邱愛(ài)軍 關(guān)婧

摘 要：基于對(duì)歐洲奧地利、荷蘭和塞爾維亞三個(gè)國(guó)家首都近郊和遠(yuǎn)郊旅游小鎮(zhèn)的考察，梳理了歐洲小城鎮(zhèn)發(fā)展的主要特點(diǎn)；以案例剖析的方式分析了西歐大城市旅游小鎮(zhèn)成功經(jīng)驗(yàn)：一是依托本地資源，延伸特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的互動(dòng)發(fā)展；二是重視小鎮(zhèn)歷史文化資源的挖掘、保護(hù)，創(chuàng)新旅游資源的共享開(kāi)發(fā)模式；三是注重打造特色小鎮(zhèn)公共品牌，重視旅游配套特色產(chǎn)品研發(fā)；并提出重視農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)互動(dòng)發(fā)展、重視文化資源的利用、重視打造小鎮(zhèn)品牌、重視旅游配套特色產(chǎn)品研發(fā)、探索旅游資源開(kāi)發(fā)合作模式等建議。

關(guān)鍵詞：歐洲 城鎮(zhèn)化 特色小鎮(zhèn) 旅游

自2015年浙江特色小鎮(zhèn)模式得到中央肯定以來(lái)，各地紛紛出臺(tái)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的相關(guān)政策，企業(yè)紛紛在各地調(diào)研考察布點(diǎn)投資，有關(guān)特色小鎮(zhèn)打造的會(huì)議培訓(xùn)更是層出不窮。其中最受追捧的要數(shù)旅游特色小鎮(zhèn)。但遺憾的是，很多旅游小鎮(zhèn)尚未形成可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，往往只是曇花一現(xiàn)，空有虛名。為此，今年7月，國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心在中歐可持續(xù)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目支持下，赴歐洲考察了奧地利梅爾克小鎮(zhèn)、荷蘭羊角村、荷蘭風(fēng)車村和塞爾維亞茲拉蒂博爾等4個(gè)西歐旅游特色小鎮(zhèn)，期望對(duì)我國(guó)的旅游小鎮(zhèn)建設(shè)有所啟發(fā)。

一、歐洲的城鎮(zhèn)化及小城鎮(zhèn)的主要特征

（一）歐洲的城鎮(zhèn)化已相對(duì)穩(wěn)定

世界歷史表明，城鎮(zhèn)化的快速增長(zhǎng)往往源于工業(yè)化的推動(dòng)，工業(yè)革命以前，歐洲國(guó)家的城市主要以商業(yè)或政治為基礎(chǔ)，因此人口規(guī)模普遍較小。工業(yè)革命以后，歐洲的城鎮(zhèn)人口規(guī)模急劇擴(kuò)大，至二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)已達(dá)51.3%。此后60多年時(shí)間里，歐洲的城鎮(zhèn)化率一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，至2017年達(dá)到74%，雖然遠(yuǎn)高于同期的全球城鎮(zhèn)化率（54%），但低于北美（81%）和拉美及加勒比海地區(qū)（80%）。

（二）歐洲的小鎮(zhèn)與城市差距較小

總體上看，歐洲的城鎮(zhèn)體系具有大中小城市以及城-鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村均衡發(fā)展、分散布局的特征。以德國(guó)為例，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，德國(guó)2065座城市中，10萬(wàn)人口以上的大型城市僅有82個(gè)，人口約2530萬(wàn)人，占總?cè)丝?0%。其余大部分人口分布在2000-10000人的小城鎮(zhèn)中。同樣，奧地利人口超過(guò)百萬(wàn)的城市僅有首都維也納（170萬(wàn)），排名前四的大型城市人口總數(shù)僅占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的26%（2016年），大部分人口分散居住在小城鎮(zhèn)，其重要原因就是德奧等歐洲國(guó)家城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施和生活水平上差距較小，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展相對(duì)均衡。

（三）歐洲已形成一批風(fēng)格獨(dú)特的旅游小鎮(zhèn)

