寧小倩

9月的一天上午，綿綿秋雨不緊不慢地從烏蒙蒙的天際間飄落，迷迷茫茫、飄飄灑灑。

在市交巡警總隊(duì)，車管所車管科科長(zhǎng)李權(quán)拿著筆記本，風(fēng)風(fēng)火火趕到采訪約定的辦公室。

然而，話沒(méi)說(shuō)兩句，他的手機(jī)又響起了。

“好的，好的，你們那邊先準(zhǔn)備著，我馬上趕到?！睊炝穗娫挘顧?quán)又打算把采訪往后推。

原來(lái)，當(dāng)日下午，公安部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將前往廣匯重慶中汽西南公司車駕管社會(huì)服務(wù)站，檢查重慶落實(shí)“放管服”改革的相關(guān)進(jìn)展情況，李權(quán)得提前趕往檢查現(xiàn)場(chǎng)等候。

像這樣風(fēng)風(fēng)火火、忙個(gè)不停，是李權(quán)給人的第一印象。

去年8月28日，市公安局發(fā)布《服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條》，交巡警總隊(duì)迅速成立服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。作為服務(wù)辦具體落實(shí)人員，李權(quán)全程參與了相關(guān)工作，并交出了亮眼的成績(jī)單：僅用一個(gè)月就打通了號(hào)牌制作點(diǎn)與社會(huì)服務(wù)站的“最后一公里”；把上線檢測(cè)車輛的時(shí)間縮短到25分鐘；將機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)后置從“紙上落實(shí)到路上”。

入警24年，一直像這樣忙碌著的李權(quán)，先后榮立3次三等功、獲11次嘉獎(jiǎng)……

為了繼續(xù)采訪，記者索性坐上了李權(quán)的警車，親身體驗(yàn)這位功勛警官的日常工作。

雷厲風(fēng)行

一到汽博中心，李權(quán)直奔廣匯重慶中汽西南公司車駕管社會(huì)服務(wù)站。

“不用緊張，就跟平時(shí)工作時(shí)一樣。”李權(quán)聽(tīng)完服務(wù)站工作人員的講解，又笑著安撫對(duì)方的情緒。

社會(huì)服務(wù)站的布置，和車管所辦事大廳如出一轍——市民叫號(hào)后，按照業(yè)務(wù)窗口分類處理相應(yīng)事宜。

據(jù)了解，在社會(huì)單位設(shè)立車駕管社會(huì)服務(wù)站，是市公安局落實(shí)《服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條》、踐行“民生警務(wù)”的重要舉措。主要業(yè)務(wù)包括注冊(cè)登記、新車上戶、二手車過(guò)戶、抵押登記等，被稱為“群眾身邊的車管所”。截至目前，全市已布建近90家服務(wù)站。

在工作推進(jìn)過(guò)程中，市公安局和企業(yè)多次溝通，決定將廣匯重慶中汽西南公司車駕管社會(huì)服務(wù)站，提檔升級(jí)為社會(huì)服務(wù)站的示范點(diǎn)。

在籌建階段，李權(quán)幾乎“泡”在了服務(wù)站，起早貪黑一待就是一個(gè)月。查驗(yàn)標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、推敲完善服務(wù)流程……李權(quán)帶著民警一遍遍模擬辦事群眾體驗(yàn)的服務(wù)環(huán)節(jié)，不斷修改相關(guān)設(shè)計(jì)。

在這樣的努力下，市民如今能在服務(wù)站享有4S店內(nèi)購(gòu)車、上戶、制牌、上牌一站式服務(wù)，兩小時(shí)即可成功辦理。

“兩小時(shí)辦理完所有流程，這要擱在前些年，想都不敢想?！币幻麆傓k完手續(xù)的市民稱。

如此高效，是因?yàn)樘?hào)牌制作點(diǎn)就設(shè)在服務(wù)站附近。

跟隨李權(quán)的腳步，記者來(lái)到對(duì)面的號(hào)牌現(xiàn)場(chǎng)制作點(diǎn)。本想跨進(jìn)工作間，卻被他“無(wú)情”攔下?；仡^一看，才發(fā)現(xiàn)門上貼著“不準(zhǔn)拍照”“非工作人員不得入內(nèi)”的標(biāo)識(shí)。

按理說(shuō)，汽車號(hào)牌制作管理非常嚴(yán)格，為什么會(huì)設(shè)置在這里？

看出記者的困惑，李權(quán)笑道，這在全國(guó)也是首例。

汽車號(hào)牌制作點(diǎn)的設(shè)置有嚴(yán)格規(guī)定，以前新車要上牌，得等到車牌制好后郵寄過(guò)來(lái)。

這中間運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，就是制約“上戶、制牌、上牌”一站式服務(wù)效率的“痛點(diǎn)”。

