黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央把全面從嚴治黨納入"四個全面"戰(zhàn)略布局,開辟了治國理政的新境界。中央企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量和我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),在深化國企改革的關(guān)鍵時期,必須堅定不移地落實全面從嚴治黨責任,堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃。事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人,必須把黨員干部隊伍建設(shè)擺在突出位置,依靠一支能干事、敢承擔、風清氣正的黨員領(lǐng)導干部隊伍,推進中央企業(yè)提質(zhì)增效、改革發(fā)展。

如何打造一支作風正、紀律嚴、做事實、為民謀的黨員領(lǐng)導干部隊伍，一直是內(nèi)蒙古蘭太實業(yè)股份有限公司鹽業(yè)公司的重心所在。為此，蘭太鹽業(yè)公司黨總支以“紀律規(guī)矩教育月”為契機，以強化作風建設(shè)專項工作為抓手，切實把“兩學一做”暨“紀律規(guī)矩教育月”活動與統(tǒng)一思想認識結(jié)合起來，與提高蘭太公司整體素質(zhì)結(jié)合起來，與增強公司、分公司發(fā)展能力結(jié)合起來，采取系列措施，引導、要求分公司黨員領(lǐng)導干部要率先垂范，廉潔自律，守住底線，切實打造一支風清氣正的黨員領(lǐng)導干部隊伍。

一、制定規(guī)章制度，讓權(quán)利在制度的軌道和陽光下運行

1.為進一步加大黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督力度，調(diào)動廣大員工積極參與機關(guān)工作作風建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)和群眾的監(jiān)督作用，有效治理“庸、懶、散”，切實提高機關(guān)黨員領(lǐng)導干部工作效能，蘭太鹽業(yè)公司制定印發(fā)了《蘭太鹽業(yè)公司機關(guān)工作作風舉報投訴管理辦法》，并明確指出信訪舉報的受理范圍為：違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)使用公車、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)公款旅游、違規(guī)公款消費、違規(guī)購買使用購物卡、違規(guī)進入娛樂場所和私人會所等問題；違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的行為；黨員干部，特別是中層以上黨員領(lǐng)導干部濫用職權(quán)、行政不作為和亂作為、行賄受賄、貪污腐敗等問題；違規(guī)設(shè)立小金庫、亂發(fā)補助和獎金及財物等問題；違反財經(jīng)紀律，虛報冒領(lǐng)，侵占集體利益的問題；職能部室或重要崗位工作人員存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦，吃拿卡要、工作推諉扯皮等問題；其他侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題等。

2.為進一步加強分公司領(lǐng)導班子成員與員工之間的溝通交流，給分公司廣大員工開辟一條表達心聲的渠道，形成領(lǐng)導心中有員工，員工心中有企業(yè)，企業(yè)與員工共同發(fā)展的和諧局面，蘭太鹽業(yè)公司制定下發(fā)了《蘭太鹽業(yè)公司領(lǐng)導班子成員接待日工作管理辦法》，分公司所有在職職工和短期合同工均可與領(lǐng)導面對面談心和反映情況，提合理化建議，分公司經(jīng)理、副經(jīng)理接待日為每周二下午14：30—18：00，每周接待一次，接待地點為分公司領(lǐng)導班子成員辦公室。同時制定了《蘭太鹽業(yè)公司定期向基層征求意見制度》，此形式主要是通過領(lǐng)導干部下基層集中組織召開座談會形式進行，主要征求分公司及各單位開展工作中，在思想作風、領(lǐng)導作風、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的意見。每半年召開一次，由分公司黨政工領(lǐng)導深入到基層，直接與員工面對面聽取意見和建議。2016年，分公司領(lǐng)導班子接待基層員工30余人次，內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營、領(lǐng)導干部廉潔自律以及工作上的困難等幾大方面；2016年組織開展一次基層調(diào)研活動，各單位基層員工約350余人參加。

