周夢(mèng)潔

（350014 福州市晉安區(qū)人民檢察院 福建 福州）

檢察新聞宣傳工作作為檢察隊(duì)伍形象的窗口以及聯(lián)系人民群眾的橋梁，是檢察工作的一項(xiàng)重要組成部分。最高人民檢察院張軍檢察長(zhǎng)在檢察日?qǐng)?bào)社調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“要主動(dòng)研究和積極適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，密切關(guān)注人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求，充分發(fā)揮職能作用，做好新時(shí)代檢察工作和檢察新聞宣傳工作?！边@一論述不僅闡明了新時(shí)代對(duì)檢察宣傳工作的要求，更是新時(shí)代下基層檢察宣傳工作的領(lǐng)航燈，為基層檢察宣傳工作的創(chuàng)新之路指明了方向。

一、著眼新時(shí)代，聚焦基層檢察宣傳工作的發(fā)展現(xiàn)狀

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)字技術(shù)高速發(fā)展的今天，即時(shí)通訊設(shè)備已成為當(dāng)前社會(huì)最受熱捧的信息獲取工具，以微信和微博為首的多元化新興傳播媒介大量涌現(xiàn)。全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)在2016年實(shí)現(xiàn)了“兩微一端”全覆蓋，至2017年更是顯現(xiàn)出“兩微多端”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。近年內(nèi)各類檢察或政法新媒體優(yōu)秀作品大賽的成功舉辦，更是推動(dòng)基層檢察新媒體宣傳成效火速蔓延。在檢察系統(tǒng)內(nèi)，更因此促使檢察宣傳工作實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)媒體宣傳到新媒體宣傳的一次轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建起“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”新格局。在這樣的新格局下，檢察宣傳工作已不在是單純的新聞報(bào)道，而是檢務(wù)公開(kāi)聯(lián)合法制宣傳以及輿論正確引導(dǎo)的綜合性工作；檢察宣傳工作也不再是單一的文字撰寫(xiě)和攝影，而是匯聚文字、圖片、動(dòng)畫(huà)和視頻于一體的多元化整合與傳播；檢察宣傳工作更不再是傳統(tǒng)宣傳模式下的單項(xiàng)式輸出，而是轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向模式下的互動(dòng)交流。同時(shí)，這樣的新格局伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后我國(guó)社會(huì)的主要矛盾的轉(zhuǎn)變也在與時(shí)俱進(jìn)，基層檢察宣傳工作在前進(jìn)的道路上也必將披荊斬棘，新時(shí)代下的基層檢察宣傳工作任重道遠(yuǎn)。

二、順應(yīng)新時(shí)代，直面基層檢察宣傳工作的問(wèn)題困難

（一）檢察宣傳力量薄弱且思想認(rèn)識(shí)度不夠

近年來(lái)，在基層檢察院基本都設(shè)置了專人進(jìn)行宣傳工作，但是專人不專職的現(xiàn)象非常普遍，多數(shù)檢察宣傳人員在完成宣傳工作的同時(shí)也兼顧其他政工工作；并且隨“兩微多端”帶來(lái)的新媒體檢察宣傳革新，也在一定程度上加重了宣傳工作任務(wù)，人員配備上卻沒(méi)有得到相應(yīng)的支持。這就使宣傳工作力量的投入無(wú)法得到絕對(duì)保障。另一方面，宣傳工作的開(kāi)展僅靠政治部門是完全不夠的，檢察宣傳工作必須立足于檢察業(yè)務(wù)本職，這就必須得到辦案部門的相關(guān)支持。但在絕大多數(shù)基層檢察院都面臨著“案多人少”的問(wèn)題，業(yè)務(wù)部門的干警忙于辦案對(duì)配合檢察宣傳工作多是消極應(yīng)對(duì)。

基層檢察宣傳力量的薄弱間接反映出的是基層檢察系統(tǒng)對(duì)檢察宣傳工作的認(rèn)識(shí)度還不夠全面，從而導(dǎo)致基層檢察宣傳工作滯留于表面，新時(shí)代基層檢察宣傳工作所要求的檢民互動(dòng)、為民解難題的初衷難以真正落到實(shí)處。

