舒代軍

（湖北省潛江市畜牧獸醫(yī)局，湖北潛江 433100）

潛江市從2011年開始開展病死動(dòng)物無害化處理工作，工作程序是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)病死動(dòng)物，上報(bào)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，市監(jiān)督所區(qū)域檢疫員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核準(zhǔn)，錄取影像資料后按深埋或放化尸池等方式進(jìn)行處理，最終數(shù)字匯總后上報(bào)省畜牧獸醫(yī)局申請(qǐng)中央和省級(jí)補(bǔ)助資金。由于這種處理方式存在一定的局限性，效果不是特別好，近年來全國(guó)各地開始尋求一種更好的處理方式，即對(duì)病死豬進(jìn)行集中無害化處理。

潛江市在對(duì)已經(jīng)運(yùn)行的病死豬無害化處理方式多次考察以后，于2015年開始籌建病死豬無害化處理中心，2015年底所有建設(shè)全部完成，設(shè)備安裝完畢。2016年2月病死豬無害化處理中心開始試運(yùn)行，通過一個(gè)月試運(yùn)行，各方面情況良好。2016年3月市無害化處理中心正式開始運(yùn)營(yíng)，截至2017年12月31日已處理病死畜禽188249頭（只），其中處理病死豬167083頭（含丟棄在河道、溝渠病死豬552頭），處理病死家禽21000只，處理病死羊166只，處理胎衣和死胎34766kg，處理屠宰環(huán)節(jié)病害肉13694kg。由于處理方式更先進(jìn)、處理更徹底，效果比以前更好，社會(huì)反響良好。目前潛江市病死動(dòng)物無害化處理已覆蓋全市每一個(gè)村、每一個(gè)組、每一個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、每一個(gè)角落，為了確保病死動(dòng)物無害化處理不留死角，潛江市病死動(dòng)物無害化處理中心和市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)整個(gè)流程從多方面加強(qiáng)了監(jiān)管。

1 建立完善的收集體系

潛江市病死動(dòng)物無害化處理中心現(xiàn)有無害化處理設(shè)備GF-2000（綠捷公司）1套，冷庫(kù)1座，消毒噴霧器7臺(tái)，自動(dòng)消毒機(jī)1臺(tái)，配備有全封閉冷藏車7臺(tái)，清洗機(jī)2臺(tái)。中心有工作人員13人，其中收集員7人，收集員負(fù)責(zé)全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)所有病死動(dòng)物的收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（1）年出欄2000頭以上的規(guī)模場(chǎng)，每場(chǎng)建立一座22.5m3的冷庫(kù)（長(zhǎng)3m*寬3m*高2.5m），用于臨時(shí)存放病死豬，目前全市已經(jīng)有51個(gè)規(guī)模場(chǎng)建設(shè)有冷庫(kù)。

（2）年出欄1000～2000頭規(guī)模場(chǎng)，每場(chǎng)購(gòu)置一臺(tái)冷柜，冷柜面積不低于8 m3，用于臨時(shí)存放病死豬，目前全市已經(jīng)有80個(gè)規(guī)模場(chǎng)購(gòu)置有冷柜。

（3）年出欄1000頭以下的小型規(guī)模場(chǎng)和散養(yǎng)殖戶以區(qū)域?yàn)閱挝黄刚?qǐng)收集員，收集員12h/d對(duì)區(qū)域內(nèi)病死豬進(jìn)行收集，收集員由無害化處理中心聘請(qǐng)，目前全市共聘請(qǐng)收集員7人。

（4）市病死豬無害化處理中心建有100m3的冷庫(kù)（長(zhǎng)5m*寬5m*高4m），配備有全封閉冷藏車7臺(tái)，冷藏車按區(qū)域劃分，每天一次將全市規(guī)模場(chǎng)和收集員所收集病死豬運(yùn)送到市病死豬無害化處理中心冷庫(kù)進(jìn)行冷凍，然后集中進(jìn)行無害化處理。

2 平臺(tái)收集報(bào)案流程

（1）市動(dòng)物無害化處理中心設(shè)有統(tǒng)一報(bào)收電話：0728-6636120，并安排有專職管理員全天12h接聽，養(yǎng)殖戶或收集員有病死豬需要運(yùn)送，可以撥打此電話。

（2）撥通后有兩種情況：①聽到語音提示：“歡迎致電潛江市畜禽無害化處理中心，請(qǐng)輸入死豬的頭數(shù)，按#號(hào)鍵確認(rèn)?！备鶕?jù)提示打開手機(jī)鍵盤，輸入相應(yīng)死豬數(shù)量按#號(hào)鍵確認(rèn)后，會(huì)繼續(xù)聽到語音提示“這次報(bào)案已記錄，無害化處理中心將立即安排車輛前往收集”。掛斷電話后會(huì)收到報(bào)案成功的短信。②直接轉(zhuǎn)入人工服務(wù)，由無害化處理中心管理員接聽，手動(dòng)通過系統(tǒng)報(bào)案。

3 建立監(jiān)管平臺(tái)

（1）做好輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度。全市共發(fā)放病死動(dòng)物無害化處理須知等宣傳資料20000余份，張貼宣傳標(biāo)語5000余條，通過廣泛宣傳，大大增強(qiáng)了廣大養(yǎng)殖戶的責(zé)任意識(shí)和政策認(rèn)知。

（2）建立病死動(dòng)物無害化處理數(shù)據(jù)臺(tái)賬，每天對(duì)報(bào)收的病死動(dòng)物開具收集單、入庫(kù)單和處理單，實(shí)現(xiàn)專人登記，一天一清理，確保零錯(cuò)率，同時(shí)一月一匯總，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)無害化處理數(shù)據(jù)和每個(gè)養(yǎng)殖戶無害化處理數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

（3）市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所專人駐場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，每天對(duì)收集單、入庫(kù)單和處理單進(jìn)行審核，并每月定期對(duì)數(shù)據(jù)臺(tái)賬進(jìn)行審核。

（4）市財(cái)政部門每一季度對(duì)數(shù)據(jù)臺(tái)賬進(jìn)行一次核查。為確保處理數(shù)據(jù)真實(shí)性，市財(cái)政局每一季度派專人進(jìn)行一次檢查，檢查數(shù)據(jù)臺(tái)賬，檢查處理情況等。

（5）實(shí)現(xiàn)無害化處理中心、車輛調(diào)運(yùn)、收集過程三者一體視頻監(jiān)管。無害化處理中心車間及辦公場(chǎng)所每個(gè)角落都裝有視頻監(jiān)控，收集冷藏車裝有定位系統(tǒng)，病死動(dòng)物的收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理全部在視頻監(jiān)管之下。同時(shí)所有數(shù)據(jù)接入湖北省畜禽無害化監(jiān)管平臺(tái)，接受省畜牧獸醫(yī)局監(jiān)管。

（6）加強(qiáng)執(zhí)法巡查，加大打擊力度。向社會(huì)公開違法處理病死動(dòng)物舉報(bào)電話，嚴(yán)厲打擊銷售、拋扔、屠宰加工病死動(dòng)物的違法行為。