張文亮 楊金田 張英建 王書(shū)彥 郝秀君

摘 要：體育健康綜合體是體育與健康服務(wù)供給的新業(yè)態(tài)、新模式，其建設(shè)具有擴(kuò)大體醫(yī)融合型服務(wù)供給規(guī)模、促進(jìn)運(yùn)動(dòng)健康城市創(chuàng)建、助力健康中國(guó)建設(shè)等價(jià)值。為充分發(fā)揮其價(jià)值與功能，研究對(duì)體育健康綜合體的內(nèi)涵、服務(wù)供給內(nèi)容、路徑以及注意事項(xiàng)進(jìn)行剖析，認(rèn)為“技術(shù)融合-業(yè)務(wù)融合-市場(chǎng)融合”路徑是成功建設(shè)綜合體的必要途徑，而“體育醫(yī)院門(mén)診、運(yùn)動(dòng)健康體檢、科學(xué)健身康體、體育與健康旅游等體醫(yī)融合型產(chǎn)品”是體育健康綜合體的主要服務(wù)供給內(nèi)容。最后，從政府主導(dǎo)體育健康綜合體建設(shè)、鼓勵(lì)場(chǎng)館借助專(zhuān)業(yè)力量建設(shè)綜合體、樹(shù)立標(biāo)桿引領(lǐng)各地參與建設(shè)、研制綜合體建設(shè)規(guī)范促進(jìn)有序規(guī)建等方面提出推進(jìn)體育健康綜合體建設(shè)的對(duì)策。

關(guān) 鍵 詞：體醫(yī)融合；體育健康綜合體；體育場(chǎng)館；健康中國(guó)

中圖分類(lèi)號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-7116（2018）06-0060-08

Abstract： The sport and health complex is a new type or mode of sport and health service supply， its planning， building and developing has such values as expanding the scale of sport and medicine fusion type service supply， promoting sport and health city establishment， helping the construction of health in China， etc. The authors dissected the connotations， service supply contents， planning and building paths of the sport and health complex as well as things to be noticed， so as to fully exert its values and functions， and concluded that such a path as “technical fusion - business fusion - market fusion” is the necessary path for planning and building the complex successfully， while “such sport and medicine fusion type products as sports hospital outpatient service， sport and health checkup， scientific fitness， as well as sports and health tourism”， are the main service supply contents of the sport and health complex. Lastly， the authors put forward the following measures for boosting sport and health complex planning and building： the government guides sport and health complex planning and building， encourages venues to plan and build the complex with the help of professional forces， establishes complex standard models to guide various cities to participate in construction， and develops complex construction standards to promote orderly planning and building， etc.

Key words： sport and medicine fusion；sport and health complex；sports venue；health in China

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“健康中國(guó)”建設(shè)實(shí)施以來(lái)，“體醫(yī)融合”的觀點(diǎn)得到黨中央高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》等國(guó)家政策相繼將“以體促健”列入其中，并分別強(qiáng)調(diào)：要促進(jìn)康體結(jié)合，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用[1]；推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)[2]。這意味著健康中國(guó)建設(shè)中，體育機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮運(yùn)動(dòng)的健康職能，參與體醫(yī)融合發(fā)展工作，充分體現(xiàn)全民健身及其他體育活動(dòng)在健康中國(guó)建設(shè)中的重要作用。 體育機(jī)構(gòu)中，大型體育場(chǎng)館（以下簡(jiǎn)稱(chēng)體育場(chǎng)館）具有供給全民健身服務(wù)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)服務(wù)以及“綜合體”服務(wù)等多種服務(wù)的優(yōu)勢(shì)與資源。國(guó)家體育總局趙勇副局長(zhǎng)在體醫(yī)融合工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“把體育健康設(shè)施打造成醫(yī)療康復(fù)設(shè)施”等要求。由此可見(jiàn)，體育場(chǎng)館設(shè)施具有開(kāi)展體醫(yī)融合工作的潛力，同時(shí)也是實(shí)施體醫(yī)融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，它可以和健康服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，搭建體醫(yī)融合服務(wù)平臺(tái)，并可在此基礎(chǔ)上發(fā)展成為“體育健康綜合體”，全面供給體醫(yī)融合型的運(yùn)動(dòng)與健康服務(wù)，以此助推運(yùn)動(dòng)健康城市發(fā)展、助力健康中國(guó)建設(shè)?！绑w育健康綜合體”是體育場(chǎng)館向城市體育服務(wù)綜合體過(guò)渡過(guò)程中，將服務(wù)功能集中于體育與健康服務(wù)的具體表現(xiàn)，是體育場(chǎng)館深入開(kāi)展體醫(yī)融合工作、擴(kuò)大體育與健康服務(wù)供給規(guī)模的結(jié)果。據(jù)此，本研究對(duì)“體育健康綜合體”的建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行探討，以期為體醫(yī)深度融合、構(gòu)建體育與健康服務(wù)新業(yè)態(tài)、擴(kuò)大健康服務(wù)供給規(guī)模提供理論支持，為深入落實(shí)全民健身戰(zhàn)略、發(fā)展運(yùn)動(dòng)健康城市、促進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)提供理論參考。

1 體育健康綜合體建設(shè)的動(dòng)因

1.1 公眾健康需求提高是體育健康綜合體建設(shè)的前提

隨著社會(huì)高速發(fā)展，人們的生活環(huán)境與生活方式發(fā)生巨大的變化，健康問(wèn)題受到人們的高度重視，健康觀也從以往的“已病圖治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔床∠确馈?。人們的體育及健康需求日益增長(zhǎng)，需求層次也在逐漸提升，呈現(xiàn)出需求內(nèi)容多樣化、消費(fèi)要求便捷化、服務(wù)質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)化等發(fā)展勢(shì)態(tài)[3-4]。因此，僅靠體育與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立為人們提供體育或健康服務(wù)，已難以滿足人們不斷提高的體育與健康需求，這就要求市場(chǎng)成立體育與健康服務(wù)供給的統(tǒng)一體，向人們提供內(nèi)容豐富、專(zhuān)業(yè)化強(qiáng)的“一站式”體育與健康服務(wù)。值得注意的是，體育部門(mén)中體育場(chǎng)館不僅具有開(kāi)展體育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與資源，而且空間充足、資產(chǎn)通用性較強(qiáng)，因此可以承擔(dān)部分體醫(yī)融合工作，比如體育場(chǎng)館可以和健康服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行融合發(fā)展，利用自身設(shè)施并輔以醫(yī)療技術(shù)向公眾提供健康體檢、疾病防治、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等“一站式”的體育與健康服務(wù)，以滿足公眾不斷提高體育與健康需求。