歐洲的旅游小鎮(zhèn)不再拘泥于景點(diǎn)，而是依托于獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、文化傳統(tǒng)，突出地域特色，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。如盛產(chǎn)香水的格拉斯小鎮(zhèn)（法國(guó)），以鮮花聞名的普羅旺斯小鎮(zhèn)（法國(guó)），著重休閑及會(huì)議的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)（瑞士），藝術(shù)特色突出的托斯卡納（意大利）等。

二、歐洲旅游小鎮(zhèn)的實(shí)踐探索

（一）維也納遠(yuǎn)郊小鎮(zhèn)梅爾克

歐洲的旅游小鎮(zhèn)大多人口少、特色鮮明、游客吸引力強(qiáng)。梅爾克（Melk）小鎮(zhèn)位于奧地利瓦豪河谷上游，毗鄰多瑙河。交通便利，從維也納坐火車一小時(shí)可直達(dá)小鎮(zhèn)；面積不大，26平方公里；人口不多，2016年只有5300人。不過(guò)，梅爾克卻是一個(gè)知名的旅游小鎮(zhèn)。

1.注重保護(hù)歷史建筑，強(qiáng)化小鎮(zhèn)文化特征。梅爾克小鎮(zhèn)歷史悠久，大部分住房建于16～17世紀(jì)，最早的建筑始建于羅馬時(shí)代，中世紀(jì)時(shí)梅爾克曾是巴本貝格王朝的居住地。梅爾克最著名的建筑是坐落于梅爾克鎮(zhèn)山頂上的梅爾克修道院（StiftMelk）。修道院始建于1702年，由著名設(shè)計(jì)師雅格布·普蘭陶爾設(shè)計(jì)建造，有“世界最美修道院”之稱。修道院中藏有大批栩栩如生的濕壁畫和中世紀(jì)珍稀手稿。由于其頗高的聲望和學(xué)術(shù)價(jià)值，在約瑟夫二世大批量解散奧地利修道院時(shí)得以幸免，修道院中的大教堂更被稱為“世界上最金碧輝煌的大教堂”，完好留存至今。在修道院內(nèi)可以俯瞰梅爾克小鎮(zhèn)和多瑙河支流梅爾克河，也是電影《音樂(lè)之聲》中教堂的外景地，每年吸引了大量游客。

2.立足本地農(nóng)業(yè)特色，拓展葡萄酒特色旅游。梅爾克處于多瑙河畔的瓦豪河谷，地理位置獨(dú)特。典型的大陸性氣候與河流對(duì)氣候的調(diào)節(jié)使得其冬天短暫而又溫和，漫長(zhǎng)干燥的天氣讓葡萄更甜，從而使這里成為最佳的葡萄種植帶。梅爾克的優(yōu)勢(shì)：一是葡萄種植歷史悠久，可追溯到克爾特時(shí)代；二是梅爾克葡萄酒釀造技術(shù)獨(dú)特，羅馬人的傳統(tǒng)葡萄酒壓榨技術(shù)沿用至今；三是梅爾克屬于葡萄種植和葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶。早在文藝復(fù)興時(shí)期，梅爾克所在的瓦豪地區(qū)就有31家修道院種植葡萄并釀造葡萄酒。今天，在維也納和薩爾茨堡之間的多瑙河沿岸已經(jīng)形成了瓦豪地區(qū)釀酒城鎮(zhèn)帶。這些城鎮(zhèn)依靠旅店、餐館等銷售由附近葡萄園生產(chǎn)的品質(zhì)很好的葡萄酒而繁榮。

