李瀟 胡冠

“敘利亞有信心改變這一局面，徹底清除伊德利卜的恐怖主義勢力影響。這是敘利亞重回和平軌道的必要條件！”敘利亞國家電視臺9月12日的節(jié)目再次為敘利亞的最后解放搖旗吶喊。持續(xù)7年半之久的敘利亞亂局，危機(jī)始于南部的德拉省，戰(zhàn)事或?qū)⒔K結(jié)于西北部的伊德利卜省。

伊德利h省是敘反對派武裝和極端組織在敘境內(nèi)控制的最后一個(gè)據(jù)點(diǎn)。敘政府軍從明下旬開始在伊德利卜省周邊密集部署兵力，準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)總攻。連日來，敘利亞政府軍對該省境內(nèi)的武裝組織據(jù)點(diǎn)發(fā)動(dòng)猛烈炮擊。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾以及多位高級官員近期在不同場合都明確表示，當(dāng)前敘政府的第一要?jiǎng)?wù)就是解放伊德利h，無論是以和平方式還是武力方式，敘國土都必將迎來全面收復(fù)。在各方博弈的敘利亞，伊德利卜一戰(zhàn)牽動(dòng)人心，對敘利亞民眾來說，他們渴望的是全面和平與重建。

但是，由于一些世界和地區(qū)大國錯(cuò)綜復(fù)雜的博弈等因素，“最后一戰(zhàn)”雖然臨近，敘利亞局勢卻難言收官。

反對派武裝：逃離還是死守

41歲的出租車司機(jī)薩巴赫，于2015年從伊德利卜省東北部城市賈普札維耶逃離，來到大馬士革投靠親戚?；貞浧鹪谝恋吕返娜兆?，他用“混亂”“慘痛”等詞來形容那里的狀況。大量反對派武裝和恐怖分子的盤踞，使各種襲擊和爆炸成為常態(tài)，他的妻子就是在一次汽車炸彈襲擊事件中喪生的。薩巴赫說：“是時(shí)候結(jié)束那里的混亂了，與其他地方的人_樣，那里的人們有權(quán)享有正常生活。”

伊德利卜省北邊是土耳其，東邊是敘利亞戰(zhàn)前最繁華的阿勒頗省，南邊是農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)哈馬省，西邊是有俄空軍基地的拉塔基亞省，此外，伊德利卜省離有貿(mào)易核心港和俄羅斯海軍基地的塔爾圖斯省也很近。這樣的地理位置，使伊德利l省成為敘利亞北部的交通要沖和戰(zhàn)略要地。但因當(dāng)?shù)氐匦我郧鹆旰蜕降貫橹?，平原和盆地較少，該省整體上經(jīng)濟(jì)相對落后，人口聚集區(qū)也較為分散。

大馬士革大學(xué)社會(huì)學(xué)博士卡利姆告訴記者，伊德利卜本身的地理位置決定了其對于敘利亞交通、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略等層面的重要意義，徹底解放伊德利卜，將為這個(gè)國家全面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和重建進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，敘國土全部收復(fù)，將為全面政治進(jìn)程的開啟創(chuàng)造條件，更象征著敘利亞重回和平。

但解放伊德利卜并不容易。敘國家電視臺9月12日稱，伊德利卜的恐怖分子和反對派武裝不僅長期挑釁政府軍，還不時(shí)用無人機(jī)騷擾俄在敘赫梅米姆空軍基地，近期又開始對哈馬省發(fā)動(dòng)小規(guī)模襲擾。據(jù)敘當(dāng)?shù)叵⑷耸客嘎叮壳耙恋吕窙_突降級區(qū)內(nèi)約有45個(gè)不同身份與派別的武裝團(tuán)體，總?cè)藬?shù)在5萬至8萬之間。

由于各派武裝之間存在著激烈的矛盾和紛爭，一旦戰(zhàn)斗打響，反對派武裝能形成多大的合力仍屬未知數(shù)。在敘政府軍此前的收復(fù)行動(dòng)中，根據(jù)和解政策，不愿意向政府軍投降的反政府武裝可以放棄重武器和爆炸物，乘坐由第三方人員駕駛的大巴前往伊德利卜省，這也使大量反政府武裝的散兵游勇紛紛涌入伊德利卜，進(jìn)一步加劇了當(dāng)?shù)匚溲b派別的復(fù)雜性。

大國在博弈，難民想回歸

伊德利卜這場敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的最后戰(zhàn)役，正引發(fā)各方激烈博弈。美國總統(tǒng)特朗普近日批準(zhǔn)對敘新戰(zhàn)略，將駐敘境內(nèi)美軍的停留期無限延長。目前，約2000名美軍駐守在敘利亞東部、東北部地區(qū)，包括代爾祖爾產(chǎn)油區(qū)。除軍事存在外，美方還將繼續(xù)深度介入敘利亞內(nèi)部事務(wù)，通過一切可行機(jī)制孤立敘政府。

9月7日，俄羅斯、土耳其、伊朗三國領(lǐng)導(dǎo)人在伊朗首都德黑蘭舉行峰會(huì)，討論敘利亞局勢。在關(guān)于伊德利卜的問題上，三方內(nèi)部出現(xiàn)較為明顯的分歧。俄伊都強(qiáng)調(diào)應(yīng)從伊德利卜徹底清除恐怖分子，而土方則考慮到在伊德利}、有大量親土勢力存在，所以極力阻止伊德利卜戰(zhàn)役的打響。

