金志剛

【摘 要】食品安全追溯信息化系統(tǒng)對于消費者選購安心和信賴產(chǎn)品、提升食品企業(yè)品牌知名度和樹立良好社會形象而言具有重要意義。本文首先對食品安全追溯信息化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進行分析，明確各個功能模塊，隨后從追溯編碼、數(shù)據(jù)元予以研究，以提高該系統(tǒng)的可靠性及實用性，最后圍繞食品安全追溯信息化系統(tǒng)的應用及其難點展開探討，旨在為其在食品安全監(jiān)管工作中推廣使用提供幫助。

【關鍵詞】食品安全追溯信息化系統(tǒng)；技術(shù)方案；追溯編碼；數(shù)據(jù)源

在“瘦肉精”事件尚未塵埃落定之時，“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”接踵而至，近期食品安全惡性事件的屢屢發(fā)生使得國人對于食品安全普遍表示出了擔憂，嚴重影響了整個食品行業(yè)的發(fā)展[1]。習近平總書記強調(diào)“確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責”，“要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持黨政同責、標本兼治，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制和制度，落實‘四個最嚴的要求，切實保障人民群眾‘舌尖上的安全”[2]?；诖吮尘?，食品安全追溯信息化系統(tǒng)應運而生，但由于起步較晚，無論是研究設計還是應用均處于尚未成熟階段，故此圍繞此方面內(nèi)容展開研究無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

1 食品安全追溯信息化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

作為一款追溯食品種植、生產(chǎn)、運輸、貯藏、零售等多個環(huán)節(jié)的監(jiān)管系統(tǒng)，食品安全追溯信息化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上需要涵蓋以下幾種：

1）用戶模塊。依據(jù)用戶自身屬性用戶模塊可以分為三種，即：企業(yè)、公眾、監(jiān)管部門。企業(yè)是負責食物源頭種植、生產(chǎn)加工、存儲和運輸、零售等主體，為此，在企業(yè)模塊中需要涵蓋的企業(yè)類型多種多樣，包括農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)、畜產(chǎn)品養(yǎng)殖及屠宰加工企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)、物流配送企業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)等[3]。公眾模塊除了消費者以外還包括社會機構(gòu)及組織。監(jiān)管部門則是包括商務部門、質(zhì)量監(jiān)管部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門等。不同類型的用戶可以通過登錄相應用戶模塊界面進入食品安全追溯信息化系統(tǒng)之中對相關產(chǎn)品進行查詢、監(jiān)管。

2）功能模塊。功能模塊包括：（1）信息錄入。食品安全信息包括農(nóng)產(chǎn)品種類、種植/養(yǎng)殖相關信息、生產(chǎn)加工信息、物流配送信息、批發(fā)零售信息等，不同主體依據(jù)各自負責的環(huán)節(jié)將相關信息錄入至食品安全追溯信息化系統(tǒng)之中，以形成能夠覆蓋食品全過程的信息網(wǎng)絡。（2）信息核查。每個環(huán)節(jié)的企業(yè)將食品相關信息錄入系統(tǒng)后由下一個環(huán)節(jié)的企業(yè)對上游信息進行核查，對上一個環(huán)節(jié)的食品信息進行核查并將本環(huán)節(jié)的相關信息錄入系統(tǒng)之中，便于下一環(huán)節(jié)的企業(yè)核查。在整個核查中一旦發(fā)現(xiàn)食品安全信息不符或者是存在問題，則系統(tǒng)將會提出警示，為食品安全提供了強有力的保障。（3）信息查詢。食品安全追溯信息化系統(tǒng)建立后消費者及社會機構(gòu)和組織可以通過登錄界面查詢到各種信息，諸如：食品生產(chǎn)、運輸、存貯等，從而使得后者全面了解相關信息，放心購買。此外，隨著技術(shù)的進步，該系統(tǒng)還可以為消費者、社會機構(gòu)和組織提供實時信息查詢服務，便于后者如實掌握食品的每一個環(huán)節(jié)信息。（4）信息統(tǒng)計分析。由于食品屬于快速流通產(chǎn)品，日常消耗量大，但并非所有食品均會受到消費者的歡迎，所以生產(chǎn)后者感興趣或喜好的食物將有助于提高相關企業(yè)的經(jīng)濟收益。通過信息統(tǒng)計分析功能企業(yè)能夠?qū)σ欢螘r間內(nèi)食品流通信息進行查詢，通過系統(tǒng)自帶處理程序生成信息統(tǒng)計分析報告，以便于掌握最新、最前沿的信息，及時調(diào)整生產(chǎn)安排。（5）物流監(jiān)控。由于食品的保質(zhì)期普遍較短，所以物流是否及時配送成為影響其質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)之一。通過食品安全追溯信息化系統(tǒng)消費者以及食品生產(chǎn)加工企業(yè)可以對運輸車輛的具體信息進行實施監(jiān)控，便于事中監(jiān)管及事后責任的落實。（6）系統(tǒng)維護。后臺操作人員定期對系統(tǒng)錄入信息進行審核以及關鍵數(shù)據(jù)進行修改，及時發(fā)布最新食品安全政策。

