（山西省呂梁市離石區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，山西呂梁 033000）

隨著國(guó)民生活水平的不斷提高，人民越來(lái)越關(guān)注食品安全，政府對(duì)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作也越來(lái)越重視，因此，必須提高動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作水平，這個(gè)問(wèn)題，不容忽視。

1 動(dòng)物檢疫工作中常見的問(wèn)題

要想保證肉類食品的質(zhì)量，就必須規(guī)范養(yǎng)殖市場(chǎng)，督促各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)提高動(dòng)物檢疫工作的水平。但不能忽視的是，動(dòng)物檢疫工作仍存在多方面的問(wèn)題。

1.1 沒有完善的法律體系和規(guī)范的法律制度

目前我國(guó)對(duì)于動(dòng)物檢疫這方面的工作沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)制度，對(duì)其的法律監(jiān)管也不嚴(yán)格，法律體系不完善，不能全面整體地對(duì)動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行監(jiān)管，使得檢疫工作人員的工作態(tài)度也不端正，敷衍了事，這樣，稍有松懈，一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題后果將不堪設(shè)想。

1.2 沒有規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督行為

有的地區(qū)管理人員對(duì)食品安全沒有足夠的意識(shí)，不重視肉食品的安全，認(rèn)為不會(huì)發(fā)生特別重大的問(wèn)題，導(dǎo)致在動(dòng)物檢疫和監(jiān)督這方面的管理力度不夠，檢疫工作人員的監(jiān)督行為也不規(guī)范，比如沒有對(duì)負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面檢疫、檢疫工作也是睜一只眼閉一只眼甚至為了逃避責(zé)任以條代證，既不檢疫也不出證等等，這樣一來(lái)，就不能保證流入市場(chǎng)的肉類食品的質(zhì)量，各種非正常宰殺的畜禽肉類或檢疫不合格的動(dòng)物加工成的肉產(chǎn)品就會(huì)到了老百姓的餐桌上，嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康。

1.3 有關(guān)部門責(zé)任意識(shí)弱

有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)因自身人員素質(zhì)及政府政策問(wèn)題，責(zé)任意識(shí)薄弱，不重視動(dòng)物檢疫工作，更不重視動(dòng)物檢疫工作的水平，不主動(dòng)去提高檢疫技術(shù)，仍使用感官檢查和剖解檢疫等簡(jiǎn)單落后的檢疫手段。缺乏一定水平的檢疫人員，沒有先進(jìn)的檢疫技術(shù)作支撐，導(dǎo)致一些嚴(yán)重的動(dòng)物疫病不能及時(shí)檢疫出來(lái)，不能及時(shí)控制疫情，就無(wú)法保證肉食品的安全，后患無(wú)窮。

1.4 沒有足夠的政府投資經(jīng)費(fèi)

政府經(jīng)費(fèi)有限，在動(dòng)物檢疫監(jiān)督方面投資不足。沒有足夠的經(jīng)費(fèi)，很難調(diào)動(dòng)檢疫人員的積極性，無(wú)法對(duì)檢疫人員和監(jiān)督人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，不能更新老壞設(shè)備，不能引進(jìn)先進(jìn)的檢疫技術(shù)。沒有與時(shí)俱進(jìn)的知識(shí)儲(chǔ)備，缺乏先進(jìn)的技術(shù)，就不利于檢疫和監(jiān)督工作的開展。

1.5 群眾監(jiān)督意識(shí)薄弱

群眾在發(fā)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督工作有疏漏時(shí)會(huì)將真實(shí)情況及時(shí)舉報(bào)給相關(guān)部門，希望相關(guān)部門能夠及時(shí)解決這些問(wèn)題。但有些地區(qū)的執(zhí)法監(jiān)督部門對(duì)此采取不理不睬的態(tài)度，甚至不聞不問(wèn)，只顧自身利益，逃避責(zé)任，不能從根本上解決問(wèn)題。這種不負(fù)責(zé)的態(tài)度，破壞了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)在群眾心中公正公平的形象，打擊了群眾對(duì)監(jiān)督工作的積極性，使群眾不愿再相信執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的辦事能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也不愿再繼續(xù)舉報(bào)，也增大了不合格肉產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的概率，危及人民群眾的身體健康。

2 提高動(dòng)物檢疫監(jiān)督水平的有效措施

2.1 建立完善的法律制度體系

健全的法律制度體系是保證動(dòng)物檢疫和監(jiān)督工作水平的保障，也是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作的重要支撐。政府應(yīng)建立健全法律體系，嚴(yán)格監(jiān)督動(dòng)物檢疫工作的進(jìn)行，保證各部門權(quán)責(zé)明確，促進(jìn)動(dòng)物檢疫規(guī)范化。

2.2 對(duì)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍進(jìn)行考核培訓(xùn)

促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法工作的規(guī)范化，提高動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的水平，關(guān)鍵是要提高檢疫和監(jiān)督工作人員的專業(yè)素質(zhì)。相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況以及每個(gè)人的不同情況對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行專門培訓(xùn)及定期考核，以提高執(zhí)法監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)，調(diào)動(dòng)其工作的積極性。執(zhí)法監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)需要提高，更應(yīng)提高的是他們的責(zé)任意識(shí)。因此，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行充分的思想教育，使其認(rèn)識(shí)到所扮演角色的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，并認(rèn)識(shí)到因工作疏忽可能產(chǎn)生的后果的嚴(yán)重程度。

2.3 加大政府投資力度

政府應(yīng)該合理分配資金，加大對(duì)相關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)投資，給予動(dòng)物檢疫和監(jiān)督工作足夠的資金支持。相關(guān)部門應(yīng)該合理利用經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)先進(jìn)的檢疫技術(shù)和高水平的技術(shù)人員，替換老設(shè)備，引進(jìn)新設(shè)備，建造先進(jìn)的檢疫實(shí)驗(yàn)室，為執(zhí)法監(jiān)督工作提供足夠的技術(shù)支持。

2.4 加大宣傳力度

相關(guān)部門在進(jìn)行大力整頓后，要加大宣傳力度，使人民群眾對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作有更深的了解，認(rèn)識(shí)到檢疫工作的重要性，重獲人民群眾對(duì)部門工作能力的信任。只有這樣，才能使人民群眾積極主動(dòng)的配合執(zhí)法監(jiān)督部門的工作，積極舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有效防止疫情的傳播，保證肉食品的質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，促進(jìn)動(dòng)物檢疫和監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

3 總結(jié)

動(dòng)物檢疫和監(jiān)督工作不僅是政府的事，相關(guān)部門的事，更是關(guān)系到人民群眾身體健康的大事。動(dòng)物檢疫和監(jiān)督工作需要多方面的配合，只有政府支持，相關(guān)部門自覺，人民群眾配合，才能促進(jìn)檢疫和監(jiān)督水平的不斷提高，才能保障人民群眾的切身利益。

[1]聶慶泉，趙輝.提高“兩員”素質(zhì)確保動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作質(zhì)量[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2000，（10）：8-9.

[2]黃應(yīng)慶，孫景，季永琴，等.學(xué)習(xí)貫徹《動(dòng)物防疫法》搞好動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作[J].青海畜牧獸醫(yī)雜志，2004，34（4）：52.