由此，梅爾克鎮(zhèn)通過(guò)舉辦葡萄酒節(jié)，增強(qiáng)互動(dòng)體驗(yàn)，挖掘特色旅游。一是開(kāi)展采摘品嘗活動(dòng)。結(jié)合葡萄園采摘和葡萄節(jié)品嘗等活動(dòng)，向人們展示獨(dú)具特色的梅爾克葡萄酒；二是了解葡萄酒工藝。在城內(nèi)建有葡萄酒博物館，介紹葡萄酒的制作方法、過(guò)程和工藝。博物館還收藏了一百年以來(lái)各式各樣的葡萄酒瓶；三是體驗(yàn)酒窖文化。游客花10歐元便可在獨(dú)具風(fēng)情的酒窖陽(yáng)臺(tái)上坐下，品嘗六七種不同的葡萄酒；四是借力維也納國(guó)際葡萄酒節(jié)。葡萄酒節(jié)隔年舉辦，瓦豪河谷地區(qū)的葡萄酒小鎮(zhèn)大多會(huì)參與舉辦，并在各自的小鎮(zhèn)舉辦品酒活動(dòng)。維也納葡萄酒節(jié)共三天，每年參會(huì)的釀酒商多達(dá)400多家、葡萄酒愛(ài)好者15000多名。

3.依托多瑙河資源，延長(zhǎng)旅游時(shí)間。梅爾克鎮(zhèn)毗鄰的瓦豪河谷是多瑙河最美麗的河段，2000年已被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。事實(shí)上，梅爾克區(qū)域的自然資源已吸引了大批游客。但是，梅爾克距離維也納只有一個(gè)小時(shí)車程，短距離難以留住游客過(guò)夜。為了更好的擴(kuò)展旅游線路，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。梅爾克開(kāi)通了周邊城市多瑙河游船航線，一方面延長(zhǎng)了游客在梅爾克的逗留時(shí)間，另一方面吸引了多瑙河沿岸國(guó)家及城市的更多游客。

（二）阿姆斯特丹近郊小鎮(zhèn)風(fēng)車村

桑斯安斯（Zaanse Schans），又稱風(fēng)車村，是荷蘭西北的北荷蘭省的一個(gè)小村，位于贊斯塔德市贊丹鎮(zhèn)內(nèi)，距離首都阿姆斯特丹15公里，每半小時(shí)就有從阿姆斯特丹發(fā)往風(fēng)車村的火車和公交，交通便利。風(fēng)車村由于完好收羅保存了荷蘭古式風(fēng)車和房屋而成功打造成為荷蘭政府主推的特色旅游小鎮(zhèn)，2011年至2016年期間，游客數(shù)量逐年上升，截至2015年，年游客數(shù)量峰值達(dá)到190萬(wàn)人次左右。

1.整合力量，集聚資源。自16世紀(jì)起，風(fēng)車就在荷蘭擔(dān)負(fù)起供應(yīng)動(dòng)力的重任，從造船業(yè)到面粉、油漆、芥末等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要?jiǎng)恿χС?，因此，在短短兩個(gè)世紀(jì)內(nèi)荷蘭就興建了一千多座風(fēng)車。鼎盛時(shí)期，荷蘭的風(fēng)車多達(dá)一萬(wàn)多臺(tái)，現(xiàn)在只剩下八百多臺(tái)。為更好地保護(hù)風(fēng)車保留風(fēng)車文化，荷蘭政府與地方民間組織采取了合作模式。一方面，政府負(fù)責(zé)集聚風(fēng)車資源。1961年至1974年期間，荷蘭政府將贊丹地區(qū)具有歷史價(jià)值的風(fēng)車和房屋建筑都運(yùn)往了桑斯安斯鎮(zhèn)，建成了“風(fēng)車村”。另一方面，民間組織統(tǒng)一管理。當(dāng)?shù)孛耖g組織出資租賃桑斯安斯區(qū)域的土地及當(dāng)?shù)卮迕穹课荩⒅苓厖^(qū)域的古老風(fēng)車和房屋統(tǒng)一挪建到風(fēng)車村范圍內(nèi)，對(duì)風(fēng)車村進(jìn)行統(tǒng)一管理。目前風(fēng)車村尚未收取門票，收益主要來(lái)自停車費(fèi)和村內(nèi)特色產(chǎn)品店的營(yíng)銷收入。

2.統(tǒng)一品牌，分包經(jīng)營(yíng)。桑斯安斯是通過(guò)伐木業(yè)和造船業(yè)發(fā)展起來(lái)的。由于荷蘭獨(dú)特的地理環(huán)境，畜牧業(yè)也很繁榮。風(fēng)車村借助本身傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在村內(nèi)設(shè)置了手工藝術(shù)品作坊、木鞋工廠、奶酪作坊、博物館、工藝品店等荷蘭最具特色的鄉(xiāng)村風(fēng)情店，并通過(guò)統(tǒng)一管理分包給業(yè)主的方式，實(shí)現(xiàn)了品牌的統(tǒng)一。

