侯曉華

吉林省高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，始終堅持把農(nóng)民培訓作為推進率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項基礎性工作和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓。近兩年，為加快培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，吉林省積極探索，勇于創(chuàng)新，大力開展農(nóng)民國際培訓，2016—2017年先后組織7批共155人赴日本、韓國、法國、臺灣等國家和地區(qū)培訓、交流和學習，取得良好效果。學員們一致反映，通過培訓開闊了視野、更新了觀念，學到了經(jīng)驗、增長了才干，更加堅定了扎根農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的決心和信心。

吉林省委對新型職業(yè)農(nóng)民國際培訓工作寄予厚望，并要求“抓出一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)民典型”。法國對此項合作高度重視，已將其列為外交部和農(nóng)業(yè)部項目加以推動。實踐證明，國際培訓是新形勢下培訓工作的一種創(chuàng)新，是最直接、最有效、短平快的農(nóng)民培訓新模式。

一、 立足工作實際，爭取多方支持

針對吉林省農(nóng)民視野不寬、創(chuàng)新意識不強等問題，為使農(nóng)民學習并親身體驗國際上的先進農(nóng)業(yè)技術和管理經(jīng)驗，2016年吉林省開始著手組織一批優(yōu)秀新型經(jīng)營主體帶頭人到國外培訓。農(nóng)業(yè)部對此也寄予厚望并給予大力支持。在組織保障上，吉林省成立了農(nóng)民國外培訓工作領導小組，主管副省長任組長，省農(nóng)委、省外辦等部門為成員單位。省農(nóng)委負責農(nóng)民遴選工作，省外辦負責聯(lián)系落實國外培訓機構，其它有關部門配合做好相關工作。市縣兩級農(nóng)業(yè)部門也成立相應機構，負責基層農(nóng)民的選拔推薦、審核把關等。在資金安排上，經(jīng)省農(nóng)委協(xié)調(diào)爭取，省財政給予大力支持，同意從2017年開始至2020年每年設立專項資金400萬元并列入省財政預算。按照現(xiàn)行標準計算，每年可派出100多人，到2020年可累計派出500余人。

二、做好總體設計，確保培訓效果

為提高培訓的針對性和實效性，實現(xiàn)培訓效果的最大化，吉林省對照培訓需求和擬派地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，詳細研究培訓地點，認真落實培訓機構，精心策劃培訓內(nèi)容。一是選地點。這是培訓的關鍵所在，關系到培訓的成效。針對吉林地域氣候特征和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，在充分考慮擬派地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與吉林省關聯(lián)度的基地上，把培訓地點優(yōu)先確定在法國、日本、韓國、臺灣等國家和地區(qū)。兩年的實踐表明，選擇這些地區(qū)是正確的，學員們收獲頗豐。為承辦好后續(xù)培訓，2017年11月法國駐沈陽總領事馬克拉姆先生率團回訪，與吉林省赴法農(nóng)民座談，跟蹤了解培訓效果，并計劃2018年也向吉林省派團開展雙向培訓交流。二是定機構。對比并權衡國（境）外政府部門推薦的培訓機構情況，認真研究相關資料，從中選擇了具有培訓資質(zhì)、收費合理、培訓經(jīng)驗豐富的權威機構作為培訓承辦方。法國確定為農(nóng)業(yè)大學，日本為國家協(xié)會，韓國為地方政府。三是設內(nèi)容。針對農(nóng)民從業(yè)類別和項目，重點考慮設置農(nóng)場經(jīng)營理念、生產(chǎn)經(jīng)營方式、組織管理模式、農(nóng)產(chǎn)品加工及市場營銷等培訓內(nèi)容，同時安排最適合農(nóng)民的實地參觀、現(xiàn)場教學和交流研討等活動，增強培訓學習的直觀感覺和互動實效。

三、加強過程管理，樹立良好形象

為使參加培訓的學員取得良好的學習效果，回鄉(xiāng)后充分發(fā)揮示范引領、輻射帶動作用，吉林省狠抓學員遴選和管理。人選上，按照標準和程序，著重選拔生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大、帶動作用強、政治素質(zhì)好、思想觀念新、社會影響大，具備較好學識和良好語言溝通能力的新型職業(yè)農(nóng)民作為培訓對象，力爭做到優(yōu)中選優(yōu)，精中選精。在滿足上述條件基礎上，再經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣市初審和省里復審、面試等嚴格的考核程序，最后才能確定培訓人選。管理上，由于每期派出的學員較多（20～30人）、時間較長（7～10天），而且絕大多數(shù)是第一次出國（境），為確保學習效果和人員安全，省農(nóng)委和省外辦密切配合，每期共同派出管理人員和翻譯，對學員進行全程管理和指導。行前開展外事和目標國家國情教育，學習中嚴格學習紀律，培訓后提交學習心得。同時成立班委會和學習小組，加強學員自律管理。由于選人標準嚴格、程序規(guī)范、管理到位，吉林省農(nóng)民在國（境）外表現(xiàn)突出，贏得好評，樹立了中國新型職業(yè)農(nóng)民在國際上的良好形象。

四、強化跟蹤服務，助推事業(yè)發(fā)展

出國（境）培訓的新型職業(yè)農(nóng)民是全省優(yōu)秀農(nóng)民代表，也是省里重點培育對象。為此，吉林省不斷強化對回鄉(xiāng)農(nóng)民的跟蹤指導服務。一是推動建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高組織化程度，通過抱團兒“取暖”增強闖市場能力。水稻、玉米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在組建，2017年底正式成立。二是安排基層農(nóng)技人員開展“一對一”或“一對多“的技術服務。三是組織參加中國農(nóng)交會、長春農(nóng)博會等重大展會，幫助他們打品牌、拓市場、找項目。四是加強工作指導，推動事業(yè)發(fā)展。2016年派往日本培訓的16位學員，在當?shù)卣囊龑еС窒拢梃b先進經(jīng)驗，積極發(fā)展生產(chǎn)。截止目前，已帶領農(nóng)民新增投資1190.8萬元，新增流轉(zhuǎn)土地230.6公頃，新建蔬菜大棚31.8萬平方米，引進改良優(yōu)質(zhì)牛693頭。2017年派出的學員，許多也正在謀劃或啟動一些新項目。

下一步，吉林省將認真貫徹落實會議精神，學習其他兄弟省市的好經(jīng)驗、好做法，進一步加大工作力度，培育更多的高素質(zhì)外向型新型職業(yè)農(nóng)民，為加快推進吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出新的更大的貢獻。

（作者單位：吉林省農(nóng)業(yè)委員會）endprint