（二）檢察宣傳的形式和內(nèi)容創(chuàng)新不足

新媒體時(shí)代推動(dòng)檢察宣傳工作在傳播載體上的創(chuàng)新有目共睹，但多數(shù)基層檢察宣傳的內(nèi)容和表達(dá)形式并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。基層檢察院確實(shí)都構(gòu)架了“兩微一端”新媒體宣傳模式，但這些賬號(hào)有的長(zhǎng)久不更新內(nèi)容，名存實(shí)亡；有的很少發(fā)布原創(chuàng)作品，多是轉(zhuǎn)發(fā)其他媒體的作品以充數(shù)量；或是即使會(huì)定期發(fā)布原創(chuàng)新媒體作品，但內(nèi)容也只是將傳統(tǒng)文字宣傳稿進(jìn)行發(fā)布，缺乏創(chuàng)意與新意，并沒(méi)有真正發(fā)揮新媒體在檢察宣傳工作中的最大效能。檢察宣傳形式和內(nèi)容的創(chuàng)新不足也直接導(dǎo)致了基層檢察新媒體賬號(hào)的關(guān)注量和閱讀量難以提升，基層檢察宣傳工作的發(fā)展也受到了限制。

（三）檢務(wù)公開(kāi)和檢察保密工作協(xié)調(diào)不當(dāng)

檢務(wù)公開(kāi)和檢察保密工作看似相矛盾，實(shí)則執(zhí)法為民的根本目標(biāo)是一致的。但長(zhǎng)久以來(lái)，基層檢察宣傳多是把有利于宣傳自身形象的會(huì)議和活動(dòng)作為檢察宣傳的主要內(nèi)容，而真正需要公開(kāi)和披露的執(zhí)法辦案信息則因?qū)Π讣Ｃ苄缘倪^(guò)度顧慮而顯少出現(xiàn)在檢察對(duì)外宣傳之中。為避免出現(xiàn)檢察保密工作的失誤而犧牲檢察執(zhí)法辦案的信息公開(kāi)是違背檢察宣傳工作本質(zhì)內(nèi)涵的行為，嚴(yán)重的更會(huì)使基層檢察機(jī)關(guān)的公信力受損。新時(shí)代下對(duì)檢察執(zhí)法辦案的公正公開(kāi)有了更高的要求，基層檢察宣傳工作更應(yīng)該圍繞群眾所想，群眾所求來(lái)開(kāi)展。有效協(xié)調(diào)好檢務(wù)公開(kāi)和檢察保密工作，打破傳統(tǒng)單向宣傳模式，做好檢察工作的合理公開(kāi)和信息反饋，則是新時(shí)代基層檢察宣傳工作的必由之路。

三、融合新時(shí)代，開(kāi)辟基層檢察宣傳工作新征程

新時(shí)代的檢察宣傳工作緊扣新時(shí)代的主題，如何走好新時(shí)代下檢察宣傳的創(chuàng)新發(fā)展之路成了不斷探索的議題。以筆者所在的晉安區(qū)檢察院新時(shí)代基層檢察宣傳工作實(shí)踐為經(jīng)驗(yàn)，提出幾點(diǎn)基層檢察宣傳工作的創(chuàng)新建議：

（一）轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)知，組建優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)挖掘檢察宣傳新力量

基層檢察院首先要擯棄檢察宣傳只是政治部等綜合行政部門的工作任務(wù)，與檢察業(yè)務(wù)科室并不相關(guān)的理念。然后發(fā)動(dòng)全體干警，積極發(fā)掘在檢察工作中的好故事好素材。同時(shí)以健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和完善的工作獎(jiǎng)懲機(jī)制予以輔助，樹(shù)立起做好檢察宣傳人人有責(zé)的理念，提升檢察宣傳工作在全院的認(rèn)知。