3.深度參與，互動(dòng)體驗(yàn)。風(fēng)車村完整保留了荷蘭原始風(fēng)車及當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)古建筑，村內(nèi)幾百戶居民的自住房也沿用了傳統(tǒng)民居，獨(dú)具荷蘭特色。風(fēng)車村的整體環(huán)境和建筑文化氛圍都保留了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)風(fēng)俗。同時(shí)還設(shè)有荷蘭木鞋制作、奶酪制作等表演展示與體驗(yàn)項(xiàng)目，使游客加深了游覽體驗(yàn)性。

（三）阿姆斯特丹遠(yuǎn)郊小鎮(zhèn)羊角村

羊角村位于荷蘭的上艾瑟爾省的De Wieden自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，距離阿姆斯特丹120公里，直達(dá)火車約一個(gè)半小時(shí)左右。2016年常住人口3620人左右。羊角村獨(dú)特的地理位置造成土壤貧瘠且泥炭沼澤遍布，除了蘆葦外，其它植物不易生長(zhǎng)，唯一的資源是地下的泥煤。居民為了挖掘出更多的泥煤塊賺錢而不斷開(kāi)鑿?fù)恋兀纬梢坏赖廓M窄的溝渠。后來(lái)，居民為了使船只能夠通過(guò)、運(yùn)送物資，將溝渠拓寬，慢慢形成了運(yùn)河湖泊交織的場(chǎng)景，因此羊角村又有“綠色威尼斯”之稱。

羊角村的興起源于1958年以后，當(dāng)時(shí)荷蘭電影制片人Bert Haanstra在那里拍攝了他的電影“Fanfare”，羊角村因此受到廣泛關(guān)注。羊角村是自然村落，旅游特色在其原生態(tài)環(huán)境及獨(dú)特景觀。

1.依靠村規(guī)民約，強(qiáng)化村落特色。羊角村處于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，村內(nèi)沒(méi)有任何公路。運(yùn)輸及日常出行全靠村內(nèi)4英里長(zhǎng)的水路及180架左右的純木質(zhì)拱橋。橋梁，水道和羊角村特色船是羊角村的地標(biāo)性景觀。為維護(hù)村內(nèi)完整景觀，在村長(zhǎng)的推動(dòng)下，村里的屋頂全部保留了傳統(tǒng)錐形屋頂，由蘆葦編成，蘆葦屋頂?shù)氖褂媚晗蘅梢栽?0年以上，冬暖夏涼、防雨耐曬。但相對(duì)于傳統(tǒng)磚瓦，蘆葦房頂造價(jià)更高，早先因?yàn)樵靸r(jià)高，有些村民拆了蘆葦屋頂換回傳統(tǒng)磚瓦，后來(lái)，根據(jù)村民共同商定的村規(guī)民約，大家都改回了蘆葦房頂，保留了羊角村獨(dú)特的村落特質(zhì)。

2.依托羊角村歷史，博物館精彩紛呈。為了記述羊角村的歷史，村里建了農(nóng)場(chǎng)博物館、貝殼博物館、老地球博物館（礦化石及制品）等數(shù)十家博物館。其中最吸引人的是由古老農(nóng)舍改建的農(nóng)場(chǎng)博物館，博物館內(nèi)從傳統(tǒng)服飾到室內(nèi)家具布置，都真實(shí)還原了羊角村曾經(jīng)的生活場(chǎng)景，展示了原汁原味的荷蘭牧羊農(nóng)場(chǎng)生活。博物館還配有志愿者，為游客詳細(xì)介紹羊角村的歷史。