1.2 解決運(yùn)營(yíng)困境是體育健康綜合體建設(shè)的動(dòng)力

1）體育場(chǎng)館不得挪作他用。

體育場(chǎng)館是為滿足體育競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練及全民健身等體育需求而修建的專(zhuān)業(yè)性運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，為公眾提供體育與健康服務(wù)是其應(yīng)然職能之一。但是，目前我國(guó)部分體育場(chǎng)館為追求經(jīng)濟(jì)利益，在場(chǎng)館內(nèi)大辦餐廳、商店、文娛演出、娛樂(lè)場(chǎng)所（夜店）等服務(wù)，嚴(yán)重侵蝕了公眾的健身場(chǎng)地，并束縛場(chǎng)館應(yīng)然職能的發(fā)揮[5]。由此可見(jiàn)，我國(guó)部分體育場(chǎng)館存在體育與健康服務(wù)供給不足、挪作他用的問(wèn)題。為解決此類(lèi)問(wèn)題，體育場(chǎng)館所屬單位可與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行融合，可利用服務(wù)購(gòu)買(mǎi)、合資合作等模式引入增量資源，吸引體育醫(yī)療門(mén)診、健康管理等社會(huì)機(jī)構(gòu)入駐場(chǎng)館，通過(guò)雙方資源的融合與服務(wù)的鏈接，合力為公眾設(shè)計(jì)、供給體育與健康服務(wù)產(chǎn)品，以促進(jìn)體育場(chǎng)館回歸正道。

2）健康服務(wù)業(yè)發(fā)展困境亟需緩解。

我國(guó)健康服務(wù)業(yè)主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理服務(wù)、健康保險(xiǎn)服務(wù)等[6]。文獻(xiàn)檢索表明，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，疾病預(yù)防服務(wù)供給不足、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與慢性疾病康復(fù)發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)布局分散等問(wèn)題，目前僅靠健康服務(wù)業(yè)獨(dú)立供給健康服務(wù)已難以滿足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的健康需求[7-8]。為解決這些問(wèn)題，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)可效仿美國(guó)，將“醫(yī)療與體育融合”作為健康服務(wù)業(yè)的減壓方式[9]。在健康服務(wù)業(yè)參與體醫(yī)融合發(fā)展過(guò)程中，健康服務(wù)業(yè)中的醫(yī)療、健康管理機(jī)構(gòu)可考慮與體育機(jī)構(gòu)中的體育場(chǎng)館開(kāi)展合作，依托體育場(chǎng)館成立體育健康綜合體，將自身的醫(yī)技資源與體育場(chǎng)館的運(yùn)動(dòng)資源相結(jié)合，向社會(huì)提供體醫(yī)融合的疾病診療與運(yùn)動(dòng)康復(fù)等服務(wù)，利用體育的疾病預(yù)防與康復(fù)功能，彌補(bǔ)自身在疾病預(yù)防與慢性疾病康復(fù)方面的短板，以此緩解自身的運(yùn)營(yíng)壓力與困境。

1.3 國(guó)家政策是體育健康綜合體建設(shè)的關(guān)鍵

1）國(guó)家政策鼓勵(lì)場(chǎng)館建設(shè)健康服務(wù)綜合體。

2015年，國(guó)家體育總局在《體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理辦法》中強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)有條件的體育場(chǎng)館發(fā)展體育旅游、康體休閑等多元業(yè)態(tài)，建設(shè)體育服務(wù)綜合體”。2016年，《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)體醫(yī)結(jié)合，積極推廣覆蓋全生命周期的運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)，積極推動(dòng)體育場(chǎng)館開(kāi)展健身服務(wù)、健康管理等體育經(jīng)營(yíng)服務(wù)”。由此可見(jiàn)，體育政策對(duì)體育場(chǎng)館提出了新的要求，即場(chǎng)館應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大健康服務(wù)供給范圍，而政策中提及的“綜合體”及“體醫(yī)結(jié)合”等要求場(chǎng)館供給的健康服務(wù)不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的體育健身服務(wù)，還應(yīng)包括健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)的其他健康服務(wù)。據(jù)此，有條件的場(chǎng)館就要響應(yīng)政府號(hào)召，積極規(guī)劃建設(shè)體育健康綜合體，與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)展開(kāi)技術(shù)、業(yè)務(wù)與市場(chǎng)融合，依托各方優(yōu)勢(shì)資源，供給融合型體育與健康服務(wù)，以充分發(fā)揮體育場(chǎng)館在健康中國(guó)建設(shè)中的獨(dú)特作用。

2）健康產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)健康服務(wù)業(yè)開(kāi)展體醫(yī)融合。

2013年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，拓展健康服務(wù)范圍，鼓勵(lì)發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)”[1]。2016年，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)強(qiáng)調(diào)“全民健身與全民健康要深度融合發(fā)展”，同年，國(guó)務(wù)院《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》發(fā)布，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式；積極促進(jìn)健康與旅游、健身休閑融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)”[2]。這意味著健康服務(wù)機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中，也要響應(yīng)“開(kāi)展體醫(yī)融合、發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)”的號(hào)召，尋找可供給健身休閑等活動(dòng)的體育機(jī)構(gòu)開(kāi)展“體醫(yī)融合”，以深入貫徹落實(shí)健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略，不斷提高人民的健康水平。

