秦志偉

“總的看，‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了初步成效?！?月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長屈冬玉在介紹深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有關(guān)工作的情況時說。

前不久，國務(wù)院常務(wù)會議聽取了深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況匯報。會議強調(diào)，要加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，要實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程，要鼓勵社會力量運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展各種親農(nóng)惠農(nóng)新業(yè)態(tài)、新模式，滿足“三農(nóng)”發(fā)展多樣化需求。

據(jù)悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照國務(wù)院的部署，會同有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村工程，深入實施信息進村入戶工程，組織全國農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)，繼續(xù)辦好“雙新雙創(chuàng)”博覽會，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在農(nóng)村向深度發(fā)展，擴大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗規(guī)模、范圍和內(nèi)容，建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，做好農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警工作，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展態(tài)勢良好

屈冬玉介紹，2015年國務(wù)院出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”行動意見以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推動互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》，28個省市出臺了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案，都將農(nóng)業(yè)作為重要內(nèi)容。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷深化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。近幾年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織了9個省開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗，發(fā)布了426項節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)和應(yīng)用模式。去年啟動實施了數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點，今年成功發(fā)射了首顆農(nóng)業(yè)高分衛(wèi)星。現(xiàn)代信息技術(shù)在輪作休耕監(jiān)管、動植物疫病遠程治療、農(nóng)機精準(zhǔn)作業(yè)等方面得到廣泛應(yīng)用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)蓬勃興起。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在14個省市開展了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點，探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等電商模式，在428個國家級貧困縣開展電商精準(zhǔn)扶貧試點。2017年底，電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范已累計支持了756個縣，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達1.25萬億元，農(nóng)產(chǎn)品電商正邁向3000億元大關(guān)，帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人。

信息進村入戶工程實施范圍擴大，農(nóng)村信息綜合服務(wù)能力不斷提升。在全面總結(jié)12316經(jīng)驗做法和試點的基礎(chǔ)上，2017年開始在18個省市開展整省推進示范，已有20.4萬個村建立了益農(nóng)信息社，占全國行政村的1/3，為農(nóng)民提供公益服務(wù)8250萬人次、便民服務(wù)2.9億人次。

信息資源共享開放不斷深化，數(shù)據(jù)價值開始顯現(xiàn)。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報等“四平臺”。組織21個省市開展8種農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)試點。完善監(jiān)測預(yù)警體系，每日發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)，每月發(fā)布19種農(nóng)產(chǎn)品市場供需報告和5種產(chǎn)品供需平衡表，逐步實現(xiàn)用數(shù)據(jù)管理服務(wù)、引導(dǎo)產(chǎn)銷對接，連續(xù)5年舉辦農(nóng)業(yè)展望大會并發(fā)布展望報告。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷優(yōu)化，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”支撐條件明顯改善。2017年底，全國行政村通寬帶的比例達96%，每百戶農(nóng)民手機擁有量超過300部。自2015年起連續(xù)3年開展農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)，把智能手機打造成為農(nóng)民的“新農(nóng)具”。

到2020年三產(chǎn)融合發(fā)展體系初步形成

關(guān)于促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀說，從2015年開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補助政策，目前已經(jīng)累計安排了121億元資金支持融合發(fā)展項目。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)出多模式推進、多主體參與、多利益連接、多要素發(fā)力、多業(yè)態(tài)打造的新格局。

據(jù)統(tǒng)計，2017年，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達22萬億元，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達7400億元，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，不斷挖掘了農(nóng)業(yè)的多功能，讓農(nóng)民分享增值的收益，這些有一部分是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”互聯(lián)互通、連接萬物的功能催生出來的。

宗錦耀表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在深入實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動：一是落實政策引導(dǎo)融合，推動落實財政、金融、稅收、科技人才、用地用電等扶持政策落地生效，扶持一批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，發(fā)展農(nóng)村的融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范園，培育融合發(fā)展的企業(yè)主體；二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進融合，鼓勵農(nóng)民工、大專院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐融合，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系；四是完善機制帶動融合，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶通過訂單農(nóng)業(yè)，入股分紅，特別是要采取股份合作制、股份制等形式，完善利益聯(lián)結(jié)機制；五是加強服務(wù)推動融合，為企業(yè)提供政策咨詢、融資信息、人才對接等服務(wù)，力爭到2020年，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系初步形成，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。