王曉敏

（102442 北京市房山區(qū)北方養(yǎng)老照料中心 北京）

隨著我國的不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制不斷完善，對經(jīng)濟法的研究也不斷取得突破，對經(jīng)濟法主體的認識也各不相同，有人認為經(jīng)濟法主體是經(jīng)濟法律關(guān)系的主體，還有人認為經(jīng)濟法的主體是國家經(jīng)濟管理法律關(guān)系的主體，目前我國的研究指出經(jīng)濟法的主體是市場中介組織。傳統(tǒng)的經(jīng)濟法主體分為管理主體和實施主體、經(jīng)濟決策主體、調(diào)制主體和行政主體，由于現(xiàn)有的經(jīng)濟法主體已經(jīng)不能明確地表現(xiàn)經(jīng)濟法主體的本質(zhì)和特征，因此出現(xiàn)了新型的、能夠充分表現(xiàn)經(jīng)濟法主體特征的主體形式市場中介組織，目前經(jīng)濟學界對市場中介組織這種新型的經(jīng)濟法主體的分類有營利性的律師事務所、審計事務所、仲裁機構(gòu)等和服務性的各行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等，是具有法律性質(zhì)的服務監(jiān)督機構(gòu)，能夠為社會市場經(jīng)濟的參與者提供服務和法律保障，并且能保證市場中介機構(gòu)有序運行。

一、市場中介組織的概念及分類

1.市場中介組織的概念

我國在計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中開始認識到中介組織的價值，市場中介組織是為政府和企業(yè)、商品和生產(chǎn)者、個人與組織單位之間提供可靠信息、法律依據(jù)，并且利用中介的優(yōu)勢和價值為企業(yè)和政府服務的一項經(jīng)濟法中新型的組織形式。市場中介組織大多屬于非政府組織，是市場、政府和企業(yè)之間的橋梁，負責一些政府和企業(yè)不能承擔的業(yè)務，并且是促進市場宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)中重要的環(huán)節(jié)，對其市場行為承擔法律責任，并接受政府和市場的管理和監(jiān)督。

2.市場中介組織的分類

市場中介組織形式多樣，主要分為以營利為目和以服務為目這兩大類。首先，以營利為目的的市場中介形式有律師事務所、仲裁機構(gòu)、審計事務所、會計事務所等機構(gòu)，在市場經(jīng)濟中連接政府、市場和社會公民，為市場經(jīng)濟運行的參與者提供相關(guān)的服務，監(jiān)督市場運行的秩序。第二類是市場中介組織的非營利形式，主要分為公益性和雙方收益性市場中介組織，主要是為組織以外的社會群體提供服務，例如慈善機構(gòu)、基金會、各行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等。

二、市場中介組織經(jīng)濟法的重要作用

1.市場中介組織服務豐富多樣

市場中介組織在經(jīng)濟法中發(fā)揮著重要的作用，首先為各級政府、企業(yè)和社會市場經(jīng)濟的參與者提供雙向服務，充分發(fā)揮市場中介組織的橋梁作用，達到為社會和企業(yè)服務的目的，并且服務形式多樣，例如運用設立消費者協(xié)會、建立監(jiān)督機制、設立會計事務所、律師事務所等形式，這些部門通過政府有關(guān)部門對企業(yè)進行監(jiān)督、財務評審等，幫助企業(yè)處理日常業(yè)務和和財務評估，促進企業(yè)各部門日常工作順利進行，并調(diào)節(jié)企業(yè)和政府之間的關(guān)系，使政府與企業(yè)連接起來，例如市場中介組織設立行業(yè)的監(jiān)督協(xié)會通過政府只能監(jiān)督企業(yè)工作的運行，促進政府和企業(yè)共同發(fā)展。

2.市場中介組織提供可靠信息

市場中介組織涉及到政府、企業(yè)和社會，對市場的發(fā)展掌握比較全面，尤其是政府轉(zhuǎn)變職能后，作為溝通政府和企業(yè)之間的橋梁，市場中介組織承擔政府不能承擔的監(jiān)督和管理只能，這時市場中介組織需要根據(jù)法律法規(guī)以及政府和各部門的規(guī)章制度了解市場，為企業(yè)的發(fā)展提供科學、有效的依據(jù)，保證企業(yè)的在市場上的有利地位，為企業(yè)和市場的發(fā)展提供動力。

3.市場中介組織能夠調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟

市場中介組織能夠按照市場運行的規(guī)范，聯(lián)系市場各個環(huán)節(jié)的供給和需求，并實時監(jiān)督企業(yè)活動，維護企業(yè)和政府的利益，促進市場高效、有序進行。市場中介組織的調(diào)控是市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市場中介組織調(diào)節(jié)市場的形式主要有各種交易所、代理記賬公司、估價行、報關(guān)、期貨等，通過以上的調(diào)節(jié)形式對企業(yè)、政府和社會群體進行調(diào)控和監(jiān)督，促進市場經(jīng)濟市場的不斷發(fā)展，并為市場經(jīng)濟持續(xù)運行提供源源不斷的動力。

三、市場中介組織經(jīng)濟法主體地位的意義

1.市場中介組織使經(jīng)濟法充分發(fā)揮作用

市場中介組織在運行的過程中能夠促進經(jīng)濟法充分地發(fā)揮在市場中的作用，市場中介組織協(xié)助經(jīng)濟法政府維持經(jīng)濟平衡，例如設立行業(yè)協(xié)會、商會等機構(gòu)和市場主體進行溝通，獲取有利信息，然后通過政府對信息進行整理和分析，最終形成使國民經(jīng)濟穩(wěn)定的決策，從而更好地發(fā)揮經(jīng)濟法維持經(jīng)濟平衡的作用。

2.市場中介組織有助于經(jīng)濟法實現(xiàn)經(jīng)濟自由與秩序

傳統(tǒng)經(jīng)濟法的主體不僅不能充分展現(xiàn)經(jīng)濟法的特征，而且其中的調(diào)節(jié)方式不適合發(fā)展自由和有秩序的經(jīng)濟，市場中介組織是經(jīng)濟法中的一種比較靈活、形式多樣的新型調(diào)整方式，是實現(xiàn)經(jīng)濟有序發(fā)展的必要手段。市場中介組織在滿足我國現(xiàn)有法律要求的基礎上通過建立內(nèi)部的法律機制、規(guī)章制度、部門標準等，解決社會矛盾，形成和諧統(tǒng)一的經(jīng)濟體系。市場中介組織運用這種獨特的方式實現(xiàn)市場經(jīng)濟的平衡，有助于經(jīng)濟法達到經(jīng)濟自由與秩序相統(tǒng)一。

四、總結(jié)

市場中介組織已經(jīng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展必不可少的社會經(jīng)濟組織，在市場運行中充當橋梁的作用，是市場經(jīng)濟體制中的重要組成部分，也是市場經(jīng)濟有序發(fā)展的動力源泉，市場中介組織的產(chǎn)生及運行能夠反映經(jīng)濟法的本質(zhì)和特點，使市場中介組織能成為經(jīng)濟法關(guān)系主體，這也是市場經(jīng)濟發(fā)展和國家宏觀調(diào)控的需求決定的。筆者認為將市場中介組織作為經(jīng)濟法的主體具有重要的意義，不僅有利于政府對市場的調(diào)控和監(jiān)督，而且能夠促進經(jīng)濟法作用充分發(fā)揮，促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。