王楠

摘要： 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是確保建筑項目順利進(jìn)行，減少安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，本文將分析建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵、特點以及影響安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)因素，針對如何構(gòu)建建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行簡單的探討，為提高建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平提高參考。

Abstract： The safety standardization management mode is the key to ensure the smooth progress of construction projects and reduce the occurrence of safety accidents， this paper analyzes the connotation and characteristics of safety standardization management of construction industry and related factors affecting safety standardization management，and makes a brief discussion on how to build a safety standardized management system for construction industry， in order to provide a reference for improving the safety standardization management of construction enterprises.

關(guān)鍵詞： 建筑安全；標(biāo)準(zhǔn)化；現(xiàn)場管理

Key words： building safety；standardization；field management

中圖分類號：F426；TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）03-0023-02

0 引言

隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，建筑市場競爭也日益激烈。部分建筑企業(yè)為追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，將精力放在進(jìn)度管理、節(jié)約成本等方面，忽視了安全管理，導(dǎo)致建筑安全事故頻發(fā)，人員傷亡及財產(chǎn)損失巨大，建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，因此，必須采取建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，在確保安全生產(chǎn)的前提下進(jìn)行施工。

1 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)理論

1.1 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是指企業(yè)在管理中認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格貫徹相關(guān)部門的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，按照安全規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)開展各項管理活動。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是借鑒發(fā)達(dá)國家的HSE管理體系，同時融入了國內(nèi)職業(yè)健康安全管理的相關(guān)理念，形成共同參與、權(quán)責(zé)分明的建筑安全管理模式，實現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理目標(biāo)。安全管理是建筑項目管理的重要組成部分，包括人員、場地、材料、組織、施工、監(jiān)理、設(shè)計等各個方面，涉及企業(yè)的各個部門，管理難度較大。近年來，安全管理逐漸受到人們的廣泛關(guān)注，建立科學(xué)的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，適應(yīng)項目安全的新要求和新變化，已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢。

1.2 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要具有以下幾個特點：第一，復(fù)雜性。建筑施工過程復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多，需要各個部門相互合作，共同完成建筑項目。例如，安裝腳手架、起重、運輸、混凝土澆筑等，都需要按照標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行操作，認(rèn)真分析，全面檢查，確保施工各個環(huán)節(jié)安全進(jìn)行。第二，變化性。建筑施工環(huán)境和條件不是一成不變的，隨著施工條件的變化，也會帶來新的安全隱患及管理問題，同時，由于建筑項目周期較長，部分項目勞動條件較差，季節(jié)變化、惡劣天氣等無法避免，必須采取恰當(dāng)?shù)陌踩Ｗo(hù)措施。第三，全面性。安全管理包括人的管理、物的管理以及管理行為本身，人的管理包括施工作業(yè)是否嚴(yán)格按照相關(guān)的操作規(guī)范、流程、工藝進(jìn)行；物的管理包括材料、設(shè)備、辦公設(shè)施以及防護(hù)網(wǎng)的管理等，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；管理行為主要是指各級項目管理人員、負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照管理制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。第四，長期性。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程是長期的，應(yīng)確保在整個項目過程正常運行，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化理念的宣傳和教育，以預(yù)防為主，將安全隱患消除在萌芽中，尤其是在人員變動頻繁時，一定要加強(qiáng)警惕，做好安全管理工作。

1.3 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理包括企業(yè)建筑項目標(biāo)準(zhǔn)化管理文件的制定，構(gòu)建項目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，確定實施細(xì)則，并監(jiān)督落實情況；隨著新問題的出現(xiàn)，不斷完善安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，總結(jié)經(jīng)驗和不足，及時修正和調(diào)整；定期檢查工作，確定新的管理要求是否得到落實和執(zhí)行；發(fā)生安全事故應(yīng)對事故原因進(jìn)行調(diào)查，對負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)分為安全職責(zé)劃分標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)化、施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全評價標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化等幾個方面，全面提升建筑項目的安全管理水平。

2 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理問題分析

目前，從整體上看，我國建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還不夠完善，雖然頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工企業(yè)安全評價標(biāo)準(zhǔn)等》等，但無法滿足建筑施工安全生產(chǎn)的客觀要求，同時，企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)方面也比較欠缺，部分企業(yè)甚至沒有制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的順利開展。其次，部分企業(yè)還存在組織機(jī)構(gòu)不健全、缺乏相應(yīng)的獎懲制度和問責(zé)機(jī)制等問題。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，需要健全的組織機(jī)構(gòu)作為支撐，權(quán)責(zé)分明，發(fā)揮對各項安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。對故意減少安全生產(chǎn)投入、違規(guī)作業(yè)等問題，應(yīng)加大懲處力度，糾正其僥幸心理，要求各級管理人員和全體施工人員重視安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實問責(zé)及獎懲制度。此外，安全意識薄弱，自我保護(hù)意識不強(qiáng)也是影響安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要因素，針對這種情況，應(yīng)加強(qiáng)安全意識教育，強(qiáng)化安全意識，將安全放在首位。endprint

