曾靜鈺

麗水市第二人民醫(yī)院

在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求下，干部人事檔案工作顯得越來越重要。近年來，干部人事檔案專項(xiàng)審核工作在全國范圍內(nèi)開展，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)管理要求，堅(jiān)決整治干部人事檔案造假問題，確保干部人事檔案真實(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范，維護(hù)干部人事檔案的嚴(yán)肅性和公信力，發(fā)揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用，更好地服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程。本文結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，就醫(yī)院做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作談點(diǎn)看法。

1 充分認(rèn)識(shí)醫(yī)院干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的意義

1.1 是規(guī)范干部選拔任用的迫切需要

一方面是對干部的一次“政治體檢”，對干部個(gè)人有關(guān)檔案資料進(jìn)行及時(shí)查漏補(bǔ)缺，為醫(yī)院考核評價(jià)干部提供有力支撐；另一方面，干部人事檔案是醫(yī)院干部提拔交流、職稱晉升的重要憑據(jù)，在選用人才時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效服務(wù)，確保崗位調(diào)度的有效性。

1.2 是規(guī)范干部人事檔案管理和利用的現(xiàn)實(shí)需要

通過專項(xiàng)審核，能進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)醫(yī)院干部人事檔案工作中存在的疏漏，有效地補(bǔ)齊短板、完善檔案工作機(jī)制、規(guī)范日常管理，為促進(jìn)醫(yī)院精細(xì)化管理提供更有力的保障。

2 醫(yī)院干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中的主要問題分析

2.1 重要性認(rèn)識(shí)不足

隨著“凡提必審”工作的不斷深入，黨政機(jī)關(guān)對干部人事檔案管理的重視程度越來越高，但醫(yī)院重視程度相對不高，在審核過程中仍會(huì)普遍發(fā)現(xiàn)缺少職稱、獎(jiǎng)懲、進(jìn)修培訓(xùn)等方面的材料。一方面由于從事干部人事檔案的工作人員專業(yè)性不強(qiáng)，也不了解相關(guān)的干部人事檔案管理，不清楚哪些材料應(yīng)歸入干部人事檔案；另一方面干部本人缺乏檔案意識(shí)，對干部人事檔案重要性的認(rèn)識(shí)程度不高，導(dǎo)致部分檔案資料缺失。

2.2 工作難以量化考核

目前，醫(yī)院的檔案工作基本上都是歸屬于黨政綜合辦統(tǒng)一管理，但干部人事檔案材料并非一人一時(shí)所形成，而是在不同時(shí)期經(jīng)不同渠道匯集到組織人事部門的，這就涉及醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、科教處等多科室多部門在干部人事檔案收集整理和歸檔上容易出現(xiàn)不規(guī)范，也不及時(shí)。加之干部人事檔案部門對這些職能部門沒有建立相應(yīng)的管理制度和統(tǒng)一的考核，對其工作的成效不能量化，導(dǎo)致醫(yī)院干部人事檔案不齊全、材料不規(guī)范現(xiàn)象多有發(fā)生。

2.3 干部人事檔案管理不規(guī)范

事業(yè)單位干部人事檔案收集歸檔的材料包括個(gè)人履歷、自傳、鑒定考察、考核等，每類材料的歸檔要求都有詳細(xì)的規(guī)定。但在實(shí)際的審查過程中，有很多干部人事檔案存在材料缺失、信息不準(zhǔn)確、內(nèi)容不規(guī)范等問題，甚至有些重要證明材料沒有形成日期、缺少單位公章，有些關(guān)鍵的信息存在明顯的前后不一致，如入團(tuán)、入學(xué)、入職等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時(shí)間記載有出入等，導(dǎo)致開展調(diào)查核實(shí)比較困難。

3 加強(qiáng)醫(yī)院干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的重要舉措

3.1 全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)對干部人事檔案工作和專項(xiàng)審核工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)審核工作順利開展。一要提高思想認(rèn)識(shí)。要站在講政治的高度，進(jìn)一步在思想上重視干部人事檔案全覆蓋專項(xiàng)審核工作，形成統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)，一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的局面。真正把此項(xiàng)工作作為從嚴(yán)管理干部、匡正選人用人風(fēng)氣的重要舉措來抓，將專項(xiàng)審核列為醫(yī)院日常工作重要一環(huán)。為優(yōu)質(zhì)高效地做好檔案審核工作提供可靠保證，并確保專項(xiàng)審核取得實(shí)效。二要明確責(zé)任分工。按照干部管理權(quán)限和“誰管理、誰把關(guān)、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在組織人事部門，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)。同時(shí)，要開設(shè)專項(xiàng)審核的專門集中定點(diǎn)辦公場所，在其中設(shè)置兩名專職人員進(jìn)行專項(xiàng)審核辦公，確保干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。