3）配套模塊。除了監(jiān)管部門以及公眾外，所有企業(yè)均需要設置終端查詢系統(tǒng)，便于追溯碼的形成。利用無線射頻識別技術(shù)（Radio Frequency Identification，RFID）對追溯信息進行動態(tài)而及時的傳遞。物流部門為每一臺運輸車輛配備傳感裝置，通過全球定位系統(tǒng)（Global Positioning Syste，GPS）以及地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）獲取實時信息。

2 食品安全追溯信息化系統(tǒng)追溯編碼

中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任張高麗曾經(jīng)指出，保障食品安全是全面建成小康社會的迫切需要，也是推進當前我國正在開展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，而要想實現(xiàn)食品安全，就必須堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，對生產(chǎn)經(jīng)營過程采取徹查隱患、處罰到人、公開信息的綜合措施，食品安全追溯信息化系統(tǒng)的建設無疑成為重中之重。然而，對于食品安全監(jiān)管以及該系統(tǒng)正常運行而言，及時的信息交互尤為重要，一旦監(jiān)管部門、生產(chǎn)企業(yè)之間的數(shù)據(jù)信息不統(tǒng)一，勢必會影響各項工作的順利開展，因此采用全球唯一標識編制追溯編碼尤為重要。隨著全球一體化進程的不斷加快，追溯編碼國際化成為時代發(fā)展的主流趨勢，據(jù)此本文設計的食品安全追溯信息化系統(tǒng)追溯編碼采用全球貿(mào)易項目代碼（Global Trade Item Number，GTIN）14代碼結(jié)構(gòu)，依據(jù)食品具體類型分為以下幾種：按批次生產(chǎn)的食品采取全球貿(mào)易項目代碼+批號的方式進行編碼；蔬菜以及水產(chǎn)品食品的編碼可采用全球貿(mào)易項目代碼+生產(chǎn)日期或包裝日期+原實體參考代碼，其中原實體參考代碼既可以是蔬菜的具體產(chǎn)地來源，又可以是水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)；牲畜產(chǎn)品則采用全球貿(mào)易項目代碼+原實體參考代碼進行編碼，后者可為牲畜的具體耳標號[4]。至于具體的載體，本文依據(jù)實際情況建議采取以下兩種形式：其一，條形碼。作為包含食品相關信息的全球唯一標識，條形碼在全世界范圍內(nèi)應用最廣、受眾群體最多的一種代碼，將其用作食品安全追溯信息化系統(tǒng)追溯編碼可以實現(xiàn)食品的全過程覆蓋。其二，射頻標簽。該技術(shù)是目前一種先進的通信技術(shù)，俗稱為電子標簽，利用無線電訊號對特定目標進行識別并讀取相關數(shù)據(jù)信息，在整個操作過程中無需與特定目標建立機械或光學接觸，對于惡劣環(huán)境下（雪、霧、冰、涂料、塵垢等）電子標簽的閱讀尤為方便[5]。但當前存在的問題在于射頻識別系統(tǒng)不兼容，不同生產(chǎn)企業(yè)所用設備存在明顯差異，使得形成的數(shù)據(jù)信息難以兼容，建立規(guī)范化頻率以及統(tǒng)一的協(xié)議標準將成為射頻標簽推廣使用所亟待解決的問題。endprint