盡管當(dāng)前伊德利卜局勢仍變幻莫測，但敘國內(nèi)各界較為主流的看法是：敘利亞問題的解決總體上已由軍事為主進(jìn)入到以政治為主的階段，而且敘利亞重建進(jìn)程也應(yīng)同步展開。

7年半的戰(zhàn)亂讓敘利亞經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。聯(lián)合國西亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，敘利亞因內(nèi)戰(zhàn)蒙受的損失約4000億美元，數(shù)十萬人死亡，約有150萬人傷殘，并造成嚴(yán)重失衡的男女人口比例。俄羅斯國防部7月29日發(fā)布的信息顯示，7年多來約有698萬敘利亞難民流散在全球49個(gè)國家和地區(qū)，國內(nèi)外近1350萬人需要不同程度和類型的人道主義救援。而整個(gè)敘利亞的人口只有2000萬左右。放眼望去，昔日美麗繁華的中東花園，如今滿目瘡痍。自2017年下半年以來，在代號為“偉大黎明”的軍事行動(dòng)中，敘政府軍陸續(xù)收復(fù)大片失地，戰(zhàn)場形勢發(fā)生重要轉(zhuǎn)折。隨著國內(nèi)戰(zhàn)事不斷平息，敘政府開始號召難民回到家鄉(xiāng)，在政府幫助下參與重建進(jìn)程。

為此，敘政府近來出臺和實(shí)施大量政策與措施。如在敘利亞與約旦、黎巴嫩等國的邊境口岸設(shè)立救助站，為回歸的敘利亞難民提供食物、飲用水和醫(yī)療救助;通過信息采集系統(tǒng)核實(shí)和確認(rèn)難民身份，登記其將要回歸的地區(qū)，以及相關(guān)專業(yè)特長，為未來的經(jīng)濟(jì)重建工作夯實(shí)人力資源信息基礎(chǔ);在德拉、阿勒頗、霍姆斯等難民較多的省份，加大交通、醫(yī)院、學(xué)校和通信設(shè)施的建設(shè)力度……

人和錢，重建的雙重制約

在敘利亞首都大馬士革，民眾的日常生活并未受到伊德利卜戰(zhàn)事的明顯影響。大馬士革玫瑰酒店安保負(fù)責(zé)人沙迪爾告訴記者：“盡管伊德利}、戰(zhàn)事受到各方高度關(guān)切，一些西方國家還威脅敘利亞，甚至揚(yáng)言可能會(huì)以伊德利卜問題為由頭，對敘實(shí)施軍事打擊，但我們并不會(huì)為此感到恐懼。因?yàn)橐恋吕肥菙⒗麃喌念I(lǐng)土，敘有權(quán)收復(fù)該地?！睋?jù)他介紹，酒店方面近期的經(jīng)營和安保工作一切如常，并未受到西方國家軍事威脅的影響，一些既定的演出活動(dòng)和商務(wù)活動(dòng)都會(huì)如期舉行。倭馬亞中學(xué)教師阿提夫說：“課堂上，孩子們對伊德利卜的形勢也很關(guān)心，因?yàn)槟顷P(guān)系到我們的國家能否實(shí)現(xiàn)全面和平。”

參加9月6日至15日第60屆大馬士革國際博覽會(huì)的各國商人也很關(guān)心伊德利卜的戰(zhàn)事和走向。黎巴嫩紡織業(yè)商人艾明告訴記者，敘領(lǐng)土全面解放已是大勢所趨，這也為敘經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等領(lǐng)域的活動(dòng)創(chuàng)造了條件。此次大馬士革國際博覽會(huì)，吸弓148個(gè)國家1700多家企業(yè)參會(huì)，展區(qū)面積達(dá)9萬多平方米，這些數(shù)字都說明，國際社會(huì)期待敘利亞實(shí)現(xiàn)持久的和平與穩(wěn)定，并且對此抱有信心。

“敘利亞重建進(jìn)程最大的兩個(gè)制約因素，一個(gè)是人，一個(gè)是錢?！睌⒗麃唶鴥?nèi)政治分析人士阿德南表示。他認(rèn)為，重建進(jìn)程應(yīng)以敘利亞人為主導(dǎo)，但目前看，人口基數(shù)、適齡勞動(dòng)力數(shù)量、人員素質(zhì)和教育水平等指標(biāo)與現(xiàn)實(shí)需求之間存在較大鴻溝。短期內(nèi)可以盡量創(chuàng)造條件，吸引流落在外的高學(xué)歷難民回歸，為重建夯實(shí)人才基礎(chǔ);長期看還需要在教育領(lǐng)域發(fā)力，恢復(fù)完整的教育體系，提高人口的學(xué)歷水平和綜合素質(zhì)，“這些都需要全面、穩(wěn)定的和平環(huán)境作為基礎(chǔ)條件”。

由此可見，難民回歸、恢復(fù)教育體系和吸引投資等關(guān)系到敘利亞重建的要素，都與一個(gè)重大前提息息相關(guān)，即敘利亞能否迎來全面、持久的和平，而伊德利卜這個(gè)反對派武裝和極端分子控制的最后區(qū)域能否解放，則成為評估敘利亞局勢的重要看點(diǎn)。戰(zhàn)爭的進(jìn)程難以預(yù)料，即便“最后一戰(zhàn)”結(jié)束，修復(fù)因多年戰(zhàn)爭給這個(gè)國家和人民造成的創(chuàng)傷仍需時(shí)日。