2 建設(shè)體育健康綜合體的價(jià)值

2.1 擴(kuò)大體醫(yī)融合型服務(wù)供給規(guī)模

體育健康綜合體的建設(shè)與發(fā)展，可使健康服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入體育場(chǎng)館，提高場(chǎng)館利用率；而雙方在服務(wù)鏈接過(guò)程中，合力為公眾設(shè)計(jì)更為科學(xué)的運(yùn)動(dòng)康復(fù)等體育活動(dòng)，擴(kuò)大場(chǎng)館健身、康體運(yùn)動(dòng)的規(guī)模，促進(jìn)場(chǎng)館功能發(fā)揮最大化。同時(shí)，健康服務(wù)機(jī)構(gòu)參與體育健康綜合體的建設(shè)，可起到提高健康服務(wù)機(jī)構(gòu)區(qū)域集聚度、延伸健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、利用體育活動(dòng)擴(kuò)大疾病預(yù)防服務(wù)供給規(guī)模等。由此可見(jiàn)，體育健康綜合體的建設(shè)與發(fā)展，能夠增進(jìn)雙方康體技術(shù)的交流與融合，提高各方資源的利用率，延長(zhǎng)雙方的產(chǎn)業(yè)鏈，降低各方業(yè)務(wù)擴(kuò)張的壁壘，進(jìn)而在有效緩解雙方運(yùn)營(yíng)困境的同時(shí)，擴(kuò)大體醫(yī)融合型服務(wù)的供給規(guī)模。

2.2 打造體醫(yī)融合新業(yè)態(tài)

體育場(chǎng)館與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)體育健康綜合體，會(huì)在一定程度上優(yōu)化場(chǎng)館與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源配置，促進(jìn)雙方生產(chǎn)要素的升級(jí)，并在技術(shù)、業(yè)務(wù)與市場(chǎng)融合的基礎(chǔ)上，助推體育及健康領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成體育與健康服務(wù)供給的新業(yè)態(tài)。同時(shí)，隨著人們“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”“未病先防”等健康觀念的形成，人們的體育與健康需求得到了更快釋放，體育健康綜合體為適應(yīng)市場(chǎng)需求，勢(shì)必會(huì)以顧客導(dǎo)向?yàn)橹行?，?chuàng)造符合現(xiàn)代生活方式的體育與健康服務(wù)產(chǎn)品，并運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念與手段，引領(lǐng)融合型體醫(yī)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，進(jìn)而為體育及健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新動(dòng)力。

2.3 促進(jìn)運(yùn)動(dòng)健康城市建設(shè)

運(yùn)動(dòng)健康城市是未來(lái)城市發(fā)展的重要理念，是將全民健身戰(zhàn)略和健康中國(guó)戰(zhàn)略落到實(shí)處的抓手，其任務(wù)主要包括完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系、推廣運(yùn)動(dòng)健康教育、豐富運(yùn)動(dòng)健康設(shè)施、打造體育旅游綜合體等[10]。體育場(chǎng)館作為城市供給體育與健康服務(wù)的重要載體，在運(yùn)動(dòng)健康城市建設(shè)中也發(fā)揮著舉足輕重的作用。值得注意的是，將體育場(chǎng)館打造成體育健康綜合體，可在一定程度上擴(kuò)大城市的健康體檢、科學(xué)健身指導(dǎo)、診療與運(yùn)動(dòng)康復(fù)、健康旅游等服務(wù)的供給規(guī)模，可使綜合體所在城市能夠進(jìn)一步滿足運(yùn)動(dòng)健康城市建設(shè)的任務(wù)要求，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)運(yùn)動(dòng)健康城市的建設(shè)。

2.4 助力健康中國(guó)建設(shè)

體育健康綜合體的建設(shè)與發(fā)展，能夠?qū)⑦\(yùn)動(dòng)健身、醫(yī)務(wù)及健康管理等不同專(zhuān)業(yè)的人力資源進(jìn)行整合，各專(zhuān)業(yè)人才在技術(shù)與業(yè)務(wù)融合的基礎(chǔ)上，可將運(yùn)動(dòng)科學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)相結(jié)合，進(jìn)而設(shè)計(jì)更加精細(xì)化、更具針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)處方、科學(xué)健身與康復(fù)活動(dòng)，同時(shí)還可依托專(zhuān)業(yè)的運(yùn)動(dòng)設(shè)施與醫(yī)學(xué)設(shè)備提供體質(zhì)檢測(cè)、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度監(jiān)測(cè)、康復(fù)跟蹤等保障性服務(wù)，以此有效地實(shí)施和推廣更為科學(xué)的健身康體活動(dòng)，充分發(fā)揮科學(xué)健身在疾病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用，促進(jìn)體醫(yī)融合型的疾病管理與健康服務(wù)模式的形成，以此助力健康中國(guó)建設(shè)。

3 體育健康綜合體的服務(wù)內(nèi)容

目前，我國(guó)體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一般包括體育賽事、全民健身、培訓(xùn)指導(dǎo)、體質(zhì)測(cè)試、文藝演出、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、展覽展銷(xiāo)、餐飲、購(gòu)物休閑、體育旅游等[11]。據(jù)此，本研究在體育場(chǎng)館已有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)政策及現(xiàn)有案例，提出體育健康綜合體服務(wù)的內(nèi)容。

3.1 體育醫(yī)院門(mén)診服務(wù)

2016年3月，江蘇省首家體育醫(yī)院綜合門(mén)診部落戶常州奧體中心，該門(mén)診部設(shè)有內(nèi)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)技科等多個(gè)科室，開(kāi)啟體育場(chǎng)館供給健康服務(wù)的新模式，為國(guó)內(nèi)場(chǎng)館參與體醫(yī)融合開(kāi)拓新思路[12]。因此，體育健康綜合體在設(shè)計(jì)服務(wù)供給內(nèi)容時(shí)，可以運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、中醫(yī)骨傷、康復(fù)醫(yī)學(xué)為主要診療領(lǐng)域開(kāi)設(shè)體育醫(yī)院門(mén)診，并設(shè)置具有運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷診斷與治愈特色的內(nèi)科、外科、醫(yī)學(xué)影像科、骨傷科、運(yùn)動(dòng)康復(fù)科、運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷預(yù)防與保健科等科室，依托診療設(shè)備與醫(yī)師技能，提供運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷疾病、慢性疾病及其他疾病的診療與康復(fù)服務(wù)，并根據(jù)患者病情推薦其定期參與綜合體提供的專(zhuān)項(xiàng)康復(fù)運(yùn)動(dòng)。