3 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建

3.1 組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化

完善管理組織，將項目經(jīng)理作為建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，設(shè)立安全監(jiān)察部門，直接由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，成員由企業(yè)指派或項目部自行任命；所有安全標(biāo)準(zhǔn)化管理負(fù)責(zé)人均應(yīng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書，持證上崗，并定期接受繼續(xù)教育和相關(guān)培訓(xùn)；根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的相關(guān)要求，進(jìn)行部門設(shè)置及人力資源調(diào)配。落實安全責(zé)任制，項目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合項目具體情況，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系并組織落實工作，將標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)分解，落實到個人，明確安全職責(zé)，消除事故隱患；堅持“安全第一”的原則，抓好安全生產(chǎn)、文明施工工作；認(rèn)真做好安全技術(shù)交底工作，主持安全防護(hù)、檢查、驗收等工作；設(shè)置專職安全員，協(xié)助項目經(jīng)理做好安全管理工作。

3.2 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化

制定現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，參考《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的實際情況和項目特點，制定現(xiàn)場管理的具體細(xì)則。做好現(xiàn)場標(biāo)識，包括安全知識、文明施工制度等宣傳板，劃分不同功能區(qū)域，設(shè)立安全警示標(biāo)牌，尤其是具有觸電危險場所，標(biāo)志牌應(yīng)使用絕緣材料。臨時設(shè)施管理應(yīng)符合環(huán)保和消防等相關(guān)要求，例如臨時宿舍，應(yīng)確保生活設(shè)施完善，安靜整潔；配備急救藥品及急救器材，對于大型建筑項目，施工條件允許的情況下可以設(shè)置醫(yī)療站。物料管理應(yīng)根據(jù)不同材料的存放特點，分區(qū)域堆放；做好安全保護(hù)措施，例如易燃易爆物品等，應(yīng)妥善保管。

3.3 安全信息標(biāo)準(zhǔn)化

在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中，安全信息管理是基礎(chǔ)，通過收集、整理最近安全信息，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全施工技術(shù)和管理辦法，提高項目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。實現(xiàn)安全信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化，首先應(yīng)制定原始記錄標(biāo)準(zhǔn)，包括項目計劃、設(shè)計、設(shè)備、隱患整改、工藝、作業(yè)控制、操作、監(jiān)督、事故處理、安全教育等；此外，還應(yīng)該采取科學(xué)的信息分析方法等。建立安全資料崗位責(zé)任制，確?，F(xiàn)場各項信息資料的真實性、完整性、系統(tǒng)性以及有效性，直至竣工驗收后轉(zhuǎn)交給專人負(fù)責(zé)。

3.4 安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化

加強(qiáng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制定安全防護(hù)方案。例如，所有現(xiàn)場作業(yè)人員必須持證上崗，并經(jīng)過項目部組織的安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)；制定臨時用電組織設(shè)計，對事故高風(fēng)險區(qū)域加強(qiáng)防護(hù)；豎井、防護(hù)網(wǎng)布局應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；建筑物外側(cè)按要去封閉；高空作業(yè)必須系好安全帶；電梯井口、通道口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄、防護(hù)門；臨時拆除或更改安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)提前準(zhǔn)備替代措施，并警示所有作業(yè)人員，注意作業(yè)安全；施工班組應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)流程做好檢查、驗收、移交等工作，明確責(zé)任。

3.5 評價機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化

評價機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化管理是對建筑項目安全生產(chǎn)成果的檢驗和評價，包括安全管理考核、安全組織機(jī)構(gòu)考核、安全檢查和監(jiān)督等，由建筑企業(yè)單位負(fù)責(zé)組織考核工作，針對項目上報的安全管理方案進(jìn)行審核及檢查，同時，定期或不定期的深入現(xiàn)場檢查，了解安全管理工作的具體落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指正并要去項目部及時整改。綜合評價各個項目事故發(fā)生率、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、重大安全事故情況等，了解安全標(biāo)準(zhǔn)化管理成果。

4 結(jié)束語

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是項目人員和財產(chǎn)的安全保障，同時也是項目是否能夠順利進(jìn)行和完成的關(guān)鍵。目前，我國建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理還存在一定缺陷，例如安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還不夠完善，部分企業(yè)還存在組織機(jī)構(gòu)不健全，缺乏相應(yīng)的獎懲制度和問責(zé)機(jī)制，安全意識薄弱等，安全管理水平還有待提升。針對這些問題，應(yīng)從組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、評價機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化等方面入手，構(gòu)建完善的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)。

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