薛興興

【摘要】隨著農(nóng)民受環(huán)境污染危害的日益加深等因素的影響，農(nóng)民走上了與污染企業(yè)進(jìn)行對(duì)抗的環(huán)境抗?fàn)幹?。但在?shí)際的環(huán)境抗?fàn)庍^(guò)程中，農(nóng)民不愿意訴諸法律的心理、抗?fàn)幹械娜踅M織化以及被純粹利益化的抗?fàn)幊踔缘葐?wèn)題的出現(xiàn)，都影響了最終的環(huán)境抗?fàn)幗Y(jié)果。因而，需要政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，農(nóng)民重視環(huán)境權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)?；弱組織化；純粹利益化；環(huán)境權(quán)益

改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，在各個(gè)方面發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的環(huán)境污染問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)民正常的生產(chǎn)和生活。加之最近幾年環(huán)保價(jià)值理念深入人心，農(nóng)民更加懂得健康生存環(huán)境的意義，于是為了自己的生存權(quán)益，他們走上了環(huán)境抗?fàn)幍牡缆贰?/p>

一、農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)幍脑?/p>

（一）受環(huán)境污染危害加深

最近幾年來(lái)，隨著樊家莊村周?chē)齻€(gè)工廠的輪番作業(yè)，村民們受環(huán)境污染的危害日漸加深，正常的生產(chǎn)和生活受到極大的影響。村民說(shuō)，受村邊煤炭工廠的影響，他們自家的地早已滿覆煤灰，嚴(yán)重影響莊稼的收成。另外，空氣的惡化使村中得肺病的人數(shù)急劇上升。此外，村民也都紛紛表示工廠進(jìn)駐該村后，該村的癌癥發(fā)病率也較之前有了很大的提高。從這些事實(shí)可以看出，企業(yè)所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重威脅村民的生存，因此他們起來(lái)進(jìn)行環(huán)境的抗?fàn)幘涂上攵恕?/p>

（二）農(nóng)民的主體維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒

因?yàn)槭墉h(huán)境污染的影響，農(nóng)民的生存權(quán)利正被一點(diǎn)點(diǎn)地剝奪，這種剝奪感不斷地刺激農(nóng)民為自己的權(quán)益而戰(zhàn)，他們的環(huán)境抗?fàn)幰庾R(shí)也日漸覺(jué)醒。再加上近年來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題頻發(fā)造成的環(huán)境污染沖突事件不斷增多，受現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)幨录陀嘘P(guān)媒體的影響，農(nóng)民日益意識(shí)到自己可以拿起抗?fàn)幍奈淦骶S護(hù)自身的合法權(quán)益，他們的環(huán)境抗?fàn)幰庾R(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈。

（三）農(nóng)民對(duì)環(huán)境資源利益分配認(rèn)知的增加

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民越來(lái)越認(rèn)識(shí)到環(huán)境資源是一種公共資源，為全民所共享。至于為公民所共享的環(huán)境資源，理應(yīng)由公民平等、公正地享受；至于占用較多或是損害環(huán)境資源的一方，應(yīng)該按照多占用和對(duì)環(huán)境損害的程度做出相應(yīng)的補(bǔ)救與賠償。但事實(shí)是，企業(yè)將利用資源創(chuàng)造的收益占為己有，生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)卻要全體農(nóng)民共同負(fù)擔(dān)，因此農(nóng)民產(chǎn)生了相對(duì)剝奪感，他們深切認(rèn)識(shí)到環(huán)境資源的利益分配不公正。因此，他們注定起來(lái)進(jìn)行環(huán)境抗?fàn)帯?/p>

二、農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)幹写嬖诘膯?wèn)題

（一）農(nóng)民不愿意訴諸法律的心理

一般情況下，司法訴訟程序繁雜，周期長(zhǎng)，而且需要一定的花費(fèi)。這些特點(diǎn)使得農(nóng)民不愿意訴諸法律。首先，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們大都經(jīng)濟(jì)力量有限，維持正常的生活還湊和，可真正攤出錢(qián)來(lái)聘請(qǐng)律師幫助他們進(jìn)行司法訴訟，那真的是心有余而力不足。其次，農(nóng)民在時(shí)間、精力上都耗不起，他們會(huì)有農(nóng)忙的時(shí)候，農(nóng)業(yè)跟工業(yè)生產(chǎn)不同，它注重節(jié)令，一步趕不上，步步都趕不上，很容易影響收成。此外，司法訴訟結(jié)果的不確定性也使農(nóng)民的抗?fàn)幮袆?dòng)停滯不前。如果投入這些時(shí)間、金錢(qián)等最后換來(lái)勝訴，還是可以接受的；但是如果敗訴，那么抗?fàn)幮袆?dòng)不但沒(méi)能使自己的處境有所改善，反而付出了時(shí)間、金錢(qián)、精力等，得不償失。