3.2 體育與健康服務(wù)中心

為滿足公眾的體育與健康需求，浦東源深體育館、杭州黃龍?bào)w育館等國(guó)內(nèi)數(shù)十家體育場(chǎng)館曾舉辦過(guò)體質(zhì)測(cè)試、健康咨詢等服務(wù)[11]；武漢洪山體育中心內(nèi)部設(shè)有600㎡的體質(zhì)測(cè)試中心，長(zhǎng)期向公眾提供體質(zhì)測(cè)試、培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)；常州奧體中心于2017年成立健康服務(wù)中心，向社會(huì)供給體能測(cè)試、運(yùn)動(dòng)損傷預(yù)防、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、科學(xué)健身指導(dǎo)等多種服務(wù)項(xiàng)目[13]?？梢?jiàn)，目前國(guó)內(nèi)已有部分體育場(chǎng)館將體質(zhì)測(cè)試、健康咨詢、培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)設(shè)為經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，這為體育場(chǎng)館體醫(yī)融合型服務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，《“十三五”公共體育普及工程實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)“要依托各類(lèi)體育設(shè)施，為群眾提供體質(zhì)健康評(píng)價(jià)、體質(zhì)檢測(cè)等服務(wù)”。據(jù)此，體育健康綜合體就可以結(jié)合現(xiàn)有實(shí)例，成立體育與健康服務(wù)中心，依托場(chǎng)館與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，系統(tǒng)化供給健康咨詢、運(yùn)動(dòng)健康體檢、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估、擬訂運(yùn)動(dòng)處方、康體運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)等服務(wù)，使消費(fèi)者在獲得體檢、咨詢以及評(píng)估結(jié)果后，根據(jù)健康管理建議直接在綜合體內(nèi)接受運(yùn)動(dòng)健康干預(yù)，以“一站式”服務(wù)滿足健康檢測(cè)與運(yùn)動(dòng)需求。

3.3 科學(xué)健身康體服務(wù)

運(yùn)用醫(yī)學(xué)的知識(shí)體系，將常見(jiàn)的體育活動(dòng)變得更加具有針對(duì)性、實(shí)用性和科學(xué)性，是體醫(yī)融合的重要工作內(nèi)容之一。因此，體育健康綜合體在供給體育融合型服務(wù)時(shí)，就需要由體育場(chǎng)館單位與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)合力設(shè)計(jì)、提供更為專(zhuān)業(yè)的健身、康體活動(dòng)，以有效提高體育活動(dòng)的“未病先防、既病防變、愈后防復(fù)”作用。體育場(chǎng)館可在原有全民健身服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，與體育健康綜合體的健康服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，依據(jù)預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、保健醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)等中西醫(yī)學(xué)知識(shí)，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)與供給趣味性強(qiáng)、簡(jiǎn)便易行、效果明顯“無(wú)傷害性、非對(duì)抗性”健身、康體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如預(yù)防與康復(fù)效果更優(yōu)異的導(dǎo)引養(yǎng)生功、大眾健身操（舞）、非對(duì)抗性球類(lèi)運(yùn)動(dòng)、健身游泳、水中康復(fù)運(yùn)動(dòng)、康復(fù)運(yùn)動(dòng)游戲等。

3.4 體育旅游與健康旅游服務(wù)

我國(guó)《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》將體育比賽、體育場(chǎng)館均認(rèn)定為旅游資源，同時(shí)，《體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理辦法》提出“鼓勵(lì)有條件的體育場(chǎng)館發(fā)展體育旅游等多元業(yè)態(tài)”。據(jù)此，體育健康綜合體可將賽事游、拓展訓(xùn)練游等體育旅游活動(dòng)列為服務(wù)內(nèi)容，利用各類(lèi)賽事以及拓展訓(xùn)練等業(yè)務(wù)為體育旅游服務(wù)。此外，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出“大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游”的規(guī)劃要求，因此，體育健康綜合體還可以根據(jù)現(xiàn)有的中醫(yī)藥健康旅游內(nèi)容，選擇開(kāi)展導(dǎo)引養(yǎng)生、武術(shù)、推拿、針灸、藥浴、藥膳、理療等中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)[14]，將體育旅游與中醫(yī)藥健康旅游有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)旅游資源的互補(bǔ)，進(jìn)而形成體育健康綜合體特色的旅游服務(wù)，并以此滿足公眾的體育與健康旅游需求。值得注意的是，目前醫(yī)療類(lèi)健康旅游已被國(guó)際公認(rèn)為市場(chǎng)需求增長(zhǎng)速度最快的新興產(chǎn)業(yè)之一[15]，因此，體育健康綜合體開(kāi)設(shè)健康、醫(yī)療類(lèi)旅游項(xiàng)目，亦會(huì)在一定程度上提高自身的創(chuàng)收能力。

3.5 健康餐飲等配套服務(wù)

依托體育場(chǎng)館建設(shè)的綜合體，若缺少配套服務(wù)則會(huì)影響綜合體本體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此國(guó)內(nèi)大部分體育場(chǎng)館及體育服務(wù)綜合體均設(shè)有餐飲、住宿、購(gòu)物等配套服務(wù)[16]。同時(shí)，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出“引導(dǎo)合理膳食，鼓勵(lì)開(kāi)展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)”等發(fā)展規(guī)劃，體育健康綜合體就可考慮利用服務(wù)外包、特許經(jīng)營(yíng)等形式開(kāi)設(shè)健康主題餐廳，在完善配套服務(wù)的同時(shí)，發(fā)揮傳播健康飲食知識(shí)、引導(dǎo)合理膳食的作用。此外，體育健康綜合體還可以考慮利用看臺(tái)下空間增設(shè)養(yǎng)生茶室、健康食品、健康用品銷(xiāo)售等配套服務(wù)，以進(jìn)一步滿足顧客的“一站式”消費(fèi)需求。例如，建于日本生命球場(chǎng)的大阪森之宮綜合體，除設(shè)有醫(yī)療中心、空中跑廊、運(yùn)動(dòng)主力店鋪外，還設(shè)有健康飲食、購(gòu)物及其他服務(wù)等49家店鋪，能夠有效滿足顧客的多樣化需求[17]。值得注意的是，我國(guó)體育健康綜合體在增設(shè)配套服務(wù)過(guò)程中，必須緊密?chē)@健康主題，防范服務(wù)變味的出現(xiàn)。

3.6 公益性體育與健康服務(wù)