“如果能就地制作、上牌，就太方便了！”發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題之后，李權(quán)一直苦思冥想尋找解決方案。

功夫不負(fù)有心人——經(jīng)過(guò)密集調(diào)研和論證，李權(quán)找到了“合理設(shè)置號(hào)牌制作點(diǎn)”和“一個(gè)號(hào)牌制作中心，N個(gè)號(hào)牌制作點(diǎn)”的對(duì)策。

那段時(shí)間，李權(quán)幾乎天天都往返于重慶號(hào)牌制作中心和廣匯重慶中汽西南公司車駕管社會(huì)服務(wù)站，多次協(xié)調(diào)，實(shí)地查看。

“閉著眼睛都能找到往返的路，服務(wù)站的人全都認(rèn)識(shí)我。”李權(quán)笑道。

經(jīng)過(guò)不懈努力，最終“號(hào)牌制作點(diǎn)入駐企業(yè)”的方案獲準(zhǔn)實(shí)施。市公安局決定在廣匯重慶中汽西南公司車駕管社會(huì)服務(wù)站試點(diǎn)設(shè)立號(hào)牌現(xiàn)場(chǎng)制作點(diǎn)，號(hào)牌制作點(diǎn)就在服務(wù)站旁邊，市民走路也不過(guò)一兩分鐘時(shí)間。

由此，李權(quán)打通了號(hào)牌制作點(diǎn)與車駕管社會(huì)服務(wù)站的“最后一公里”，也打通了公安交通部門服務(wù)民生的一個(gè)老“梗阻”。

大膽創(chuàng)新

“空了，我一定要去看看眼睛，不知為何漲得厲害，好惱火?！?/p>

李權(quán)深吸一口氣，取下眼鏡，揉了揉眼睛，閉目幾秒鐘，而后就跟沒(méi)事人一樣繼續(xù)工作起來(lái)。

這樣的場(chǎng)景，反復(fù)出現(xiàn)在民警黎勇的眼里。他已經(jīng)記不得這是聽(tīng)李科長(zhǎng)第幾次提起了，但沒(méi)見(jiàn)李權(quán)請(qǐng)假去看過(guò)病。

“李科長(zhǎng)沒(méi)什么架子，什么事兒都喜歡商量，而不是發(fā)號(hào)施令?！崩栌抡f(shuō)，科室有個(gè)不成文的規(guī)定：8點(diǎn)50分，部門所有同事聚到辦公室，用十幾分鐘碰撞一下當(dāng)天的工作。哪些事兒完成不了？遇到了什么困難？李權(quán)都喜歡親力親為，和同事們一起想法解決。

正是這樣以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向的工作模式，讓車管科能從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

去年11月的一天，大堰檢測(cè)站大廳。

大廳里，來(lái)辦事的群眾坐得滿滿當(dāng)當(dāng)，神色焦慮。李權(quán)當(dāng)時(shí)也在大廳，跟往常一樣找市民聊天。

“到這兒上線檢驗(yàn)，到現(xiàn)在都等了快4個(gè)小時(shí)了，還沒(méi)有檢驗(yàn)完！”市民陳先生抱怨。

那之后，李權(quán)調(diào)研了幾個(gè)檢驗(yàn)站，發(fā)現(xiàn)群眾審車等候時(shí)間長(zhǎng)是共性問(wèn)題；審車效率低，也給檢驗(yàn)站增加負(fù)擔(dān)。

“就沒(méi)有什么方法，改變這種現(xiàn)實(shí)嗎？”同以往一樣，李權(quán)開(kāi)始琢磨。公安部出臺(tái)的“機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)后置”政策，進(jìn)入了他的視野。

政策規(guī)定：對(duì)申請(qǐng)核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的摩托車和非營(yíng)運(yùn)小型、微型載客汽車（面包車及7座以上的除外），在機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)督系統(tǒng)無(wú)檢驗(yàn)異常預(yù)警和報(bào)警提示時(shí)，可先行核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

李權(quán)心想，多數(shù)群眾都是非營(yíng)運(yùn)小型車，按照這個(gè)政策推開(kāi)，不就能解決很多群眾審車時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題嗎？

然而，政策雖有，但全國(guó)并無(wú)成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可循。

“既然有政策可依，那就做‘第一個(gè)吃螃蟹的人?！崩顧?quán)暗下決心，一定要把“機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)后置”政策貫徹好。