3 食品安全追溯信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)元

數(shù)據(jù)元（Data element）又被稱之為數(shù)據(jù)類型，是經(jīng)由定義、標識、允許值等多種屬性描述的數(shù)據(jù)單元。在食品安全追溯信息化系統(tǒng)建設過程中數(shù)據(jù)元無疑能夠方便追溯工作的開展，而且數(shù)據(jù)元雖然結(jié)構(gòu)簡單，卻包含著與食品相關的多種信息，如：食品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)地、批號、質(zhì)檢信息等，極大的方便了食品安全追溯信息化系統(tǒng)的使用[6]。價值目前數(shù)據(jù)元標準規(guī)范趨于統(tǒng)一，使得該技術(shù)具備了較高的可行性，目前常用的標準有以下幾種：數(shù)據(jù)元和交換格式信息交換日期和時間表示法、商品條、信息技術(shù)數(shù)據(jù)元的規(guī)范與標準化等。食品安全追溯信息化系統(tǒng)無論是采用哪一個標準，數(shù)據(jù)元名稱、類型以及值域均需要符合要求。此外，電子政務數(shù)據(jù)元已經(jīng)形成了24個屬性的數(shù)據(jù)元，所以食品安全追溯信息化系統(tǒng)根據(jù)使用需要直接使用即可。

4 食品安全追溯信息化系統(tǒng)的應用及難點

食品包括畜禽產(chǎn)品、其他產(chǎn)品、預包裝食品，其中畜禽產(chǎn)品不僅需要涵蓋養(yǎng)殖信息，還應準確記錄飼喂信息、屠宰與加工信息、運輸信息、交易信息。其他產(chǎn)品包括蔬菜、水產(chǎn)品，因其多為規(guī)?；N植或者是養(yǎng)殖，所以其信息需要納入種植區(qū)域、養(yǎng)殖基地等相關信息。預包裝食品是指預先定量包裝于包裝材料或容器之中的食品，包括酒類、奶粉、盒裝酸奶、袋裝大米等，因其標簽之中已經(jīng)涵蓋了源頭相關信息，且生產(chǎn)企業(yè)在我國物品編碼中心存有備案，所以食品安全追溯信息化系統(tǒng)可直接引用。目前我國現(xiàn)行的《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物防疫法》均對食品安全追溯提出了明確而嚴格的原則性規(guī)定，從而為食品安全追溯信息化系統(tǒng)的應用提供了法律依據(jù)[7]。在實際應用中食品安全追溯信息化系統(tǒng)的具體流程如下：輔料來源和品質(zhì)數(shù)據(jù)→生產(chǎn)加工及關鍵工藝控制信息→成品包裝材料來源及品質(zhì)控制信息→包裝工藝控制信息→倉儲信息→物流運輸與中轉(zhuǎn)暫存數(shù)據(jù)→防偽信息→終端消費信息→分銷信息[8]。

雖然食品安全追溯信息化系統(tǒng)能夠為食品安全提供強有力的保障，但是其使用仍然存在以下難點之處：其一，目前全國范圍內(nèi)尚未建立一個統(tǒng)一而規(guī)范的食品安全追溯信息化系統(tǒng)，各地區(qū)所用系統(tǒng)難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互和共享。其二，該系統(tǒng)尚未將個體生產(chǎn)納入到監(jiān)管范圍，使得源頭信息采集存在較大的困難性。所以此方面也將成為今后研究的人們議題。

5 結(jié)論

綜上所述，食品安全追溯信息化系統(tǒng)是保障國人食品安全的重要舉措，而本文對該系統(tǒng)功能模塊、追溯編碼、數(shù)據(jù)元無疑有助于食品安全追溯信息化系統(tǒng)的建設。同時我國現(xiàn)行的法律法規(guī)亦為食品安全追溯信息化系統(tǒng)的應用提供了法律依據(jù)，所以將其推廣使用必將成為時代發(fā)展的主流趨勢。但需注意的是，食品安全追溯信息化系統(tǒng)在食品源頭信息方面仍然存在一定不足且全國缺乏同一平臺，所以將食品安全追溯信息化系統(tǒng)建設仍然任重道遠。

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