賀秀英

(中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院 文法與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山東 東營(yíng) 257000)

在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出,要自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái),充分利用改革開(kāi)放40年來(lái)積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),加大力度,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。企業(yè)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要主體,應(yīng)在生態(tài)文明建設(shè)的指引下,實(shí)施環(huán)境成本控制戰(zhàn)略。

一、生態(tài)文明視域下企業(yè)環(huán)境成本控制的必要性

1993年,聯(lián)合統(tǒng)計(jì)署發(fā)布《環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系》,認(rèn)為環(huán)境成本是一種費(fèi)用的支出,為的是防止環(huán)境污染,治理環(huán)境污染,達(dá)到自然資源數(shù)量和質(zhì)量上的恢復(fù)?！董h(huán)境會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的立場(chǎng)公告》認(rèn)為,環(huán)境成本是一種其他成本,要求企業(yè)管理者應(yīng)該對(duì)自然環(huán)境負(fù)責(zé),約束企業(yè)對(duì)自己經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境造成的損害給予補(bǔ)救所付出的其他成本,達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。對(duì)于環(huán)境成本的定義,國(guó)內(nèi)學(xué)者有不同的看法,郭道揚(yáng)認(rèn)為,環(huán)境成本是從生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),對(duì)資源耗費(fèi)和環(huán)境治理費(fèi)進(jìn)行計(jì)量。

生態(tài)文明以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為根本,以人類世界的可持續(xù)發(fā)展為根據(jù),強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境,發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

(一)降低企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任。近年來(lái)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及政策的執(zhí)行力度越來(lái)越大,對(duì)企業(yè)的約束力也是越來(lái)越強(qiáng)。在這樣的宏觀環(huán)境中,企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的排泄污染物高出國(guó)家和地方的標(biāo)準(zhǔn),將被罰款、訴訟賠償,使企業(yè)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如果環(huán)境資源破壞、環(huán)境污染情況嚴(yán)重,企業(yè)將要受到嚴(yán)厲的處罰,甚至被勒令停業(yè)整頓或關(guān)閉。因此,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境成本的控制,將大大降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

(二)提高企業(yè)對(duì)環(huán)境成本控制的重視程度

環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)工作中,企業(yè)有著不可推卸的責(zé)任,環(huán)境系統(tǒng)的破壞,在一定程度上來(lái)源于企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)環(huán)境資源造成可修復(fù)和不可修復(fù)的破壞,這將給子孫后代帶來(lái)生存的危機(jī)。針對(duì)企業(yè)的成本而言,修復(fù)因企業(yè)生產(chǎn)而造成的環(huán)境污染問(wèn)題會(huì)給企業(yè)帶來(lái)資源的浪費(fèi)和成本的增加,企業(yè)無(wú)法逃避環(huán)境而生存,而生存的前提必然要走生態(tài)文明發(fā)展路線。

企業(yè)要更好地發(fā)展,就必須實(shí)施企業(yè)環(huán)境成本控制戰(zhàn)略,這要求企業(yè)減少對(duì)環(huán)境資源的浪費(fèi),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制,降低企業(yè)環(huán)境成本項(xiàng)目的支出。近年來(lái),隨著人們生活水平的不斷提高,全球更加重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,諸如“綠色經(jīng)濟(jì)”“低碳環(huán)?！薄翱沙掷m(xù)發(fā)展”等一系列發(fā)展生態(tài)文明的理念越來(lái)越深入人心;同時(shí)政府部門也在加大對(duì)環(huán)境污染的懲罰力度,其中《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定:排放污染物超過(guò)國(guó)家和地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位,依照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi),并負(fù)責(zé)治理。

(三)有利于促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

倡導(dǎo)走生態(tài)文明的發(fā)展路線,對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制指明了新的發(fā)展方向,在生態(tài)文明社會(huì)中,企業(yè)可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略減少對(duì)廢棄物的排放,加強(qiáng)污染源頭的治理,促進(jìn)企業(yè)環(huán)境成本降低。企業(yè)發(fā)展生態(tài)文明,首先要重視企業(yè)環(huán)境成本控制。當(dāng)企業(yè)的管理者進(jìn)行投資決策時(shí),環(huán)境成本是必須要考慮的相關(guān)成本,促使企業(yè)的管理者做出正確的決策,環(huán)境成本的投入與企業(yè)投資項(xiàng)目的利潤(rùn)是息息相關(guān)的,企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)受到為達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而投入的成本的影響,因此科學(xué)的管理和控制企業(yè)的環(huán)境成本,將會(huì)為保護(hù)環(huán)境與企業(yè)發(fā)展起到協(xié)調(diào)作用。