（二）農(nóng)民集體抗?fàn)幮袆?dòng)的弱組織化

一方面，群體抗?fàn)幍臒o(wú)領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)。在企業(yè)的污染行為對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活造成威脅時(shí)，這種威脅為大部分農(nóng)民所感知，他們作為受害者的身份認(rèn)同很快使他們聯(lián)合起來(lái)，組成一個(gè)集體組織。但是這個(gè)環(huán)境抗?fàn)幦后w群龍無(wú)首，沒(méi)有一個(gè)人自告奮勇承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，農(nóng)民害怕領(lǐng)導(dǎo)人的角色落在自己的頭上，因?yàn)樗麄兒ε率艿蕉蝹Α?/p>

另一方面，實(shí)際抗?fàn)幮袆?dòng)的孤立無(wú)援。農(nóng)民自發(fā)組織的這個(gè)環(huán)境抗?fàn)幦后w會(huì)給他們帶來(lái)安全感。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這個(gè)群體如果抗?fàn)幮袆?dòng)取得效果，那么可以利益均沾；而如果抗?fàn)幮袆?dòng)未能取得成效，那么對(duì)于自己來(lái)說(shuō)也沒(méi)有什么損失。他們加入這個(gè)組織單純是出于“搭便車(chē)”的心態(tài)，并不會(huì)真的為群體的抗?fàn)幮袆?dòng)付出自己的努力。因此，農(nóng)民集體抗?fàn)幪幱诠铝o(wú)援的狀態(tài)。

（三）被純粹利益化了的抗?fàn)幊踔?/p>

在農(nóng)民起初的環(huán)境抗?fàn)庍^(guò)程中，他們聯(lián)合起來(lái)與污染企業(yè)進(jìn)行抗?fàn)?，單純就是為了擁有一個(gè)健康、清潔的生存環(huán)境。盡管在實(shí)際抗?fàn)庍^(guò)程中，他們可能會(huì)追求物質(zhì)利益，要求污染企業(yè)付出更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是他們并沒(méi)有放棄健康、清潔環(huán)境的價(jià)值初衷。隨著環(huán)境抗?fàn)幍牟粩噙M(jìn)行，農(nóng)民日益認(rèn)識(shí)到自身的不足，認(rèn)識(shí)到自身經(jīng)濟(jì)理性化的特點(diǎn)，并且日益認(rèn)識(shí)到抗?fàn)幾罱K結(jié)果的有限性。在看清這些之后，他們?nèi)諠u放棄了自己的價(jià)值初衷，逐步走上了一條單純?yōu)楂@取經(jīng)濟(jì)利益為目的的環(huán)境抗?fàn)幹贰?/p>

三、農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)巻?wèn)題的對(duì)策

（一）政府層面

一方面，繼續(xù)推進(jìn)向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變；另一方面，要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展理念。

首先，政府的宗旨是為人民服務(wù)。因此，政府應(yīng)該把解決廣大人民的疾苦作為自己行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所以，在農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)庍@件事情上，政府應(yīng)該更多地關(guān)注農(nóng)民環(huán)境權(quán)益受損的狀況。其次，政府應(yīng)該適當(dāng)簡(jiǎn)化司法訴訟的程序，降低司法訴訟的費(fèi)用，使得農(nóng)民懂得運(yùn)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，同時(shí)也使得他們能打得起官司，解除他們的后顧之憂。

（二）企業(yè)層面

一方面，主動(dòng)轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展；另一方面，主動(dòng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，不能只污染不治理。

企業(yè)必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)型升級(jí)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。也只有這樣才會(huì)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)減輕對(duì)環(huán)境的危害，否則就會(huì)陷入資源詛咒的怪圈。另外，企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立一定的社會(huì)責(zé)任感，不能一味地索取、污染環(huán)境而不治理。企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中應(yīng)該盡量減少污染排放，同時(shí)對(duì)已經(jīng)造成的污染應(yīng)盡可能地采取補(bǔ)救措施，防止污染的進(jìn)一步擴(kuò)散惡化。

（三）農(nóng)民層面

一方面，改變傳統(tǒng)觀念，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益；另一方面，重視環(huán)境健康理念，改變經(jīng)濟(jì)利益至上的觀念。

在我國(guó)大力推進(jìn)依法治國(guó)的今天，農(nóng)民應(yīng)該懂法、知法、用法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。另外，農(nóng)民要充分意識(shí)到健康環(huán)境的意義，關(guān)注自身環(huán)境權(quán)益的主體地位，不能為當(dāng)下的利益所誘惑，放棄追求健康生存環(huán)境的價(jià)值初衷。

政府樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展理念，企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，農(nóng)民重視自身權(quán)益，并懂得運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益?；蛟S只有這樣，才能從根本上應(yīng)對(duì)農(nóng)民的環(huán)境抗?fàn)帯?/p>

【參考文獻(xiàn)】

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