為體現(xiàn)自身的社會(huì)責(zé)任感、促進(jìn)公共體育與健康服務(wù)的均等化發(fā)展，體育健康綜合體還可定期供給一些貼心、便民的公益性體育與健康服務(wù)。比如，上海市組織的迎接“全民健身日”體醫(yī)結(jié)合指導(dǎo)科學(xué)健身活動(dòng)、溫嶺市組織的體育場(chǎng)夜間免費(fèi)體質(zhì)檢測(cè)及健康咨詢服務(wù)，均聘請(qǐng)運(yùn)動(dòng)與醫(yī)療專(zhuān)家坐診，為公眾免費(fèi)提供體檢、健康咨詢、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)等服務(wù)，獲得良好社會(huì)評(píng)價(jià)[18-19]。此外，“與醫(yī)生同行”活動(dòng)已風(fēng)靡美國(guó)，此項(xiàng)活動(dòng)的核心是患者與醫(yī)生共同在公園散步并探討健康生活方式等問(wèn)題，而體育健康綜合體亦可效仿該活動(dòng)，定期組織健康服務(wù)人員與患者在體育場(chǎng)館內(nèi)部及周邊散步探討體育與健康知識(shí)，進(jìn)而供給具有體育健康綜合體特色的“與醫(yī)生（或健身指導(dǎo)）同游體育場(chǎng)館”服務(wù)。

4 體育健康綜合體的建設(shè)路徑

結(jié)合產(chǎn)業(yè)融合演進(jìn)的三階段理論，以及我國(guó)學(xué)者對(duì)體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑的研究成果，發(fā)現(xiàn)體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合一般要經(jīng)過(guò)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、市場(chǎng)融合3個(gè)階段，其中，技術(shù)融合是產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)和前提，業(yè)務(wù)融合是產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵和核心，市場(chǎng)融合是產(chǎn)業(yè)融合的最終結(jié)果，同時(shí)也標(biāo)志著新業(yè)態(tài)的形成[4，20]。據(jù)此，本研究認(rèn)為，體育場(chǎng)館與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)也須經(jīng)歷技術(shù)融合（各方的技能以及資源融合）、業(yè)務(wù)融合（各方業(yè)務(wù)的重構(gòu)與整合）、市場(chǎng)融合（市場(chǎng)需求以及產(chǎn)品深度融合）的演進(jìn)路徑，并在路徑終端發(fā)展成體育健康綜合體新業(yè)態(tài)。

4.1 技術(shù)融合

技術(shù)融合主要是指產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的服務(wù)技能及資源的融合與共享[4]。

首先，就體育健康綜合體的技能融合而言，其主要是體育場(chǎng)館與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)共享相似服務(wù)技能的過(guò)程，目的是彌補(bǔ)各方服務(wù)技能的不足。雙方服務(wù)技能融合主要體現(xiàn)在疾病預(yù)防與運(yùn)動(dòng)康復(fù)技能方面。目前，我國(guó)體育場(chǎng)館承接著解決退役運(yùn)動(dòng)員及開(kāi)展全民健身等活動(dòng)的任務(wù)[3]，因此體育場(chǎng)館已具有一定供給運(yùn)動(dòng)健身等健康服務(wù)的技能，而健康服務(wù)機(jī)構(gòu)具有供給疾病篩查與防范、診療康復(fù)等健康服務(wù)技能，雙方健康功能的相似性能夠促使其進(jìn)行運(yùn)動(dòng)與康復(fù)服務(wù)技能的融合，雙方可通過(guò)研討、聯(lián)合坐診等知識(shí)互補(bǔ)形式進(jìn)行技能融合，為公眾設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)性、功能性更強(qiáng)的疾病預(yù)防、診療與運(yùn)動(dòng)康復(fù)等服務(wù)，以彌補(bǔ)各自服務(wù)技能的短板。如上海龍華醫(yī)院運(yùn)動(dòng)康復(fù)門(mén)診就是由體育人才與醫(yī)生聯(lián)合坐診為患者提供運(yùn)動(dòng)康復(fù)治療的。

其次，就體育健康綜合體資源融合而言，其主要是體育場(chǎng)館與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)為保障融合型體育與健康服務(wù)產(chǎn)品的順利供給而進(jìn)行的人、財(cái)、物、信息等資源的共享，同時(shí)也是雙方服務(wù)鏈條的延伸與交融過(guò)程。體育場(chǎng)館硬件設(shè)施的資產(chǎn)通用性較強(qiáng)，且具有組織舉辦健身、康體運(yùn)動(dòng)等體育健康服務(wù)的人力、設(shè)施及知識(shí)信息等資源，而健康服務(wù)機(jī)構(gòu)具有供給體測(cè)、診療、康復(fù)等健康服務(wù)的人力、設(shè)備及醫(yī)技知識(shí)等相關(guān)資源，雙方在合力設(shè)計(jì)提供疾病預(yù)防、診療與運(yùn)動(dòng)康復(fù)服務(wù)產(chǎn)品時(shí)，就可進(jìn)行服務(wù)資源共享與資源互補(bǔ)，進(jìn)而為供給融合型體育與健康新產(chǎn)品提供資源保障。

技術(shù)融合是體育健康綜合體發(fā)展路徑的第一階段，為了有效促進(jìn)雙方開(kāi)展技術(shù)融合，體育場(chǎng)館單位可考慮通過(guò)簽訂合作協(xié)議、建立利益共享機(jī)制等方式與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)組建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，以此提高雙方開(kāi)展技術(shù)融合的積極性，并為開(kāi)展業(yè)務(wù)融合奠定融合前提與制度基礎(chǔ)。