同時(shí)，召集各部門熟悉檢察工作且精通新媒體應(yīng)用的年輕干警組建一支檢察宣傳隊(duì)伍，以團(tuán)隊(duì)合作的形式輪班進(jìn)行檢察宣傳創(chuàng)作。同時(shí)將檢察宣傳素養(yǎng)納入檢察隊(duì)伍建設(shè)的必修課，可以通過(guò)定期邀請(qǐng)報(bào)社記者、資深編輯來(lái)院進(jìn)行檢察宣傳講座，著力培養(yǎng)干警的檢察宣傳創(chuàng)作能力，挖掘放大新時(shí)代基層檢察宣傳的新興力量。

（二）革新形式，豐富內(nèi)容，多元渠道聯(lián)動(dòng)打造檢察宣傳新模式

基層檢察院要擅于利用已經(jīng)搭建起來(lái)的檢察新媒體創(chuàng)作平臺(tái)。一方面力求擺脫傳統(tǒng)的圖文表現(xiàn)形式，結(jié)合“兩微多端”平臺(tái)各自的優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用文字、圖片、聲音、視頻以及H5、漫畫(huà)、短視頻等新形式開(kāi)展檢察宣傳工作；另一方面力求宣傳內(nèi)容上的新穎獨(dú)到，以檢察信息的真實(shí)透明、檢察事業(yè)的舉措成效、檢察干警的多彩風(fēng)姿、檢察隊(duì)伍的正面能量為主打，結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)文化熏陶下的自身檢察工作特點(diǎn)，運(yùn)用接地氣的表情包、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言提升檢察宣傳的親和力，構(gòu)建獨(dú)樹(shù)一幟的基層檢察宣傳品牌，讓檢察聲音真正傳遞到群眾中去。

新媒體雖然已成為新時(shí)代檢察宣傳的中堅(jiān)力量，但傳統(tǒng)大眾媒體和行業(yè)媒體的效力也不可小覷。中老年讀者更傾向于傳統(tǒng)大眾傳媒獲取信息，行業(yè)工作者更重視于行業(yè)刊物提供的理論交流便利。新時(shí)代的檢察宣傳工作離不開(kāi)全媒體渠的共同助力，多元聯(lián)動(dòng)才能推動(dòng)基層檢察宣傳繼續(xù)向前。

（三）強(qiáng)化審核，正確應(yīng)對(duì)，深化檢務(wù)公開(kāi)譜寫(xiě)檢察宣傳新篇章

要協(xié)調(diào)好檢察工作信息公開(kāi)和檢察保密性工作首先要建立起完善的宣傳發(fā)布審核機(jī)制。全媒體渠道的宣傳稿件發(fā)表前需經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)，單位分管領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門負(fù)責(zé)人三重審核，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在保證檢察信息對(duì)外公開(kāi)的同時(shí)遵守好檢察工作保密性原則。

其次，當(dāng)發(fā)生輿情事件時(shí)，更不能以保密為由沉默應(yīng)對(duì)，要第一時(shí)間嚴(yán)格上報(bào)并啟動(dòng)預(yù)案借助已構(gòu)建的媒體平臺(tái)對(duì)外發(fā)聲。要針對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注和所反應(yīng)的問(wèn)題和事件正確且快速應(yīng)對(duì)，說(shuō)清道明事實(shí)情況，才能有效維護(hù)檢察機(jī)關(guān)公信力。

最后，要充分利用新媒體優(yōu)勢(shì)開(kāi)展檢民互動(dòng)。宣傳工作者應(yīng)對(duì)民眾在“兩微多端”提出的問(wèn)題、做出的評(píng)論及時(shí)予以回復(fù)。基層檢察院是離群眾最近的檢察機(jī)關(guān)，在對(duì)外發(fā)聲的同時(shí)更要傾聽(tīng)來(lái)自基層民眾的呼聲，解決群眾的司法難題，滿足人民群眾新時(shí)代下對(duì)檢察司法工作的多樣化需求，推動(dòng)檢務(wù)公開(kāi)的更深層次發(fā)展。這是新時(shí)代基層檢察宣傳工作的根本職責(zé)，也是做好新時(shí)代檢察宣傳工作的必經(jīng)之路。