消費(fèi)的成本剝離。網(wǎng)絡(luò)中立法看似是對所有人都公平的游戲，但除了電信運(yùn)營商。呂廷杰認(rèn)為，中國應(yīng)該從FCC廢除網(wǎng)絡(luò)中立原則中認(rèn)識(shí)到：放松管制才是使電信行業(yè)良性發(fā)展的正確選擇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)免費(fèi)時(shí)代可能一去不復(fù)返，通信業(yè)可能從2018年重新走向輝煌。”

通信行業(yè)不適用叢林法則

“通信業(yè)的產(chǎn)品并非產(chǎn)品本身，而是傳遞信息的服務(wù)，其特征是全程全網(wǎng)、生產(chǎn)與消費(fèi)不可分割。”呂廷杰認(rèn)為，所有運(yùn)營商所做的增值服務(wù)都是“不務(wù)正業(yè)”，基礎(chǔ)運(yùn)營商的服務(wù)就是傳遞信息的服務(wù)。

“通信業(yè)近年來遇到了一些困難，也受到了一些質(zhì)疑，但這個(gè)行業(yè)在我們國家的發(fā)展速度和規(guī)模都遠(yuǎn)超國際?！蓖ㄐ艠I(yè)屬于重資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，不適合自由競爭。完全自由競爭的市場前提是供求關(guān)系決定。而通信業(yè)的特點(diǎn)是全程全網(wǎng)，消費(fèi)者消費(fèi)的過程就是生產(chǎn)的過程，所以對服務(wù)質(zhì)量要求非常高。對這樣特殊的行業(yè)叢林法則是不適用的。自由競爭的問題是信息不對稱，結(jié)果就是造成優(yōu)汰劣勝，產(chǎn)生反向的作用。

但是如何提高效率，就要靠第三只手——摩爾定律。技術(shù)的發(fā)展在市場上產(chǎn)生極大驅(qū)動(dòng)作用。比如5G來了，中國要成為最大的玩家，不會(huì)像3G時(shí)代一樣拖延，支持了新技術(shù)的進(jìn)步就是支持了提速降費(fèi)。但另一方面，技術(shù)的進(jìn)步帶來原有技術(shù)的折舊，5G的發(fā)展必然帶來4G網(wǎng)絡(luò)加速折舊。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯

基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)一般必要條件?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用正在從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)延伸到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，即互聯(lián)網(wǎng)+。但呂廷杰認(rèn)為，我們普遍缺少對互聯(lián)網(wǎng)思維的理解。甚至做互聯(lián)網(wǎng)的人都不是很懂互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)思維實(shí)質(zhì)就是技術(shù)驅(qū)動(dòng)的思維。

目前共享經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但共享經(jīng)濟(jì)并不等同于共產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。有人說，高鐵、網(wǎng)購、手機(jī)支付、共享單車，是現(xiàn)在中國的四大發(fā)明，其實(shí)這些都不是中國人發(fā)明的?，F(xiàn)在人們對共享經(jīng)濟(jì)都存在誤解。例如，共享單車是線下的分時(shí)租賃業(yè)務(wù)放到網(wǎng)上，是O2O模式下的B2C分時(shí)租賃。共享單車是無時(shí)不刻、無處不在、無所不及，它給我們帶來的就是分時(shí)租賃業(yè)務(wù)加上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。

共享經(jīng)濟(jì)是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，做的是存量，是輕資產(chǎn)的。共享經(jīng)濟(jì)使得最大的商品流通企業(yè)沒有自己的商店，淘寶天貓沒有庫存；共享經(jīng)濟(jì)使最大的媒體沒有自己的報(bào)刊雜志和廣播電視臺(tái)，如第三方平臺(tái)微信，沒有自己的報(bào)刊雜志，每一個(gè)用戶都是媒體，微信自己說它不是搖錢樹而是搖錢樹的土壤。

共享經(jīng)濟(jì)使最大的出租車公司UBER沒有自己的汽車和駕駛員，最大的商旅住宿服務(wù)企業(yè)沒有自己的酒店物業(yè)。共享經(jīng)濟(jì)的典范airbnb是個(gè)人將空置的房屋出租，獲得額外收益，現(xiàn)在布局190+個(gè)國家，覆蓋34000+城市，擁有用戶4000萬+，目前最新估值310億美元，超過全球最大酒店集團(tuán)希爾頓的估值240億美元。

現(xiàn)在我們很多社會(huì)資源是稀缺的，但很多資源又閑置，共享經(jīng)濟(jì)的到來，使得生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生著改變。呂廷杰認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)就是平臺(tái)、存量和輕資產(chǎn)。WEB技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新邏輯就是構(gòu)筑平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和范圍經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。