二、生態(tài)文明建設(shè)中企業(yè)環(huán)境成本控制戰(zhàn)略實(shí)施存在的問(wèn)題

在成本管理落后的形勢(shì)下,企業(yè)對(duì)環(huán)境成本控制范圍認(rèn)識(shí)更加模糊,只限于企業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境成本費(fèi)用支出控制,通過(guò)PEST分析法,從法律方面、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面、社會(huì)方面、技術(shù)方面進(jìn)行分析,會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本控制戰(zhàn)略實(shí)施存在著不少問(wèn)題。

(一)法律體系不健全

國(guó)家雖然出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)制度來(lái)規(guī)制企業(yè)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的治理,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展,但這些制度并沒(méi)有充分地運(yùn)用到每個(gè)企業(yè)。

2016年10月發(fā)行的《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》分析的主要問(wèn)題中,生態(tài)空間遭到持續(xù)威脅,森林、灌叢、草地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量為低差等級(jí)的面積高達(dá)43.7%、60.3%、68.2%,而這些主要由于工業(yè)化的污染造成的。以上現(xiàn)象說(shuō)明,企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益形態(tài)比較嚴(yán)重,對(duì)于企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任以及企業(yè)環(huán)境責(zé)任沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)。國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的監(jiān)管制度,雖然明確了生態(tài)環(huán)保的目標(biāo),但是權(quán)責(zé)一致的管理制度尚未出臺(tái),同時(shí)企業(yè)沒(méi)有形成完善的環(huán)境成本控制機(jī)制,缺乏系統(tǒng)的企業(yè)環(huán)境成本控制標(biāo)準(zhǔn),缺少獨(dú)立的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體制。

(二)企業(yè)投入資金不足

1.環(huán)保設(shè)備投入不足

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》,但受氣候、企業(yè)落實(shí)治污設(shè)施不到位等影響,2017年一二月份污染天氣數(shù)明顯增加,京津冀大氣污染城市上半年P(guān)M2.5濃度同比增長(zhǎng)了5.4%,不降反升。

新型環(huán)保設(shè)備往往具有投資大、收益時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn),較多企業(yè)只看到眼前利益,看不到未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)很多企業(yè)理解的成本是僅僅計(jì)算經(jīng)濟(jì)成本,對(duì)潛在的環(huán)境成本計(jì)量視而不見(jiàn),從而不去考慮購(gòu)置新型環(huán)保設(shè)備,認(rèn)為環(huán)保設(shè)備的投資是浪費(fèi),不能及時(shí)從中獲得利益。因此,環(huán)保設(shè)備資金投入不足,很難推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策的實(shí)施。

2.新型環(huán)?？蒲屑夹g(shù)投資少

企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)科技投入時(shí),考慮最多的是如何進(jìn)行產(chǎn)品的成本控制并進(jìn)一步達(dá)到成本減少的目的,沒(méi)有考慮環(huán)保問(wèn)題,在產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的同時(shí),也沒(méi)有考慮綠色產(chǎn)品的使用,有些企業(yè)認(rèn)為使用綠色材料價(jià)格昂貴,便大大縮減環(huán)保材料的使用,降低環(huán)?？萍嫉耐度?從產(chǎn)品最初設(shè)計(jì)階段就忽視環(huán)境成本的控制。

(三)環(huán)保意識(shí)薄弱,環(huán)境審計(jì)監(jiān)督力度不夠

企業(yè)以獲得最高利潤(rùn)為經(jīng)營(yíng)目標(biāo),除了少數(shù)企業(yè)走綠色經(jīng)濟(jì)路線外,大部分企業(yè)都是以眼前經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)來(lái)衡量企業(yè)的整體發(fā)展,并沒(méi)有進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。造成這種局面的主要原因是企業(yè)管理者并未真正意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,并沒(méi)有將環(huán)保和企業(yè)發(fā)展相聯(lián)系,同時(shí)沒(méi)有深刻領(lǐng)悟綠色經(jīng)濟(jì)是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì),沒(méi)有建立專門的環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)。目前從事環(huán)境審計(jì)的人員主要是審計(jì)部門的人員,環(huán)境審計(jì)不可能成為他們的主要業(yè)務(wù),所以大大削弱了審計(jì)在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和解決環(huán)境問(wèn)題方面的作用。