3.為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強對黨員干部的教育和監(jiān)督，突出抓早抓小、防微杜漸，促進黨員領(lǐng)導干部正確履職和遵規(guī)守紀，分公司制定了《蘭太鹽業(yè)公司黨總支領(lǐng)導約談制度》，制度中的約談人為分公司黨總支書記、副書記，約談對象為分公司所屬各單位中層管理人員，針對約談對象在落實黨風廉政建設(shè)規(guī)定以及履行職責、遵守紀律和規(guī)矩等方面存在的問題，采取談話方式進行誡勉提醒并督促糾正的一種監(jiān)督措施。通過提醒約談促使約談對象端正思想認識、認真整改問題，切實增強大局意識、責任意識、紀律意識和規(guī)矩意識，帶頭履職盡責和營造勤政廉政氛圍。2016年分公司黨總支對中層領(lǐng)導干部集體約談約65人次。

二、早預防、早提醒、注重“挺紀在前”

每當節(jié)假日到來之前，蘭太鹽業(yè)公司黨總支以手機短信和微信為載體，利用手機短信、微信覆蓋面廣，及時快捷方便閱讀，警示教育效果“短平快”的特點做足“微”文章，通過手機短信、微信向分公司黨員干部送“廉潔提醒短信”。讓黨員干部時刻保持清醒頭腦，潔身自好、防微杜漸。廉潔提醒短信內(nèi)容提醒廣大黨員干部嚴禁以節(jié)日為借口參加各類吃喝迎送、收受禮品、禮金等，時刻繃緊廉潔自律弦，構(gòu)筑拒腐防變“第一道防線”，引導廣大黨員干部要不斷深入學習廉潔自律各項規(guī)定，堅決抵制奢侈浪費和不廉潔行為，使廉政提醒短信起到早預防早教育，嚴明節(jié)日紀律，加強作風建設(shè)的作用。同時分公司黨總支書記與各黨支部書記簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，組織分公司32名中層領(lǐng)導干部簽訂了《內(nèi)蒙古蘭太實業(yè)股份有限公司高管及中層管理人員廉潔從業(yè)承諾書》；組織分公司135名黨員簽訂了《自覺遵守“十條禁令”承諾書》。2016年，分公司黨總支向制鹽29名中層黨員干部發(fā)送廉政短信、微信6條/次，組織觀看黨風廉政視頻4部。

三、多措并舉，狠剎各種宴請歪風

2016年，分公司黨總支組織召開總支委員會和中層管理人員大會，明確要求領(lǐng)導干部要以身作則，做出表率，自己不操辦、不參加“升學宴”“謝師宴”等宴請，自覺做到“四不”，即不違規(guī)操辦和參加“升學宴”“謝師宴”，并贈送禮金、禮品；不宴請親屬以外的人員特別是管理服務(wù)對象，收受其贈送的禮金、禮品；不使用公款或由管理服務(wù)對象承擔應由個人支付的子女學習及其他費用；不動用公車或借用管理服務(wù)對象的車輛送子女上學和外出旅游。并帶頭簽訂了不違規(guī)操辦、參加“兩宴”等宴請的承諾書和中國鹽業(yè)集團有限公司“十條禁令”承諾書。同時要求各黨支部集中排查員工子女參加中考、高考的情況，提前對員工辦理“升學宴”“謝師宴”“百日宴”“圓生宴”等宴請?zhí)岢鲆螅绨l(fā)現(xiàn)、早提醒、早預防，黨支部書記還與子女高考的黨員及員工進行單獨約談，做好說服教育工作，及時引導，教育員工自覺遵守規(guī)定，不違規(guī)辦理“升學宴”等宴請。分公司黨總支還通過微信、短信、內(nèi)部宣傳媒介等方式，加強輿論引導，大力宣傳倡導文明節(jié)儉的祝賀方式，反對鋪張浪費，減輕員工負擔。明確要求，對違規(guī)舉辦“升學宴”等宴請的員工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其當年各類評先評優(yōu)資格。同時，還組織人員不定期對吉蘭泰地區(qū)的賓館、酒店等場所進行明察暗訪，狠抓嚴打各種宴請歪風，營造風清氣正的氛圍。

