姚 靜

（730030 蘭州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì) 甘肅 蘭州）

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了跨越性的提升，人口的不斷增加和對(duì)外貿(mào)易的不斷提高，也使我國(guó)成為了世界上最大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)家。長(zhǎng)久以來，勞動(dòng)者與用人單位之間的矛盾從未停止過，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型顯得愈發(fā)激烈。這些矛盾關(guān)乎勞動(dòng)者的切身利益，他們要借助法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議最好的方式就是勞動(dòng)仲裁。

1 勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)的原因和特點(diǎn)

1.1 勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)的原因

勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)的原因有很多，從國(guó)家角度來講，勞動(dòng)立法的條例太多，法律能設(shè)計(jì)到或者是覆蓋到的范圍太狹窄，相關(guān)部門監(jiān)管力度不大。其次，雖然我國(guó)為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益制定了許多的法律條例，但卻無法應(yīng)付所有的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類型，隨著時(shí)代的發(fā)展，出現(xiàn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議問題在不斷更新，不斷增加，相應(yīng)的，國(guó)家也應(yīng)該不斷地更新相應(yīng)的法律來維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

1.2 勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)

1.2.1 處理難度較大：隨著時(shí)代的進(jìn)步，勞動(dòng)爭(zhēng)議涉及的問題越來越多，涉及的利益也越來越大，矛盾也越來越復(fù)雜。而且，現(xiàn)在的人們都學(xué)會(huì)運(yùn)用了法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，這就意味著越來越多的人放棄走調(diào)解的方式來解決問題，他們選擇用勞動(dòng)仲裁的方式來維護(hù)自己的權(quán)益，進(jìn)而被勸說解決問題的概率越來越小，從而加大了有關(guān)機(jī)構(gòu)處理勞動(dòng)仲裁案件的難度。還有就是勞動(dòng)者往往在自己的利益受到嚴(yán)重?fù)p害之后才要去訴訟，但往往這個(gè)時(shí)候已經(jīng)錯(cuò)過了收集證據(jù)的大好機(jī)會(huì)，這也給處理勞動(dòng)爭(zhēng)議提高了難度。

1.2.2 影響范圍廣：為了避免對(duì)自己產(chǎn)生負(fù)面影響，用人單位往往會(huì)避免產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，但勞動(dòng)爭(zhēng)議又不可能完全避免。處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的過程是一個(gè)極其繁瑣而且復(fù)雜的過程，其中要消耗大量的精力和時(shí)間。所以用人單位作為一般被控告的一方，為了避免對(duì)自己產(chǎn)生不利的影響，往往選擇用金錢去快速解決，但這就對(duì)其經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)產(chǎn)生了很大的影響。如果勞動(dòng)仲裁結(jié)果對(duì)用人單不利的話，也往往會(huì)在用人單位的內(nèi)部產(chǎn)生一定的影響，甚至?xí)绊懫湔＿\(yùn)營(yíng)。

2 關(guān)于勞動(dòng)仲裁受案范圍不明確

2.1 勞動(dòng)仲裁受案范圍不明確的原因

長(zhǎng)久以來，國(guó)家為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益不斷的制定法律條例，但是法律很難去處理所有的問題。時(shí)代在不斷的進(jìn)步，人民的利益也在不斷的擴(kuò)大，所以一旦觸及的他們的利益，人們會(huì)毫不猶豫地運(yùn)用法律手段來維權(quán)，但是，由于當(dāng)今社會(huì)矛盾越來越復(fù)雜，相應(yīng)的勞動(dòng)法律無法涉及到每一個(gè)問題，產(chǎn)生了許多新的勞動(dòng)爭(zhēng)議類型，并且由于裁審之間的銜接問題，法院與勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)之間的受案范圍也存在一定的理解上的差異，而且勞動(dòng)爭(zhēng)議背后牽扯到的各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定問題，也導(dǎo)致了各地的勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍在一定程度上存在地域差異。這些都導(dǎo)致很多勞動(dòng)仲裁的受案情況沒有確切和明確的范圍，給案件的處理造成了很大的困難。

2.2 勞動(dòng)仲裁受案范圍不明確的影響

勞動(dòng)仲裁受案范圍不明確，會(huì)導(dǎo)致案件處理的過程變得極其困難，對(duì)雙方的影響都是極深的。因?yàn)闊o法正確的對(duì)案件進(jìn)行仲裁判決，可能會(huì)延長(zhǎng)案件的處理時(shí)間，這期間可能會(huì)對(duì)雙方的耐心進(jìn)行消耗，甚至激化矛盾。同時(shí)，由于受案范圍不明確，可能會(huì)讓勞動(dòng)者對(duì)國(guó)家的法律制度產(chǎn)生懷疑，這種影響對(duì)國(guó)家來說是極其惡劣的，如果勞動(dòng)者對(duì)自己的國(guó)家產(chǎn)生了懷疑，那么這對(duì)一個(gè)國(guó)家來說是致命的，當(dāng)這種矛盾積少成多時(shí)，可能會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的進(jìn)步與發(fā)展。

3 對(duì)完善勞動(dòng)仲裁受案范圍的建議

3.1 制備完善的法律法規(guī)

勞動(dòng)仲裁受案范圍不明確的主要原因就是相應(yīng)的法律法規(guī)無法覆蓋它所涉及的方面。依法治國(guó)是我國(guó)治國(guó)理政的基本戰(zhàn)略方針。如果法律體系不完善，就無法形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；沒有完善的勞動(dòng)法律制度，就無法有根據(jù)的處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，我國(guó)的勞動(dòng)法律制度存在的法律少、政策多，政策時(shí)間跨度長(zhǎng)的問題急需解決。法律是立國(guó)之本。而相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)是從人民切身利益出發(fā)的，所以完善相應(yīng)的法律法規(guī)顯得極為重要。

3.2 出臺(tái)政策，明確范圍

不可否認(rèn)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理尺度直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，所以在法律法規(guī)的層面無法對(duì)某一類問題作出詳細(xì)的規(guī)定時(shí)，各地在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，都會(huì)在法律法規(guī)的框架下制定具有地方特色的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的規(guī)定。所以在法律要保持穩(wěn)定性的同時(shí)，各地也可以出臺(tái)相應(yīng)的政策進(jìn)行細(xì)化。但我們還是希望能夠從國(guó)家層面對(duì)一些新型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，盡量避免出現(xiàn)法律盲區(qū)，努力做到公正的解決問題。

3.3 明確受案范圍的重要意義

勞動(dòng)仲裁受案范圍是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要核心，它關(guān)系到勞動(dòng)者維護(hù)自己合法權(quán)益的范圍，也觸及到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和法院處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的權(quán)限。明確受案范圍能夠保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到維護(hù)，它是勞動(dòng)者能夠與用人單位據(jù)理力爭(zhēng)的一個(gè)重要支點(diǎn)；明確受案范圍是我國(guó)建立和完善法律法規(guī)的重要體現(xiàn)，是我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)步。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議問題的不斷增加，復(fù)雜多樣，明確勞動(dòng)仲裁受案范圍具有重要的意義。

4 結(jié)語

進(jìn)一步明確勞動(dòng)仲裁受案范圍是維護(hù)我國(guó)勞動(dòng)者合法權(quán)益的又一個(gè)重要手段，明確受案范圍，能夠更好的保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，使他們的權(quán)益不受侵犯。