4.2 業(yè)務(wù)融合

業(yè)務(wù)融合主要是指產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間基于市場(chǎng)需求所進(jìn)行的商業(yè)模式的改變以及雙方業(yè)務(wù)的重構(gòu)與整合[20]。體育場(chǎng)館與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)在技術(shù)融合的基礎(chǔ)上，可根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整企業(yè)之間、部門(mén)之間的連結(jié)方式并進(jìn)行雙方業(yè)務(wù)的重構(gòu)與整合。如常州奧體中心在體醫(yī)融合發(fā)展過(guò)程中，設(shè)置診療、體測(cè)、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)等多種科室，消費(fèi)者在接受診療及體測(cè)后，可根據(jù)結(jié)果與建議，在奧體中心接受運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)等服務(wù)[12-13]，該模式為體育健康綜合體開(kāi)展業(yè)務(wù)融合提供了有力的案例支撐。因此，體育健康綜合體可在內(nèi)部設(shè)立體育醫(yī)院門(mén)診部、健康管理部、康體活動(dòng)部等部門(mén)，并在各部門(mén)下設(shè)所需科室及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目部室，由“導(dǎo)醫(yī)服務(wù)人員”根據(jù)顧客健康狀況，為顧客推薦健康咨詢、診療或其他科室（部室），相關(guān)科室對(duì)顧客進(jìn)行疾病診療或健康檢查后，可為顧客推薦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目部室，使顧客在綜合體定期接受專(zhuān)業(yè)的運(yùn)動(dòng)康復(fù)與健康監(jiān)督服務(wù)，以提高顧客的健康水平。體育健康綜合體各部門(mén)之間的有效鏈接與業(yè)務(wù)重構(gòu)，可形成集健康咨詢、體檢、診療、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等服務(wù)于一體的業(yè)務(wù)供給模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)體醫(yī)雙方業(yè)務(wù)的有效融合。

4.3 市場(chǎng)融合

市場(chǎng)融合主要是指各產(chǎn)業(yè)部門(mén)在技術(shù)融合與業(yè)務(wù)融合的基礎(chǔ)上，促使消費(fèi)者產(chǎn)生新的消費(fèi)需求，各產(chǎn)業(yè)部門(mén)為適應(yīng)新需求則會(huì)進(jìn)一步融合以共同生產(chǎn)新產(chǎn)品，從市場(chǎng)供需角度出發(fā)，市場(chǎng)融合可分為消費(fèi)者的需求融合和供應(yīng)商的產(chǎn)品融合[4]。

首先，就消費(fèi)者需求融合而言，大眾體育健康消費(fèi)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，體育健康需求得到極速釋放，獨(dú)立的體育需求與醫(yī)療需求將逐漸變成融合型需求，并要求市場(chǎng)提供跨產(chǎn)業(yè)部門(mén)的綜合化體育與健康服務(wù)產(chǎn)品。在消費(fèi)需求融合過(guò)程中，體育場(chǎng)館與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)為適應(yīng)市場(chǎng)需求，則需在技術(shù)融合與業(yè)務(wù)融合的基礎(chǔ)上，合力為消費(fèi)者設(shè)計(jì)并提供融合型體育與健康服務(wù)，以滿足公眾的融合型體育與健康需求。

其次，就產(chǎn)品融合而言，主要是體育場(chǎng)館與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，為滿足融合型市場(chǎng)需求而形成的體育與健康服務(wù)產(chǎn)品的統(tǒng)一?！耙徽臼健薄叭诤闲汀斌w育與健康服務(wù)需求，將在較大程度上由體育場(chǎng)館與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)合力供給的體醫(yī)融合產(chǎn)品給予滿足。體育場(chǎng)館中的場(chǎng)地設(shè)施、健身康體活動(dòng)等服務(wù)產(chǎn)品將與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)技、健康體檢、診療康復(fù)等服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行深度融合，進(jìn)而供給集體育、醫(yī)療與健康管理等服務(wù)于一體的融合型、綜合化體育與健康服務(wù)產(chǎn)品。

依據(jù)產(chǎn)業(yè)融合理論，體育場(chǎng)館與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品融合過(guò)程中，由于雙方產(chǎn)業(yè)鏈條的深度滲透與重組，將會(huì)使雙方逐漸形成緊密聯(lián)系、難以分離的體育與健康服務(wù)統(tǒng)一體，這也標(biāo)志著體育與健康服務(wù)新業(yè)態(tài)的形成，即體育健康綜合體業(yè)態(tài)的形成。

5 體育健康綜合體建設(shè)的注意事項(xiàng)

1）體育場(chǎng)館主動(dòng)公關(guān)，杜絕“守株待兔”。

隨著健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，醫(yī)療健康系統(tǒng)對(duì)體育鍛煉、運(yùn)動(dòng)康復(fù)的重視程度越來(lái)越高，當(dāng)前已成為體育機(jī)構(gòu)尋求與醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行融合發(fā)展的最佳時(shí)期[9]，體育場(chǎng)館單位應(yīng)摒棄“守株待兔”思想，主動(dòng)組織公關(guān)小組針對(duì)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展定點(diǎn)公關(guān)、登門(mén)公關(guān)活動(dòng)。公關(guān)過(guò)程中，體育場(chǎng)館單位可考慮以響應(yīng)政策號(hào)召、滿足市場(chǎng)需求以及互利共贏為切入點(diǎn)，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)闡明雙方利益的契合點(diǎn)和合作點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)雙方在這些契合點(diǎn)中可以實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、利益共享、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍與規(guī)模等共贏效果，同時(shí)注意積極探尋并解答公關(guān)客體的顧慮與疑惑，以增信釋疑提升客體的認(rèn)可度，進(jìn)而促成融合發(fā)展。

2）嚴(yán)格擇商選資，防止“饑不擇食”。

在體育健康綜合體建設(shè)過(guò)程中，體育場(chǎng)館單位應(yīng)本著寧缺毋濫的原則擇商選資、招優(yōu)引強(qiáng)。也就是說(shuō)，體育場(chǎng)館單位應(yīng)注意不能因“饑不擇食”而輕易吸納資質(zhì)差以及與健康主題相關(guān)度較低的機(jī)構(gòu)參與融合發(fā)展。否則，可利用的優(yōu)異空間及服務(wù)項(xiàng)目就會(huì)被迅速“填滿”，而且還會(huì)限制融合型體育與健康服務(wù)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化供給。同時(shí)，在體育健康綜合體建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，場(chǎng)館單位還應(yīng)逐步清退與體育、健康服務(wù)主題不相符的場(chǎng)地租賃企業(yè)，逐步回收看臺(tái)下空間以供后期參與融合發(fā)展的健康服務(wù)機(jī)構(gòu)使用，堅(jiān)決避免為追求眼前利益而影響體育與健康體建設(shè)的推進(jìn)。