(四)企業(yè)環(huán)境成本控制核算體系不健全

1.環(huán)境成本控制核算體系

中國(guó)針對(duì)企業(yè)環(huán)境污染的評(píng)價(jià)體系尚未建成,無(wú)法客觀、科學(xué)地對(duì)企業(yè)環(huán)境成本進(jìn)行測(cè)算,環(huán)境的保護(hù)工作還停留在環(huán)境污染治理層面,尚未形成預(yù)警機(jī)制,在核算的時(shí)候也是把已經(jīng)發(fā)生的有關(guān)環(huán)境支出計(jì)入環(huán)境成本中。政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),缺乏一個(gè)關(guān)于企業(yè)環(huán)境成本控制的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)企業(yè)僅看到眼前的利益,而未看到進(jìn)行企業(yè)環(huán)境成本控制帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益[1]。

2.信息披露混亂

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假屢禁不止,同時(shí)環(huán)境成本的核算在部分企業(yè)尚未納入財(cái)務(wù)信息的核算中,很多企業(yè)都是作為罰款支出計(jì)入“營(yíng)業(yè)外支出”項(xiàng)目,但也有些企業(yè)對(duì)環(huán)境的成本進(jìn)行了會(huì)計(jì)核算,并列示在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,將其與其他成本費(fèi)用一起進(jìn)行列示,并沒(méi)有遵循會(huì)計(jì)的“重要性原則”單獨(dú)進(jìn)行列示,這樣與一般企業(yè)成本費(fèi)用混合核算,沒(méi)有單獨(dú)在財(cái)務(wù)報(bào)告中設(shè)置環(huán)境成本項(xiàng)目,致使環(huán)境成本難以準(zhǔn)確的披露。再者,環(huán)境成本財(cái)務(wù)信息的披露暫時(shí)沒(méi)有相關(guān)準(zhǔn)則的詳細(xì)說(shuō)明,具體披露的報(bào)表樣式、披露的內(nèi)容各企業(yè)無(wú)法統(tǒng)一,造成企業(yè)之間無(wú)法遵循可比性原則。

三、生態(tài)文明視域下企業(yè)環(huán)境成本控制戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)路徑

(一)完善相關(guān)法律制度

1.完善法律制度

制度是環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理發(fā)展的基礎(chǔ),只有健全的法律法規(guī)才能更好地引導(dǎo)環(huán)境成本會(huì)計(jì)主體行為。完善環(huán)境法律法規(guī),加強(qiáng)多部門的配合,提高法律的可操作性,加大環(huán)境污染的處罰力度。建立環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本核算,嚴(yán)格按照準(zhǔn)則對(duì)外披露信息,由財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)合組建專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定,檢查指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)則要求核算環(huán)境成本并定期披露。對(duì)環(huán)境信息披露不真實(shí)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰[2]。

2.強(qiáng)化政府環(huán)保職能

加大政府部門對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制的指導(dǎo)監(jiān)督和支持,加強(qiáng)執(zhí)法力度,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律監(jiān)控,通過(guò)制定更加具體、細(xì)化的規(guī)則,明確環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)法規(guī)完善我國(guó)環(huán)境成本的計(jì)量與披露手段,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)環(huán)境成本控制,同時(shí)政府還應(yīng)有效利用稅務(wù)機(jī)制,對(duì)國(guó)家資源進(jìn)行優(yōu)化配置,明確企業(yè)要進(jìn)行環(huán)境成本控制,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)走生態(tài)文明路線。

據(jù)《中國(guó)環(huán)境報(bào)》報(bào)道:2018年1～8月,全國(guó)環(huán)境行政處罰案件共下達(dá)處罰決定書109 696份,罰沒(méi)款金額為91.23億元,處罰力度較大[3]。除處罰外，還需政府加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),樹(shù)立了綠色環(huán)保理念,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生態(tài)生產(chǎn),通過(guò)環(huán)境區(qū)域治理規(guī)劃、采取集中排污治理的方式來(lái)降低區(qū)域內(nèi)各個(gè)企業(yè)的環(huán)境成本支出。