經(jīng)過(guò)初步調(diào)研，李權(quán)發(fā)現(xiàn)：推行這一政策的困難，在于檢驗(yàn)合格標(biāo)志如何把關(guān)。如果檢測(cè)站隨意發(fā)送檢驗(yàn)合格標(biāo)志，后果將不堪設(shè)想。

針對(duì)這一癥結(jié)，李權(quán)帶領(lǐng)車管科的民警，反復(fù)研究，最終確定了解決方案。首先組織培訓(xùn)，強(qiáng)化檢測(cè)站人員的業(yè)務(wù)水平。其次專人專崗，專設(shè)“檢驗(yàn)后置質(zhì)量復(fù)合崗”，對(duì)核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志負(fù)責(zé)。

今年1月，“檢驗(yàn)審核后置”政策正式實(shí)施，待檢車輛從檢驗(yàn)到拿證全程只需要約25分鐘就可完成，不僅提高了工作效率，而且減少了人員和車輛在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的積壓。

截至目前，全市59家符合條件的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行了檢驗(yàn)審核后置，共計(jì)檢驗(yàn)通過(guò)機(jī)動(dòng)車20萬(wàn)余輛。

正是因?yàn)槔顧?quán)的大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，在重慶交巡警總隊(duì)全體民警的共同努力下，“機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)后置”在重慶運(yùn)行大半年有余，效果很明顯。

貼心服務(wù)

“你們充分展示了我們黨‘為人民服務(wù)的高度敬業(yè)精神和專業(yè)精神……”去年底，一封情真意切的感謝信寄送到了副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)鄧恢林的辦公桌上。

寫這封感謝信的是重慶吉利公司。這家成立不久的企業(yè)，主營(yíng)“曹操專車”新能源出行服務(wù)平臺(tái)在重慶的服務(wù)業(yè)務(wù)。

去年11月，該公司購(gòu)買了1000臺(tái)新能源汽車，如果不趕在12月中旬完成上戶，就不能享受國(guó)家和地方對(duì)新能源車輛的補(bǔ)貼政策，將造成數(shù)千萬(wàn)元的損失。

在得知情況后，李權(quán)和同事請(qǐng)示了所里領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，以最短時(shí)間上門為其上戶。

“與其他省市車管所打交道的體驗(yàn)相比，重慶車管所響應(yīng)時(shí)間最快、工作效率最高……”信中這樣盛贊道。

心里始終裝著群眾，李權(quán)的工作作風(fēng)也不斷感染著身邊的同事。

“他來(lái)了以后，所里發(fā)生了‘翻天覆地的改變。”李權(quán)的搭檔、車管科副科長(zhǎng)彭明剛說(shuō)，李科長(zhǎng)來(lái)之前，車管科在所里的績(jī)效考核常年排名倒數(shù)。他來(lái)之后，連續(xù)幾年績(jī)效考核排名第一。

“工作作風(fēng)好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用。”彭明剛說(shuō)，同事們看著領(lǐng)導(dǎo)做事情都如此投入，更不會(huì)懈怠。

剛調(diào)到車管所那會(huì)兒，李權(quán)最喜歡坐一樓的大廳服務(wù)柜臺(tái)，很少呆在辦公室。

碰到在其他窗口解決不了問(wèn)題的群眾，李權(quán)便主動(dòng)詢問(wèn)、協(xié)助解決。長(zhǎng)此以往，來(lái)辦事的群眾才發(fā)覺(jué)：原來(lái)那個(gè)在“一號(hào)崗位”的同志竟然是這里的一位領(lǐng)導(dǎo)。

24歲那年，李權(quán)作為一名路面勤務(wù)，正式走上工作崗位——在上清寺路段的車流之間，他站崗指揮交通，一站就是17年。

那時(shí)候，李權(quán)站在兩尺崗臺(tái)，風(fēng)吹日曬，指揮交通。下班回家，他換下被汗水浸透的制服，將長(zhǎng)滿水泡的雙腳泡進(jìn)鹽水里消腫。由于長(zhǎng)年久站，他還患上了靜脈曲張。

幾十年過(guò)去，李權(quán)從意氣風(fēng)發(fā)的青年變成了有些發(fā)福的中年人。他的頭發(fā)已經(jīng)稀疏，眼袋很深，這讓他即使在笑的時(shí)候，也總有一種疲憊的神態(tài)。

“穿上一身制服，是真能體會(huì)到那種為人民服務(wù)的榮譽(yù)感?！崩顧?quán)的話，叫人心有所動(dòng)。