3.瞄準(zhǔn)潛在客戶，開(kāi)展品牌宣傳。2015年之前，羊角村的游客大部分來(lái)自歐洲甚至荷蘭內(nèi)部。多數(shù)將羊角村作為阿姆斯特丹周邊鄉(xiāng)村游覽的特色村莊之一，游客數(shù)量增長(zhǎng)并不快。2005年，在羊角村經(jīng)營(yíng)旅館和餐館的當(dāng)?shù)氐呐倘薌abriella Esselbrugge（后任羊角村村長(zhǎng)）參加了在北京召開(kāi)的國(guó)際旅游大會(huì)，期間，她將中國(guó)游客作為未來(lái)潛在客戶群制定了一個(gè)宣傳計(jì)劃“北方的威尼斯”，并宣傳推廣。2012年，她推介的“北方的威尼斯”宣傳開(kāi)始出現(xiàn)成效，第一批中國(guó)游客來(lái)到了羊角村。2015年，羊角村游客數(shù)量開(kāi)始快速增長(zhǎng)，共吸引了20萬(wàn)中國(guó)游客；2017年，羊角村共接待了80萬(wàn)游客，其中35萬(wàn)為中國(guó)游客，占總游客數(shù)的44%。

（四）貝爾格萊德遠(yuǎn)郊小鎮(zhèn)茲拉蒂博爾

茲拉蒂博爾Zaltibor處于塞爾維亞和波黑的交界處，在二戰(zhàn)和前南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)期間一直處于雙方交接點(diǎn)，距離塞爾維亞首都貝爾格萊德3小時(shí)車程，只有不到3000人左右的本地人口，但卻吸引了大批游客，2016年年接待游客20萬(wàn)人次。當(dāng)?shù)芈糜尉謭?bào)告顯示，茲拉蒂博爾接待能力達(dá)100萬(wàn)人次。之所以有如此成效，因?yàn)槠澙俨柍浞掷昧宋幕放菩麄骱妥匀环A賦兩方面的優(yōu)勢(shì)。

1.深挖村莊資源，打造夢(mèng)想木頭城。19世紀(jì)初南斯拉夫王國(guó)修建了貝爾格萊德至薩拉熱窩窄軌鐵路，被稱為南斯拉夫生命線。其中一段路軌連續(xù)打了兩個(gè)圈，從高處看，恰好是一個(gè)“8”字，被稱為Sargan 8。整個(gè)鐵路線要穿越10座橋、22條隧道，歷時(shí)2個(gè)小時(shí)，可以讓游客在盡情呼吸新鮮的空氣的同時(shí)將充分享受山區(qū)的景色。隨著現(xiàn)代鐵路的發(fā)展，這條小小的窄軌日趨沒(méi)落，1976年徹底關(guān)閉。1990年初，村民重建這條鐵路，期望古老的窄軌能夠重新連接塞爾維亞與波黑，使斷裂的歷史得以愈合。之后，前南斯拉夫著名導(dǎo)演（現(xiàn)塞爾維亞導(dǎo)演）埃米爾·庫(kù)斯圖里卡在茲拉蒂博爾的MokraGora山區(qū)建了一座夢(mèng)想中的城市——木頭城，完全遵照塞爾維亞傳統(tǒng)式樣，大小木屋圍繞典型的斯拉夫山區(qū)式樣木教堂排列。所有木屋都是庫(kù)斯圖里卡導(dǎo)演從周邊村莊搜羅的廢棄老屋，并以木頭城為背景，拍攝了著名電影《生命是個(gè)奇跡》。之后，導(dǎo)演又將木頭城改造成度假村，木頭城每年還舉辦南斯拉夫戲劇節(jié)，邀請(qǐng)?jiān)下?lián)邦各共和國(guó)參加，迄今已舉辦了21屆，吸引了周邊國(guó)家的大批年輕游客。