(二)加大環(huán)境成本控制戰(zhàn)略實(shí)施資金投入

1.設(shè)置生態(tài)專項(xiàng)資金

在財(cái)政方面要加大環(huán)保生產(chǎn)補(bǔ)貼的力度,設(shè)置專項(xiàng)生態(tài)資金。發(fā)展生態(tài)文明需要企業(yè)購(gòu)置技術(shù)或設(shè)備,所需成本往往都比較高,因此發(fā)展生態(tài)文明需要設(shè)立專項(xiàng)資金,將發(fā)展生態(tài)文明的財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)到位,國(guó)家應(yīng)加大對(duì)此的支持力度,將發(fā)展生態(tài)文明作為專門的項(xiàng)目納入國(guó)家預(yù)算。

2.政府擔(dān)保,協(xié)助環(huán)保企業(yè)融資

政府近幾年在污染治理方面投入治理資金逐年增加,但是政府不能僅治理,還要協(xié)助企業(yè)進(jìn)行污染防控,鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)進(jìn)污染處理設(shè)備,從污染源頭進(jìn)行防控。環(huán)保企業(yè)進(jìn)行生態(tài)文明發(fā)展的最初階段,投入資金較多,很多企業(yè)都是處于不盈利的狀態(tài),企業(yè)除了政府的補(bǔ)助外,還需要進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新和設(shè)備的更新,這些都離不開(kāi)資金的支持。企業(yè)融資主要來(lái)源于銀行的信貸資金,然而,我國(guó)目前的金融體系尚未形成專門針對(duì)環(huán)保貸款的制度體系,并且企業(yè)進(jìn)行生態(tài)文明發(fā)展路線的投資回收期較長(zhǎng),這與銀行信貸機(jī)構(gòu)的短期流動(dòng)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相矛盾。因此需要政府出臺(tái)相關(guān)政策,協(xié)助企業(yè)進(jìn)行環(huán)保融資。

(三)強(qiáng)化環(huán)境成本控制理念,加大環(huán)境審計(jì)監(jiān)督力度

1.強(qiáng)化環(huán)境成本控制理念

首先,從企業(yè)管理者的角度出發(fā)。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)環(huán)境成本控制理念對(duì)企業(yè)生存的重要意義,積極學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù),強(qiáng)化企業(yè)成本控制思想,發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性,通過(guò)實(shí)施各種鼓勵(lì)政策,調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,將企業(yè)環(huán)境成本控制的理念內(nèi)植于企業(yè)每位管理者心中。尤其是要提高企業(yè)管理者對(duì)環(huán)境成本的重視程度，開(kāi)展企業(yè)環(huán)境成本控制領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)班,將環(huán)保理念深入具體工作中。

其次,從全體員工的角度出發(fā)。企業(yè)環(huán)境成本控制的實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的長(zhǎng)期生態(tài)工程,僅靠領(lǐng)導(dǎo)者的重視不足以滿足企業(yè)環(huán)境成本控制實(shí)施的必備條件,應(yīng)全員參與,從每個(gè)員工做起,做到保護(hù)環(huán)境,控制成本。這要求企業(yè)要以人為本,增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí),倡導(dǎo)全員企業(yè)環(huán)境成本控制觀念。要消解企業(yè)環(huán)境成本控制帶來(lái)短期內(nèi)成本上升的困惑,需要通過(guò)培訓(xùn),提高員工的技術(shù)、環(huán)保意識(shí)、思想覺(jué)悟,讓員工認(rèn)識(shí)到實(shí)施企業(yè)環(huán)境成本控制的重要性及意義,使員工能夠積極主動(dòng)地參與到企業(yè)環(huán)境成本控制的實(shí)施過(guò)程中來(lái)。

2.加大環(huán)境審計(jì)監(jiān)督力度

目前,環(huán)境審計(jì)在我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的法律法規(guī),通過(guò)《可持續(xù)發(fā)展能源審計(jì)指南》《生物多樣化審計(jì)指南》《廢物管理審計(jì)指南》做引導(dǎo)[4],應(yīng)進(jìn)一步完善環(huán)境審計(jì)制度。2018年6月審計(jì)署首次披露了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2016年至2017年生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施落實(shí)和資金管理使用情況。本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)了部分企業(yè)管控不足等問(wèn)題。類似的披露還應(yīng)擴(kuò)大到其他省份,同時(shí)審計(jì)部門應(yīng)該制定嚴(yán)格有序的審計(jì)程序,通過(guò)審計(jì)科學(xué)準(zhǔn)確地分析出企業(yè)主要污染源以及污染產(chǎn)生的原因,指導(dǎo)企業(yè)提出合理的解決方案,從而達(dá)到節(jié)能減排,較少污染排放,降低資源消耗的目的,為企業(yè)環(huán)境成本控制的實(shí)施提供保障。

