韓李敏/浙江省檔案學(xué)會

民國時期，國民政府沿襲了我國的歷代傳統(tǒng)，公文起草一般都用“事由”代替標(biāo)題?！笆掠伞碑吘故俏募膬?nèi)容提要，與標(biāo)題相比文字冗長，不利于閱讀，更不利于傳播。在檔案整理和編研中，給民國檔案擬寫標(biāo)題是一件很具體的技術(shù)活兒。標(biāo)題擬寫的好壞，不僅反映了一個檔案部門的業(yè)務(wù)水平，同時對于檔案信息的傳播和回溯檢索帶來重要影響。對于如何給民國檔案擬標(biāo)題，理論上國家都有規(guī)范，比如，一般的公文，要求所擬標(biāo)題由四部分所組成，即發(fā)文者、事由、受文者、文種。但在實際操作中，要讓所擬標(biāo)題與歷史文件相貼切，還不是一件容易的事。

第一，我們來看發(fā)文者和受文者。發(fā)文者和受文者是文件的責(zé)任者和辦理者，一般都在文件的頭尾，很容易辨識。如軍政部第四防疫中隊工作隊的公函（圖1），其發(fā)文者即軍政部第四防疫中隊工作隊，受文者為義烏縣政府。由于民國規(guī)定，落款必須署上發(fā)文單位法人代表的名字，所以與現(xiàn)代公文不同的是，該文件落款還有“隊長錢璈”四字，這在一般擬寫標(biāo)題時可以省略。在發(fā)文者和受文者的擬定中，有幾種情形是必須注意的：一是發(fā)文或受文者名稱很長，如何化簡的問題，如“三民主義青年團(tuán)浙江支團(tuán)直屬第三分團(tuán)部”等，一般采用通用簡稱，“三民主義青年團(tuán)”簡稱“三青團(tuán)”即可；又如“中國國民黨浙江省執(zhí)行委員會”也可以簡稱為“國民黨浙江省執(zhí)行委員會”。但是，一般不提倡隨意簡稱，以免影響他人閱讀。二是發(fā)文、受文者是個人。因民國公文程式許多地方承接了清及以前的做法，一般呈文、報告、電報等都要求以個人名義制發(fā)，所以，發(fā)文者和受文者都變成了個人。發(fā)文者個人名字寫全名，受文者只標(biāo)明姓氏。但是，發(fā)文者和受文者前面都有機(jī)關(guān)的名稱。對于這種情況，一般擬標(biāo)題時，可以只寫機(jī)關(guān)的名稱，省略個人。當(dāng)然，另一類純粹是個人之間的往來信函，仍然應(yīng)按信函上的作者和收信人來確定發(fā)文者和受文者。如容啟榮致陳萬里的信，發(fā)文者是容啟榮，受文者就是陳萬里（見圖2、圖3）。民國檔案還有大量的存檔發(fā)文，只存抄件，不保留發(fā)文正本（這是民國檔案管理的一大特點）。對于存檔的發(fā)文抄件，落款一般都是發(fā)文單位的法人，并簡稱xx，不寫其名。在擬寫標(biāo)題時，宜直接寫發(fā)文單位的名稱。如圖4、圖5落款為陳xx，陳萬里是當(dāng)時浙江省衛(wèi)生處長，所以擬寫標(biāo)題時，發(fā)文者仍宜寫“浙江省衛(wèi)生處”。發(fā)文者和收文者一般情況下都應(yīng)按照文件上的實際名稱抄錄，但是，遇到抗戰(zhàn)時期汪偽政府下發(fā)的文件，就應(yīng)該引起特別重視，應(yīng)在原來的發(fā)文者或受文者后面添加括號，注明“汪偽”二字，否則不加注釋會與國民政府文件產(chǎn)生混淆。

