（鎮(zhèn)坪縣畜牧獸醫(yī)中心，陜西鎮(zhèn)坪 725699）

肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)是鎮(zhèn)坪縣畜牧業(yè)的重要組成部分，加快發(fā)展肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)，對進(jìn)一步壯大鎮(zhèn)坪縣畜牧業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富具有重要意義。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央1號文件和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》精神，進(jìn)一步做大做強(qiáng)鎮(zhèn)坪縣肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鎮(zhèn)坪實(shí)際，制定本規(guī)劃。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 牛羊存欄情況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2017年12月底，全縣牛存欄3510頭，羊存欄19895只，其中：存欄10頭以上的養(yǎng)牛大戶12戶，存欄50只以上的養(yǎng)羊大戶66戶。

1.2 主要問題

1.2.1 生產(chǎn)水平較低，質(zhì)量不高

2017年全縣肉牛出欄2100頭，產(chǎn)肉量315t，頭均胴體重150kg，全縣人均占有量6.3kg；肉羊出欄23100只，產(chǎn)肉量347t，只均胴體重15kg，全縣人均占有量6.94kg。出欄的牛、羊多為地方品種，出欄率低，產(chǎn)肉率低，這是鎮(zhèn)坪縣肉牛、肉羊業(yè)發(fā)展的突出弱點(diǎn)。

1.2.2 疫病未得到有效控制

在牛、羊疫病防控中，鎮(zhèn)坪縣只在每年春秋兩季做了口蹄疫的免疫，對于其他病種沒有進(jìn)行預(yù)防，肉羊、肉牛疫病時(shí)伏時(shí)起，一些重大疫病未能有效的控制，嚴(yán)重影響了肉牛和肉羊的生產(chǎn)。

2 市場前景與養(yǎng)殖效益分析

2.1 市場需求空間大

隨著居民生活水平的不斷提高，人們越來越注重對身體的保養(yǎng)，由于一些疾病的出現(xiàn)，使不少人不敢吃豬肉，而牛羊是草食動物，因此為綠色食品，更有利于人們的身體健康，居民飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，豬肉消費(fèi)量逐年下降，牛羊肉的消費(fèi)量逐年上升，牛羊肉價(jià)格持續(xù)走高。

2.2 經(jīng)濟(jì)效益好

近年來，總體看肉牛養(yǎng)殖前景很好，肉羊數(shù)量處于下降趨勢，而活肉牛及其產(chǎn)品價(jià)格一路攀升，去年活肉牛價(jià)格創(chuàng)歷史最高水平，高達(dá)9.4元/kg～10.2元/kg，繁殖一頭犢?？梢允杖?000元以上，育肥肉牛6個(gè)月以上純利可達(dá)1600～1800元。去年羊市波動小，效益很好，每只羊利潤為150～200元。從長期來看，羊的市場波動很小，今年養(yǎng)羊效益不會低于去年。

2.3 飼養(yǎng)成本低

養(yǎng)牛、養(yǎng)羊可充分利用大量的人類不能直接利用的青粗飼料和充足的農(nóng)副產(chǎn)品，并把它轉(zhuǎn)化為人類所必需的肉和奶?？茖W(xué)研究表明，牛、羊?qū)Υ诛暳系睦寐士筛哌_(dá)50%-90%，因此，養(yǎng)牛、養(yǎng)羊生產(chǎn)成本低，經(jīng)濟(jì)效益大，風(fēng)險(xiǎn)小，可以提高經(jīng)濟(jì)收入和人們的生活水平，是一條致富的好門路。

3 指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)

3.1 指導(dǎo)思想

以黨的十九大和省、市縣黨代會精神為指導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域布局，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，強(qiáng)化政策扶持，完善良種繁育和疫病防控體系，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高產(chǎn)業(yè)化、商品化水平，提升肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，保障畜產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

3.2 發(fā)展目標(biāo)

到2018年，全縣牛羊存欄分別達(dá)到5000頭和30000只，出欄分別達(dá)到1500頭和25000只，牛羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到240t和400噸；到2020年，全縣牛羊存欄分別達(dá)到8000頭和50000只，出欄分別達(dá)到2500頭和40000只，牛羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到400t和650t，養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，生產(chǎn)水平較快提高，產(chǎn)業(yè)化水平全面提升，初步建成現(xiàn)代化肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

4 發(fā)展布局

依托區(qū)域資源優(yōu)勢，在全縣建設(shè)4個(gè)肉羊、2個(gè)肉牛生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)，努力提高產(chǎn)業(yè)聚集度和發(fā)展水平。肉羊生產(chǎn)要大力開展布爾山羊與當(dāng)?shù)厣窖螂s交改良，提升個(gè)體重量，提高個(gè)體產(chǎn)肉量；肉牛生產(chǎn)要積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良肉牛品種的冷凍精液開展人工授精，進(jìn)行雜交改良，提高個(gè)體重量和產(chǎn)肉量。其他各鎮(zhèn)按照當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，積極培育肉牛、肉羊養(yǎng)殖大戶。

5 工作重點(diǎn)

5.1 加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)

根據(jù)當(dāng)前鎮(zhèn)坪牛羊生產(chǎn)現(xiàn)狀，要加快牛羊發(fā)展，就必須大力實(shí)施良種工程，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品種資源，開展品種選育和改良，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)良種群體規(guī)模。

5.2 大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

積極推行種草養(yǎng)羊生產(chǎn)模式，按照“扶大帶小、戶繁場育”原則，大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，對重點(diǎn)鎮(zhèn)牛存欄20頭以上、羊存欄100只以上的養(yǎng)殖場（戶）給予重點(diǎn)扶持，對驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化育肥戶，安排一次性財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)、飼草加工、養(yǎng)殖機(jī)械購置。

5.3 加強(qiáng)飼料生產(chǎn)體系建設(shè)

加強(qiáng)天然草場保護(hù)利用，提高草場載畜量。積極開展種草養(yǎng)畜，全縣每年確保優(yōu)質(zhì)人工草場穩(wěn)定在2萬畝以上。大力推行農(nóng)作物秸稈加工利用技術(shù)，對重點(diǎn)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化青貯窖建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)扶持飼草加工，積極推廣牧草打捆、制塊、制粒技術(shù)，實(shí)施飼草商業(yè)化開發(fā)。

6 保障措施

6.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)坪縣肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、扶貧、財(cái)政等部門為成員，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)坪縣肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大問題的協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

6.2 強(qiáng)化政策扶持

制定肉牛肉羊獎(jiǎng)扶辦法，對良種引進(jìn)、牧草種植、圈舍建設(shè)及達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的繁育場（戶）和肥育場（戶），予以資金扶持，促進(jìn)鎮(zhèn)坪縣肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。