(四)完善企業(yè)環(huán)境成本控制核算系統(tǒng)

1.建立企業(yè)環(huán)境成本控制信息系統(tǒng)

全國(guó)環(huán)境信息技術(shù)與應(yīng)用交流大會(huì)創(chuàng)新案例中《江蘇環(huán)保在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)反欺詐分析系統(tǒng)》就針對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的有效甄別進(jìn)行了系統(tǒng)化的研究和嘗試,這給企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)造假提高了難度。在信息時(shí)代的今天,如果沒(méi)有一套完善科學(xué)的環(huán)境成本管理信息系統(tǒng),那企業(yè)環(huán)境成本控制僅是處于形式狀態(tài),具體成本控制運(yùn)行的有效性很難進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此,企業(yè)環(huán)境成本控制的思路和方法要建立信息管理系統(tǒng),通過(guò)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為媒介,為企業(yè)環(huán)境成本控制提供技術(shù)基礎(chǔ),更好地管理環(huán)境成本。

2.建立事前事中事后環(huán)境成本控制模式

企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)之前將可能發(fā)生的環(huán)境成本納入企業(yè)成本核算預(yù)算中,根據(jù)可能出現(xiàn)的環(huán)境支出,制定成本預(yù)算,選擇最優(yōu)方案進(jìn)行生產(chǎn),達(dá)到控制成本的目的。事中控制是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)已經(jīng)確定的生產(chǎn)方案進(jìn)行成本控制,采用有利的生產(chǎn)工藝和污染低的材料,同時(shí)對(duì)生產(chǎn)廢棄物進(jìn)行檢測(cè),做到達(dá)標(biāo)排放,避免額外環(huán)境成本的發(fā)生。事后的企業(yè)環(huán)境成本控制主要針對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制的具體目標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況,一旦發(fā)生污染,將發(fā)生的污染費(fèi)確認(rèn)環(huán)境成本,同時(shí)確定產(chǎn)生環(huán)境成本的原因,懲罰相關(guān)管理者及造成污染的人員,迅速采取措施將污染情況消除。

3.制定符合企業(yè)的環(huán)境成本目標(biāo)

協(xié)調(diào)企業(yè)各部門,根據(jù)生產(chǎn)的需要,對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制進(jìn)行規(guī)劃,將環(huán)境成本分散到具體部門,形成逐級(jí)管理模式。

4.建立環(huán)境成本質(zhì)量監(jiān)控體系

對(duì)環(huán)境成本的控制進(jìn)行監(jiān)督,建立環(huán)境成本質(zhì)量監(jiān)督體系,及時(shí)披露環(huán)境成本信息,同時(shí)建立成本控制中心,根據(jù)建立的成本控制目標(biāo),進(jìn)行監(jiān)控,達(dá)到全體員工都參與,并且逐級(jí)、分層進(jìn)行管理,集中控制,將環(huán)境成本數(shù)據(jù)及時(shí)反饋[5]。建立獎(jiǎng)罰制度,對(duì)保護(hù)環(huán)境,節(jié)約產(chǎn)品成本的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)因失職造成污染環(huán)境或因沒(méi)有履行職責(zé),造成企業(yè)環(huán)境成本控制失效的員工,進(jìn)行懲罰。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)實(shí)施環(huán)境成本控制戰(zhàn)略,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),在未來(lái)經(jīng)營(yíng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。通過(guò)PEST分析法,從法律方面、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面、社會(huì)方面、技術(shù)方面進(jìn)行問(wèn)題分析,企業(yè)應(yīng)完善環(huán)境成本相關(guān)制度,加大環(huán)保經(jīng)濟(jì)投入力度,強(qiáng)化環(huán)境成本控制理念,建立環(huán)境成本質(zhì)量監(jiān)控體系。未來(lái)企業(yè)環(huán)境成本控制戰(zhàn)略實(shí)施還需從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和人類對(duì)健康環(huán)境的要求視角作進(jìn)一步分析。