重塑互聯(lián)網(wǎng)與電信生產(chǎn)關(guān)系

OTT導(dǎo)致基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)管道化，網(wǎng)業(yè)分離致使中間產(chǎn)品與最終消費(fèi)的成本剝離。

呂廷杰指出，互聯(lián)網(wǎng)之所以主打免費(fèi)因?yàn)樗奄Y費(fèi)都轉(zhuǎn)移到了運(yùn)營商身上。在語音通信時(shí)代，電話服務(wù)就是最終產(chǎn)品，所以向個(gè)人收費(fèi)是合理的。然而當(dāng)全球電信運(yùn)營商的流量收入正逐步超過語音收入時(shí)，應(yīng)懂得一個(gè)道理：流量并非最終產(chǎn)品，最終產(chǎn)品是網(wǎng)民通過使用流量所獲得的音樂、視頻、游戲等。

可以說，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)免費(fèi)邏輯的底氣來自O(shè)TT?；ヂ?lián)網(wǎng)公司在運(yùn)營商基礎(chǔ)設(shè)施上跑應(yīng)用，卻讓運(yùn)營商自己向客戶收流量費(fèi)，從而將經(jīng)營成本的一大部分轉(zhuǎn)嫁到運(yùn)營商身上，并使運(yùn)營商迅速管道化。

基礎(chǔ)電信業(yè)是一個(gè)重資產(chǎn)的行業(yè)，不僅需要大規(guī)模固定資產(chǎn)的投入，還需要履行普遍服務(wù)義務(wù)。

12月14日，F(xiàn)CC（美國聯(lián)邦通信委員會(huì)）正式廢除網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)定?！熬W(wǎng)絡(luò)中立原則”是2003年由美國哥倫比亞大學(xué)媒體法律學(xué)教授吳修銘提出，即互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商必須同等對待來自各方的所有內(nèi)容。

簡單來說，如果把運(yùn)營商比做“修路人”，那互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就是“駕駛者”，道路通行權(quán)若是公平的，也就符合網(wǎng)絡(luò)中立原則，反之，如果高速公路為特有車輛提供“快車道”，暢通無阻，就違背了網(wǎng)絡(luò)中立的措施。按照網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)定，運(yùn)營商失去了向互聯(lián)網(wǎng)公司收費(fèi)的選擇權(quán)。而對于互聯(lián)網(wǎng)公司來說，可以無差異化地使用運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)寬帶。

在呂廷杰看來，“網(wǎng)絡(luò)中立是一場看上去對所有人公平的游戲規(guī)則——除了電信運(yùn)營商！”網(wǎng)絡(luò)中立法案具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，本質(zhì)上是反市場。美國廢除“網(wǎng)絡(luò)中立”法案有三個(gè)目的。

首先必須解決美國運(yùn)營商復(fù)興電信基礎(chǔ)設(shè)施的資金來源問題，消除制度障礙。其次，電信業(yè)作為基礎(chǔ)性部門正處在迅速變革的關(guān)鍵時(shí)期，不能再為政治正確失去戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。最后，美國迫切需要消除數(shù)字鴻溝和電信創(chuàng)新。

所以“中國應(yīng)該從FCC廢除網(wǎng)絡(luò)中立原則中認(rèn)識(shí)到：放松管制才是使電信行業(yè)良性發(fā)展的正確選擇?！眳瓮⒔苷J(rèn)為最重要的思路就是不再定義基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)務(wù)為公共服務(wù)業(yè)務(wù)，而定義成商業(yè)移動(dòng)服務(wù)體系，服務(wù)也是商品，也可以貿(mào)易。這個(gè)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整隨著5G技術(shù)的進(jìn)步，可能會(huì)帶來全球通信業(yè)的變革。美國廢除網(wǎng)絡(luò)中立法，就類似誰花錢少誰做普通列車，誰花錢多誰做高鐵。運(yùn)營商有權(quán)利正向收費(fèi)，也有權(quán)利反向收費(fèi)，這都是運(yùn)營商的商業(yè)權(quán)利，應(yīng)該給運(yùn)營商商業(yè)盈利方面資金收取的一個(gè)最大的自由。

我國互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)時(shí)代走了一段彎路，在即將到來的5G時(shí)代，會(huì)有許多商業(yè)機(jī)會(huì)。呂廷杰希望，在生產(chǎn)力極大進(jìn)步的同時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系將得到重塑。今后互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)時(shí)代可能一去不復(fù)返，通過重塑生產(chǎn)關(guān)系，通信這個(gè)行業(yè)可能從2018年重新走向輝煌。endprint