□何勇海

龍船巷社區(qū)(化名)是西部某市主城區(qū)的“迎檢社區(qū)”。當?shù)馗刹拷忉屨f，這是專門用來迎接領(lǐng)導(dǎo)考察或檢查的“明星社區(qū)”。因領(lǐng)導(dǎo)來得多，各部門的重點工作、創(chuàng)新工作很多都拿到這里落實。社區(qū)一間20多平方米的辦公室，在4年內(nèi)竟被3家不同的區(qū)級部門前后裝修3次，每次花費十幾萬元。但裝修好、掛了牌子后，卻基本閑置，工作效果就體現(xiàn)在各部門在最基層的社區(qū)落實了一間辦公室。這種現(xiàn)象并不少見。（4月15日《半月談》）

對于這種現(xiàn)象，上述報道稱之為“落實工作變成落實辦公室”“工作下沉變辦公室下沉”。確實如此。上面那間20多平方米的辦公室，四年前先被區(qū)民政局裝修成社區(qū)慈善超市，以落實做好慈善事業(yè)的上級要求；僅一年后，又被區(qū)人社局打造成家庭服務(wù)業(yè)超市，以落實支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)；去年底，再被區(qū)司法局打扮成法律超市，以彰顯推動法律服務(wù)進社區(qū)。然而，這些超市最終卻變成迎接領(lǐng)導(dǎo)考察或檢查的道具。

這類社區(qū)辦公室純粹是“迎檢辦公室”，為迎檢而生，迎檢之后便人走燈滅，再等待被派上其他用場。像這樣不間斷地打造僅具政績價值的“樣板超市”，純屬勞民傷財。與其如此，還不如把那些錢拿來做慈善，不知會緩解多少家庭的困頓生活。不去解決居民的實際問題，卻不間斷地打造“迎檢辦公室”，也是在反反復(fù)復(fù)地大搞形式主義，最傷群眾的心。此前，許多社區(qū)的“愛心超市”被指有名無實、空耗資源，恐怕也緣于此。

那么，造成落實工作變成“落實辦公室”或曰“裝修辦公室”的根源何在？一個老生常談的問題是，工作作風(fēng)不實，落實各項工作要求習(xí)慣浮于表面、流于形式。而上級在考察或檢查時也習(xí)慣于走馬觀花、浮皮潦草，對下級落實工作要求的成效怎樣，卻難以或不愿較真，對蒙混過關(guān)的做法甚至視而不見，“你好我好大家好”。這就需要在基層倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，建立有效的評估和獎懲機制，將干實事、見實效作為評價工作是否做實做好的最重要標準。

另一新的根源性問題是，一些部門開展創(chuàng)新性工作脫離實際、脫離群眾需求，相關(guān)工作要求不能落到實處。比如，據(jù)報道，龍船巷社區(qū)沒有特別困難的群體，低保戶只有一戶，社區(qū)慈善超市建好后便一直空著，低保戶也從沒來領(lǐng)過；家庭服務(wù)業(yè)超市即使開門也沒人來，因為家政公司本有自營網(wǎng)點，居民需求又不全集中于社區(qū)。相關(guān)部門只為秀政績，而不顧實際需求就瞎創(chuàng)新、亂創(chuàng)新，那些閑置的社區(qū)辦公室也就只有被當作一種道具了。

為避免龍船巷社區(qū)的類似尷尬，各地應(yīng)對社區(qū)辦公室使用頻率、使用成效等，盡可能采用量化的指標予以管控，對基本閑置的各類辦公室進行清理整頓。同時，對各級單位、部門在基層下設(shè)辦公室設(shè)置嚴格的門檻。