3.2 增強(qiáng)檔案意識(shí)

醫(yī)院干部人事檔案是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的主要信息來源和重要載體，也是專業(yè)技術(shù)人員歷史信息的主要考察來源，它與個(gè)人晉升發(fā)展利益息息相關(guān)。而管好干部人事檔案，善用干部人事檔案，主動(dòng)及時(shí)整理干部人事檔案信息，是需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工給予足夠重視和支持配合的。一要加強(qiáng)大眾普及。要加大干部人事檔案的科普力度，深化從領(lǐng)導(dǎo)到基層對干部人事檔案工作的認(rèn)知，讓每個(gè)人從零開始逐步加深對干部人事檔案工作的了解，潛移默化中培養(yǎng)全員干部人事檔案意識(shí)。還要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極開展對干部人事檔案管理法規(guī)的宣傳和教育，使醫(yī)院從上至下形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為專項(xiàng)審核工作營造良好氛圍。二要強(qiáng)化組織培訓(xùn)。要定期對干部人事檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取部門內(nèi)部學(xué)習(xí)、行業(yè)內(nèi)單位交流學(xué)習(xí)與外出進(jìn)修學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使其熟悉熟練認(rèn)識(shí)干部人事檔案管理工作，加強(qiáng)甄別和鑒定檔案真?zhèn)蔚哪芰?，提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。同時(shí)，緊跟時(shí)代步伐，加快推進(jìn)干部人事檔案數(shù)字化，提高干部人事檔案信息化水平，提高干部人事檔案的利用效率。

3.3 健全管理機(jī)制

干部人事檔案專項(xiàng)審核是確保干部檔案信息真實(shí)度的重中之重，是提高檔案管理質(zhì)量、保證檔案信息使用價(jià)值的重要手段。因此，要堅(jiān)持原則、從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格控制審核程序，做到統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)專項(xiàng)審核工作的嚴(yán)肅性。

一要規(guī)范審核程序。認(rèn)真落實(shí)初審、復(fù)審人員雙簽字雙審查制度，在審核過程中，發(fā)現(xiàn)問題要如實(shí)登記。對于把握不準(zhǔn)的情況，要及時(shí)匯總匯報(bào)；對重要信息有疑問的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)并及時(shí)組織認(rèn)定。

二要完善審核機(jī)制。完善問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，每卷檔案要逐一初審、交叉復(fù)審，分類別形成臺(tái)賬。完善問題查核機(jī)制，對經(jīng)多方查證確實(shí)難以查實(shí)的，要結(jié)合現(xiàn)有檔案材料、查核情況等進(jìn)行綜合研判，按照干部管理權(quán)限集體研究后做出認(rèn)定。同時(shí)，要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化保密意識(shí)，審慎研究處理檔案問題，嚴(yán)禁泄露和擅自公開檔案審核等工作任務(wù)。

三要建立長效機(jī)制。要建立健全人事檔案管理的相關(guān)制度，明確人事檔案的歸檔范圍，把應(yīng)該歸檔的材料及時(shí)收集完整，新形成的人事檔案材料原件存入人事檔案。強(qiáng)化人事檔案的日常動(dòng)態(tài)管理，提出“組織人事部門形成的材料應(yīng)在材料形成之后的十五天內(nèi)送交人事檔案管理部門，非組織人事部門形成的材料在形成之后的一個(gè)月內(nèi)送交人事檔案管理部門”的要求，進(jìn)一步提升檔案工作有效性，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)利用效能化。

干部人事檔案對個(gè)人及組織部門的工作都有著巨大的作用和影響。通過對專項(xiàng)審核中出現(xiàn)的突出問題的集中清理整治，不斷提高干部檔案工作水平。但專項(xiàng)審核只是治標(biāo)，根本在于加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，要以專項(xiàng)審核為契機(jī)，通過治標(biāo)促進(jìn)治本，大力推進(jìn)干部檔案規(guī)范化建設(shè)，形成常態(tài)化長效工作機(jī)制。