四、成效與反響

1.合理建議被認真采納

2016年，分公司組織開展基層調(diào)研活動，活動由分公司經(jīng)理和書記等領(lǐng)導親自帶隊，組織綜合管理部、生產(chǎn)質(zhì)量部、安全環(huán)保部、財務(wù)部、人力資源管理中心和物資分公司負責人以及企管、黨群等工作人員深入各基層單位，現(xiàn)場聽取班組、工段基層員工的對公司、分公司和本單位存在問題的意見和建議；在現(xiàn)場基層員工提出了加大公司領(lǐng)導對基層單位開展工作的監(jiān)督和指導，分公司積極采納員工提的合理化建議，出臺下發(fā)了蘭太鹽業(yè)公司《經(jīng)理班組成員包干管理工作辦法》，目前，包干領(lǐng)導按照管理工作辦法，每月到包干單位進行工作調(diào)研與指導，重點包括分管單位安全管理工作；現(xiàn)場管理工作；督促包干單位按照計劃完成廠容廠貌基礎(chǔ)設(shè)施改造項目實施工作；督促包干單位完成“管理效益提升年”重點工作，掌握包干督察重點事項的工作進度情況，協(xié)調(diào)解決好工作推進過程的影響因素；督促包干單位進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高自主管理意識和工作執(zhí)行力度；包干領(lǐng)導與包干單位本著“不干預、多支持、重服務(wù)、分類指導”的原則，扎實開展工作并落實領(lǐng)導責任制。

2016年，蘭太鹽業(yè)公司通過現(xiàn)場調(diào)研采納、答復群眾建議意見共計8類73項，對3名群眾負面評價較多的中層領(lǐng)導干部進行了誡勉談話。

2.機關(guān)領(lǐng)導干部作風有轉(zhuǎn)變

隨著廣大基層員工的積極參與、各單位的認真落實，蘭太鹽業(yè)公司黨員領(lǐng)導干部從被動接受監(jiān)督到自覺規(guī)范行為，干部作風在悄然變化，主要表現(xiàn)在：一是生活情趣更健康。過去到了飯點或晚間，黨員領(lǐng)導干部出現(xiàn)在飯店和娛樂場所的現(xiàn)象屢見不鮮，而今多數(shù)干部開始自覺選擇健康的業(yè)余活動，如參加分公司全民健身運動。二是工作作風更優(yōu)良，在職能部室都能看到工作人員熱情地忙碌著。三是廉潔從政意識增強。一些違反領(lǐng)導干部廉潔自律的行為如駕駛公車、公款大吃大喝、公費旅游等現(xiàn)象明顯減少。

作風正則隊伍強，紀律嚴則事業(yè)興。近幾年，蘭太鹽業(yè)公司著力推進“廉潔企業(yè)”建設(shè)，持之以恒糾正“四風”、弛而不息正風肅紀，使作風建設(shè)落地生根成為新常態(tài)，使黨員干部做到大事講原則，小事講規(guī)則，真正做到知行統(tǒng)一，樹立風清氣正的黨員干部形象，鍛造一支風清氣正的領(lǐng)導干部隊伍。下一步，公司黨總支將繼續(xù)深入開展作風建設(shè)工作，利用“蘭太制鹽”微信平臺，實現(xiàn)領(lǐng)導干部堅持問政于基層、問需于基層、問計于基層，通過平臺，領(lǐng)導可以更直觀地了解基層民意及當前職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題，基層員工的心聲通過網(wǎng)絡(luò)直接傳遞到領(lǐng)導的耳朵，避免層層過濾、欺上瞞下，讓黨員領(lǐng)導干部的權(quán)利在陽光下行使，切實打造一支風清氣正的黨員領(lǐng)導干部隊伍。