2.政府學(xué)校聯(lián)手，拓展健康療養(yǎng)新模式。茲拉蒂博爾平均海拔1000米，自然資源豐富，擁有河流、山區(qū)、湖泊等景觀。同時(shí)擁有頂級(jí)的多米尼克滑雪場(chǎng)。茲拉蒂博爾市長(zhǎng)并沒(méi)有按傳統(tǒng)的模式發(fā)展這個(gè)自然資源豐富的小鎮(zhèn)，而是提出了將當(dāng)?shù)刈匀毁Y源與康養(yǎng)理念相結(jié)合的思路。一方面，與高校合作研究挖掘本地康養(yǎng)資源。邀請(qǐng)塞爾維亞首都貝爾格萊德大學(xué)礦業(yè)學(xué)院和醫(yī)學(xué)院在此建立研究院，專門研究茲拉蒂博爾的氣候、空氣和水。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厮Y源含有罕見(jiàn)的7種特殊元素，對(duì)身體非常有好處；飲用水混合了當(dāng)?shù)睾疤烊坏V泉水，有利于健康療養(yǎng)；另一方面開(kāi)發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)品，宣傳本地優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)環(huán)境。如推出減肥小鎮(zhèn)理念。通過(guò)高級(jí)醫(yī)療項(xiàng)目，打造獨(dú)特的減肥旅游項(xiàng)目，為游客提供21天當(dāng)?shù)仫嬍硿p肥食譜及運(yùn)動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)在當(dāng)?shù)嘏郎?、滑雪、徒步健身等?xiàng)目來(lái)減輕體重。

3.鼓勵(lì)私人參與，合作開(kāi)發(fā)旅游資源。根據(jù)塞爾維亞國(guó)家規(guī)定，所有地下財(cái)產(chǎn)歸國(guó)家所有，但是對(duì)于地面所有物，發(fā)現(xiàn)者持有其所有權(quán)。比如茲拉蒂博爾的私人溶洞，洞中的地面和墻壁資源是屬于國(guó)家的，但是洞里的空間及開(kāi)發(fā)可屬于發(fā)現(xiàn)者。該溶洞就在洞口立有講解牌，以可愛(ài)的卡通形象幽默地講述了主人發(fā)現(xiàn)這個(gè)洞穴的故事，畫中人物穿著當(dāng)?shù)孛褡宸b，景物與洞中一一對(duì)應(yīng)。政府投資修建了洞內(nèi)的游客參觀的步廊，門票則采取分賬模式，溶洞發(fā)現(xiàn)者占收入的30%。

三、對(duì)我國(guó)特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的啟示

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)全年國(guó)內(nèi)游客50億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入45661億元；國(guó)內(nèi)居民因私出境1.3582億人次。2007年全年國(guó)內(nèi)出游16.1億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入7771億元；國(guó)內(nèi)居民因私出境3492萬(wàn)人次。十年間，國(guó)內(nèi)游游客凈增2倍多，近34億人次；因私出境游游客凈增2.9倍，近1億人次。由此可見(jiàn)，旅游業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，隨著出境游的快速增長(zhǎng)，消費(fèi)者對(duì)旅游的品質(zhì)要求越來(lái)越高，旅游特色小鎮(zhèn)必須創(chuàng)新理念，拓展思路，提升品質(zhì)。

（一）重視高質(zhì)量農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的互動(dòng)發(fā)展

從4個(gè)歐洲旅游小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)看，雖然每個(gè)小鎮(zhèn)都是旅游小鎮(zhèn)，旅游業(yè)是其主要產(chǎn)業(yè)支撐，但是，每個(gè)小鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)則是高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)。比如梅爾克小鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)的葡萄酒莊、風(fēng)車村的木鞋奶酪、茲拉蒂博爾的畜牧羊毛制品等，都是在自身產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，把最具發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色的產(chǎn)業(yè)作為核心龍頭產(chǎn)業(yè)，而且實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍，像梅爾克小鎮(zhèn)的葡萄莊園那樣，從種植、加工、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸一條龍進(jìn)行。我國(guó)的旅游小鎮(zhèn)要跳出旅游看旅游，以本地特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)產(chǎn)品衍生品的開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展，特別要從游客的消費(fèi)需求出發(fā)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)村莊整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）重視小鎮(zhèn)故居等文化資源的挖掘與開(kāi)發(fā)利用