3）重視潛在糾紛，建立健全合作制度。

合作糾紛在體育健康綜合體的建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中是不可避免的。因此，參與體育健康綜合體建設(shè)的各方機(jī)構(gòu)在合作之初就應(yīng)建立、健全合作制度，以有效規(guī)避潛在糾紛或?yàn)楸M快解決糾紛提供制度保障。首先，合作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立適用于綜合體發(fā)展的規(guī)劃性制度，使合作機(jī)構(gòu)在發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展宗旨等方面達(dá)成共識(shí)，為后期遇到重要發(fā)展決策及發(fā)展難題提供方向參考，防范各方在發(fā)展路線方面出現(xiàn)分歧；其次，合作機(jī)構(gòu)應(yīng)制定利潤(rùn)分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、責(zé)任分配、退出管理等責(zé)權(quán)制度，以此明確各方的責(zé)任、權(quán)力與利益，明晰合作中的管理、財(cái)務(wù)等敏感問(wèn)題，以有效預(yù)防權(quán)責(zé)糾紛或在解決糾紛時(shí)做到有章可循；最后，合作機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相互監(jiān)督、集體決策、例會(huì)、會(huì)簽等控制性制度，并使之規(guī)范化、系統(tǒng)化，以防范合作機(jī)構(gòu)在集體資源分配與使用方面發(fā)生糾紛。

4）突出體醫(yī)融合主題，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

體育健康綜合體發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)注意突出體醫(yī)融合主題，以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，供給體醫(yī)融合型特色服務(wù)，避免與其他體育場(chǎng)館、體育培訓(xùn)、健身娛樂(lè)、醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)形成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。比如，與傳統(tǒng)體育類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)相比，要在傳統(tǒng)體育服務(wù)中融入更多的專(zhuān)業(yè)性體檢、診療、康復(fù)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)體醫(yī)融合型服務(wù)在疾病診療、治愈等方面的專(zhuān)業(yè)性；與傳統(tǒng)醫(yī)療、健康管理機(jī)構(gòu)相比，要在傳統(tǒng)診療與康復(fù)服務(wù)中融入更多的體育健身指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、運(yùn)動(dòng)處方等服務(wù)，突出運(yùn)動(dòng)健身在未病先防、醫(yī)療體育在既病防變、康復(fù)運(yùn)動(dòng)在愈后防復(fù)方面的獨(dú)特作用，以此凸顯體醫(yī)融合型服務(wù)產(chǎn)品的差異化優(yōu)勢(shì)，提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

6 體育健康綜合體建設(shè)的策略

6.1 參考國(guó)外場(chǎng)館實(shí)例，逐步增設(shè)體育健康服務(wù)

國(guó)外部分體育場(chǎng)館已經(jīng)開(kāi)展體育與醫(yī)療相結(jié)合的服務(wù)供給活動(dòng)，可以為我國(guó)體育場(chǎng)館增設(shè)體育與健康服務(wù)提供參考。比如，法國(guó)里爾綜合體，除設(shè)有健康餐飲、酒店、購(gòu)物等商業(yè)設(shè)施外，還設(shè)有2 800㎡體育診所康復(fù)中心[16]；Sarto等[21]美國(guó)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)界工作人員，在部分體育場(chǎng)館創(chuàng)建了體育鍛煉處方單位，利用臨床評(píng)估和體質(zhì)測(cè)試，對(duì)處于恢復(fù)期的心腦血管疾病患者提供帶有即時(shí)監(jiān)督的有氧和阻力訓(xùn)練；美國(guó)田納西基督教青年會(huì)利用體育場(chǎng)館開(kāi)展運(yùn)動(dòng)健身、水療、健康測(cè)評(píng)、健康咨詢等服務(wù)，將健康管理服務(wù)融入了體育場(chǎng)館；英國(guó)林頓社區(qū)體育中心依托自身體育場(chǎng)館開(kāi)展健康體檢、物理治療、運(yùn)動(dòng)處方及其他運(yùn)動(dòng)健身服務(wù)，且對(duì)顧客實(shí)行會(huì)員等級(jí)制，其中年度鉑金會(huì)員可享受1次免費(fèi)體檢和診療項(xiàng)目9折的優(yōu)惠[22]；日本橫濱國(guó)際競(jìng)技場(chǎng)，在開(kāi)設(shè)足球、健身、游泳等體育服務(wù)的同時(shí)，也開(kāi)設(shè)體育醫(yī)療中心，為公眾提供便捷的體育與醫(yī)療融合型服務(wù)[17]?？梢?jiàn)，國(guó)外部分體育場(chǎng)館已經(jīng)融入醫(yī)療與健康管理服務(wù)。我國(guó)體育場(chǎng)館也可以效仿國(guó)外場(chǎng)館體醫(yī)融合的做法，依托體育場(chǎng)館空間逐步增設(shè)醫(yī)療與健康管理服務(wù)，以此擴(kuò)大場(chǎng)館健康服務(wù)的供給規(guī)模，為體育健康綜合體建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

6.2 充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)體育健康綜合體建設(shè)

目前，體育與健康服務(wù)等社會(huì)機(jī)構(gòu)的溝通及協(xié)作渠道不多，跨界整合和協(xié)同發(fā)展明顯不足[23-24]，這就需要發(fā)揮政府在體育健康綜合體建設(shè)中的主導(dǎo)責(zé)任，在引導(dǎo)、保障、扶持等方面敢于擔(dān)當(dāng)，協(xié)調(diào)場(chǎng)館與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的各種關(guān)系。

首先，體育與衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，做體育健康綜合體建設(shè)的發(fā)起者，為機(jī)構(gòu)間深度融合打開(kāi)通路，引導(dǎo)與協(xié)調(diào)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)資源進(jìn)入體育場(chǎng)館，并著力為體育場(chǎng)館與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造互相信任、資源互補(bǔ)、利益共享的整合發(fā)展平臺(tái)，為兩者開(kāi)展深度融合提供合作運(yùn)行保障。其次，政府應(yīng)為體育健康綜合體的建設(shè)提供政策扶持，以此提高健康服務(wù)機(jī)構(gòu)與體育場(chǎng)館單位參與綜合體建設(shè)的積極性。政府部門(mén)應(yīng)認(rèn)真研究制定稅收優(yōu)惠、水電優(yōu)惠、信貸支持、房屋與場(chǎng)地建設(shè)等扶持政策，同時(shí)還可利用體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式對(duì)參與體育健康綜合體建設(shè)的體育場(chǎng)館與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)予以支持，以助推體育健康綜合體建設(shè)。