第二，民國檔案文種與現(xiàn)在不同，也是一個特點。民國時期，文種是不斷變化的，不同的文種，表達(dá)了不同的應(yīng)用場合和行文對象。民國初年雖然出現(xiàn)了許多現(xiàn)代文種，如“令”“呈”“咨”“函”“布告”等，但同時還保留了許多清代的文種，如“批”“狀”“封寄”“交片”“詳”“飭”“稟”等。1916年，民國臨時政府曾規(guī)定公文種類為13類，即大總統(tǒng)令、國務(wù)院令、各部會令、任命狀、委任狀、訓(xùn)令、指令、布告、咨、咨呈、呈、公函、批。直至1927年，國民政府正式發(fā)布公文條例，規(guī)定10種公文樣式，即令、通告、訓(xùn)令、指令、任命狀、呈、咨、咨呈、公函、批答。1928年再作修訂，刪去了“咨呈”，改“通告”為“布告”，改“批答”為“批”。從此，民國的文種基本穩(wěn)定下來。擬寫標(biāo)題過程中，公文原來有明確文種的，一般就保留原來的文種，不作更改。對于許多特殊的公文或檔案，文件中原來就沒有明確的文種，擬寫標(biāo)題過程中可以自定。如電報、電話記錄等，當(dāng)然可以根據(jù)實際情況確定文種。

第三，給民國檔案擬標(biāo)題，事由是最難把握的一項內(nèi)容。原來的民國檔案文件已經(jīng)有標(biāo)題的，在擬寫標(biāo)題時，一般照抄即可。民國的規(guī)章、法令、文告、會議記錄等規(guī)范性材料，一般都有標(biāo)題。民國時期文件有個特點，一般下發(fā)或上報的正式公文，都要套個文頭。文頭自身沒有太多實質(zhì)性內(nèi)容，主要內(nèi)容都在附件中。而附件，一般都有正式的標(biāo)題。圖6是浙江省衛(wèi)生處關(guān)于發(fā)送《吾人對敵機(jī)在金華空擲物品檢驗結(jié)果的說明》給遂昌縣政府的函。其文頭中既無事由，也無標(biāo)題，但是它的附件標(biāo)題鮮明。對于這樣的文件，擬寫標(biāo)題時，只需將附件中的標(biāo)題作為事由予以表達(dá)即可。原民國檔案已經(jīng)具有“事由”的，在擬寫標(biāo)題時，除了找出發(fā)文者、受文者、文種之外，就是分析事由，抓住事由中的主要內(nèi)容，搞清楚責(zé)任者發(fā)此文件的真實意圖，將這兩層意思表達(dá)清楚，所擬標(biāo)題的目的就達(dá)到了。從圖7可以看出，發(fā)文者是“浙江全省防空司令部”，受文者是“龍泉縣長”，文種是“指令”，都非常明確。內(nèi)容為“敵機(jī)擲下之橡皮球”，也比較明確；較難的是該文的意圖。實際是浙江省防空司令部收到了龍泉上繳來的敵機(jī)投擲的橡皮球，現(xiàn)將其轉(zhuǎn)送到航空委員會去檢驗，特意給龍泉一個回復(fù)。明確了文件的內(nèi)容和意圖，擬寫標(biāo)題就有底了。可以給該份文件擬寫這樣的標(biāo)題：《浙江省防空司令部關(guān)于敵機(jī)所擲橡皮球已經(jīng)轉(zhuǎn)呈航委會檢驗給龍泉縣長的指令》。此外，就是民國檔案中的大量無事由、無標(biāo)題文件。一類是密級文件和電報，規(guī)定是“密不錄由”的。一類是轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范性文件，一般也不加事由和標(biāo)題，但其附件都有規(guī)范的標(biāo)題。這類文件，雖沒有事由，但受文者一目了然。對于無事由、無標(biāo)題文件，無疑都需要重新擬寫標(biāo)題。但是，擬寫標(biāo)題的規(guī)范和要點還是相同的，公文標(biāo)題的擬寫，一般都由發(fā)文者、受文者、事由、文種四要素組成，事由的提煉，除了把握全文的主要內(nèi)容外，還要掌握發(fā)文者意圖主旨，要注意發(fā)文者與受文者之間的行文關(guān)系，從而確切地表達(dá)當(dāng)事人的發(fā)文意圖。