歐洲很多小鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)深厚，小鎮(zhèn)中都有“特色”名人故居、博物館、莊園農(nóng)場(chǎng)等文化傳承與教育機(jī)構(gòu)。無(wú)論是哲學(xué)家、文學(xué)家、科學(xué)家還是教育家、收藏家、藝術(shù)家，他們?cè)谖鳉W小鎮(zhèn)里的故居文化往往都得到很好的保護(hù)，從而形成很好的技能傳授、文教體驗(yàn)空間，進(jìn)而借助文化故居建筑發(fā)展旅游產(chǎn)品，如梅爾克的修道院、荷蘭風(fēng)車村的建制風(fēng)車、茲拉蒂博爾的木頭城等。我國(guó)的很多小鎮(zhèn)都有歷史遺跡，比如梁思成、林徽因曾在四川宜賓李莊鎮(zhèn)工作生活；山西呂梁磧口鎮(zhèn)保留有七處基本完好的明清民居建筑群。未來(lái)，這些具有名人故居和博物館的小鎮(zhèn)不僅要重視保護(hù)故居，還應(yīng)該依托這些資源打造具有在地性文化特征的衍生產(chǎn)品，為小鎮(zhèn)培育更豐富的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

（三）重視打造特色小鎮(zhèn)公共品牌

歐洲的特色小鎮(zhèn)更注重整體的品牌打造。無(wú)論是荷蘭的“風(fēng)車村”還是塞爾維亞的“木頭城”，都采取了品牌化整體化的打造方式。通過(guò)租賃，在提升村民生活質(zhì)量的同時(shí)，采取集中管理的方式，以保證整個(gè)小鎮(zhèn)風(fēng)格統(tǒng)一。比如塞爾維亞的“木頭城”以特色產(chǎn)業(yè)和文化底蘊(yùn)為核心，通過(guò)集中的品牌打造引起公眾記憶和聯(lián)想。品牌既是一個(gè)特色小鎮(zhèn)區(qū)別于其他小鎮(zhèn)的標(biāo)志，又是小鎮(zhèn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的載體。未來(lái)，我國(guó)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須重視品牌，特別是區(qū)域公共品牌的打造，從而為特色小鎮(zhèn)的小微企業(yè)營(yíng)造更友善的環(huán)境，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

（四）重視小鎮(zhèn)旅游配套特色產(chǎn)品的研發(fā)

歐洲特色小鎮(zhèn)因?yàn)樽⒅靥厣a(chǎn)業(yè)和整體品牌的打造，大部分小鎮(zhèn)都配有本地特色產(chǎn)品店。這些本地特色產(chǎn)品往往承載著歷史的傳統(tǒng)技藝，又賦予了現(xiàn)代的表現(xiàn)方式，從而使其產(chǎn)品的獨(dú)特性與現(xiàn)代性相結(jié)合，有助于小鎮(zhèn)旅游活力的激發(fā)和增強(qiáng)。未來(lái)，通過(guò)更高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量規(guī)范和更具特色的設(shè)計(jì)和傳播，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)將成為激發(fā)旅游小鎮(zhèn)活力的新動(dòng)能；那些普通的農(nóng)產(chǎn)品將以更高的附加值為鄉(xiāng)村帶來(lái)新經(jīng)濟(jì)；那些基于在地性的手工產(chǎn)品，將以較高的品位、更有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格、更多樣化的選擇，為特色小鎮(zhèn)打造各具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

（五）探索旅游資源開(kāi)發(fā)的合作模式

塞爾維亞茲拉蒂博爾的私人溶洞可以由政府和溶洞發(fā)現(xiàn)者分享旅游收入。我們?cè)诼糜涡℃?zhèn)中常常遇到“釘子戶”問(wèn)題，常常是因?yàn)檠a(bǔ)償問(wèn)題難以達(dá)成一致，倘若可以讓原住民進(jìn)行旅游收入長(zhǎng)期分賬，就能降低開(kāi)發(fā)商的即期財(cái)務(wù)壓力。另外，也可以考慮賦予原住民景區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓政府、企業(yè)和原住民進(jìn)行長(zhǎng)期合作，共享發(fā)展成果。

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（邱愛(ài)軍、關(guān)婧，國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心。）