6.3 鼓勵(lì)場(chǎng)館借助專(zhuān)業(yè)力量建設(shè)體育健康綜合體

目前，我國(guó)部分體育場(chǎng)館存在著經(jīng)營(yíng)人才不足、運(yùn)營(yíng)管理能力有限、市場(chǎng)運(yùn)作水平不高等問(wèn)題[25]，這不利于體育場(chǎng)館招商引資工作的開(kāi)展以及專(zhuān)業(yè)化體醫(yī)融合型服務(wù)的供給。因此，鼓勵(lì)體育場(chǎng)館借助社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量參與綜合體建設(shè)則顯得尤為重要。

首先，應(yīng)鼓勵(lì)體育場(chǎng)館雇傭體育管理咨詢公司等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，與此類(lèi)機(jī)構(gòu)共同規(guī)劃體育健康綜合體的建設(shè)與發(fā)展定位、發(fā)展路線及策略等，并利用此類(lèi)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展招商引資、合同管理、市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)定位、營(yíng)銷(xiāo)推廣、風(fēng)險(xiǎn)管理等市場(chǎng)活動(dòng)，以此提高體育場(chǎng)館在體育健康綜合體建設(shè)與發(fā)展中的市場(chǎng)運(yùn)作能力。

其次，應(yīng)鼓勵(lì)體育場(chǎng)館單位引入專(zhuān)業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，與此類(lèi)機(jī)構(gòu)在技術(shù)、業(yè)務(wù)與市場(chǎng)方面進(jìn)行融合，合力設(shè)計(jì)融合型體育健康服務(wù)產(chǎn)品，合力建設(shè)科學(xué)健身指導(dǎo)中心、運(yùn)動(dòng)健康體檢中心、體育醫(yī)院門(mén)診、運(yùn)動(dòng)康復(fù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

再次，應(yīng)鼓勵(lì)體育場(chǎng)館本著寧缺毋濫的原則，多樣化、擇優(yōu)選擇主題鮮明且專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)健康餐飲、健康購(gòu)物等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐場(chǎng)館，以不斷豐富綜合體的健康服務(wù)供給內(nèi)容，滿足公眾的一站式體育健康消費(fèi)需求。

6.4 樹(shù)立標(biāo)桿，示范引領(lǐng)各地開(kāi)展綜合體建設(shè)

政府部門(mén)樹(shù)立體醫(yī)融合發(fā)展典型，打造體育健康綜合體標(biāo)桿，示范、引領(lǐng)各地體育場(chǎng)館開(kāi)展綜合體建設(shè)工作，是有效推廣體育健康綜合體建設(shè)工作的重要舉措。相關(guān)政府部門(mén)可將常州奧體中心等在體醫(yī)融合工作中取得一定成績(jī)的體育場(chǎng)館樹(shù)為典型，對(duì)此類(lèi)場(chǎng)館給予更多的引導(dǎo)和扶持，使其進(jìn)一步加強(qiáng)體醫(yī)資源整合，輔助其深入探尋支撐體醫(yī)融合發(fā)展的盈利模式，輔助其不斷增強(qiáng)供給體醫(yī)融合服務(wù)的創(chuàng)新能力，輔助其不斷做大體醫(yī)融合產(chǎn)品的品牌價(jià)值，進(jìn)而將其打造成體育健康綜合體標(biāo)桿，同時(shí)，還要對(duì)此類(lèi)場(chǎng)館開(kāi)展跟蹤調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，總結(jié)運(yùn)營(yíng)成效，并通過(guò)組織經(jīng)驗(yàn)交流、對(duì)外輸出管理經(jīng)驗(yàn)等方式，向國(guó)內(nèi)其他體育場(chǎng)館發(fā)揮輻射作用，示范引領(lǐng)其他地區(qū)的體育場(chǎng)館開(kāi)展體育健康綜合體規(guī)建工作。

6.5 制訂體育健康綜合體建設(shè)規(guī)范，指導(dǎo)各地有序建設(shè)

體育健康綜合體是體育與健康服務(wù)供給的新業(yè)態(tài)，其建設(shè)與發(fā)展需要政府部門(mén)給予科學(xué)的引導(dǎo)與規(guī)范。

政府部門(mén)應(yīng)研究出臺(tái)體育健康綜合體建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)、建設(shè)模式與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在指導(dǎo)意見(jiàn)方面，要明確體育健康綜合體建設(shè)的意義、指導(dǎo)思想、特征要求、發(fā)展目標(biāo)及扶持方式；在建設(shè)模式方面，要明確體育健康綜合體建設(shè)過(guò)程中的投資模式、合作模式、運(yùn)營(yíng)模式、激勵(lì)約束機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制及社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)要求；在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，要明確體育健康綜合體必備功能建筑（場(chǎng)地）面積、設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、必要服務(wù)內(nèi)容、可拓展服務(wù)內(nèi)容、配套服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范等要求。同時(shí)，在體育健康綜合體建設(shè)規(guī)范制定過(guò)程中，政府部門(mén)還應(yīng)綜合考慮不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、體育發(fā)展水平、體育場(chǎng)館情況、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等特點(diǎn)，設(shè)置機(jī)動(dòng)、靈活的建設(shè)規(guī)范要求，鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)合理、有序地參與體育健康綜合體建設(shè)。

體育健康綜合體的建設(shè)對(duì)加速體醫(yī)融合發(fā)展、構(gòu)建體育與健康服務(wù)新業(yè)態(tài)、發(fā)展運(yùn)動(dòng)健康城市、促進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)具有重要意義。體育健康綜合體是體醫(yī)融合型服務(wù)供給的一種新形式，該發(fā)展方式可以使體育場(chǎng)館與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并以此擴(kuò)大體醫(yī)融合服務(wù)供給規(guī)模。但是，目前國(guó)內(nèi)外有關(guān)體育健康綜合體建設(shè)的實(shí)例較為匱乏。因此，這就需要在后續(xù)研究中不斷收集與體育場(chǎng)館開(kāi)展健康服務(wù)活動(dòng)有關(guān)的實(shí)例，并密切關(guān)注常州奧體中心體醫(yī)融合發(fā)展的情況，收集實(shí)證研究資料，進(jìn)而對(duì)體育健康綜合體進(jìn)行更為充分的論證和實(shí)踐。

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