第四，標(biāo)題擬寫是一項實踐性很強(qiáng)的工作。在具體的操作中，如何把發(fā)文者、事由、受文者、文種等四部分從歷史文件中提取出來，有機(jī)地組合在一起，仍然需要大量的實踐。下面，我們選擇兩則案例，來分析一下擬寫標(biāo)題經(jīng)常容易出現(xiàn)的差錯。案例一：圖8是一份最為常見的民國公文，是永康縣歷山鄉(xiāng)公所給永康縣賑濟(jì)會的一份呈文。為編輯抗戰(zhàn)史料，有人擬制了這樣一個標(biāo)題：《歷山鄉(xiāng)公所關(guān)于補(bǔ)報18人被日軍殺害等敵災(zāi)調(diào)查呈永康縣振濟(jì)會的報告》，顯然，此標(biāo)題與檔案實際存在一定的差距。其一是對“事由”的概括超出了文件本身。原文事由很明確：“為本鄉(xiāng)被災(zāi)災(zāi)民未蒙受賑請求補(bǔ)賑由”，即本鄉(xiāng)災(zāi)民沒有得到救濟(jì)，要求補(bǔ)賑?，F(xiàn)將原附件中的“18人被殺”一事單獨抽出來，納入標(biāo)題，與原文本意并不完全相符；再則，敵軍竄擾包括了日軍和偽軍，將18人定義為日軍所殺，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。新擬標(biāo)題的另一個問題是文種的表達(dá)?！俺省笔敲駠囊环N主要文種，在民國時它與“報告”并列，但不通用。作者將“呈”改成“報告”，與原件和歷史都有一定的出入。案例二：圖9是永康渠溪鄉(xiāng)公所關(guān)于因受災(zāi)嚴(yán)重，請求豁免捐稅糧賦并予救濟(jì)給縣政府的一份呈文。為編輯抗戰(zhàn)史料，有人給出這樣一個標(biāo)題：《渠溪鄉(xiāng)公所關(guān)于第二保遭敵災(zāi)巨大申請豁免捐稅糧賦并救濟(jì)呈永康沈縣長的報告》。該標(biāo)題的問題，一是受文者和文種的表述存在不足，受文者文中寫的是“永康縣沈縣長”，但實際是呈報給永康縣政府的，所以正確的表述應(yīng)該是永康縣政府。如果一定要落腳到個人，則必須考證出縣長的全名。文種則犯了與案例一同樣的錯誤。該標(biāo)題的另一個問題是對事由的概括存在缺陷。文件事由的主要內(nèi)容是受災(zāi)后請求豁免捐稅和救濟(jì)。作者在編輯抗戰(zhàn)史料時，將其作為日軍罪行的史料予以收錄，給出了災(zāi)害主體為敵寇的傾向性意見。事實上，文件內(nèi)容已經(jīng)寫得非常清楚，該次災(zāi)難是“難別敵我之軍隊”造成的。如果鄉(xiāng)公所明知敵寇所為，申請敵災(zāi)救濟(jì)是不會如此含糊其辭的。之所以遮遮掩掩，其中定有難言之隱。因此，縣政府要求各地上報敵災(zāi)損失，渠溪鄉(xiāng)公所在編寫事由和起草文件時，始終沒有用“敵災(zāi)”概念。作為整理編輯者在擬寫標(biāo)題時，加入了“敵災(zāi)”概念，就會產(chǎn)生誤導(dǎo)，尤其是編入日軍罪行史料，會產(chǎn)生選材不當(dāng)?shù)暮蠊?/p>

文件標(biāo)題相當(dāng)于文件的雙眼，只有表達(dá)準(zhǔn)確，才能真實全面地反映檔案的內(nèi)容。同時，文件標(biāo)題又是打開文件寶庫的鑰匙，檢索查找文件和引用文件都離不開目錄標(biāo)題，所以擬好標(biāo)題也是檔案工作者一項基本功和技能。