巴永青

(中國石油大學勝利學院 高等教育研究與評價中心,山東 東營 257000)

隨著經(jīng)濟結構的調(diào)整與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,我國高等教育應用型、技術技能型人才培養(yǎng)不足的問題進一步凸顯。目前,從政界到學界已然形成共識——校企合作是應用型人才培養(yǎng)的關鍵路徑之一。教育部、國家發(fā)展改革委、財政部三部委聯(lián)合下發(fā)的《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》(教發(fā)[2015]7號)中先后8次提到了校企合作,強調(diào)“推動轉型發(fā)展高校把辦學思路真正轉到服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來,轉到產(chǎn)教融合校企合作上來”“確立應用型的類型定位和培養(yǎng)應用型技術技能型人才的職責使命,以產(chǎn)教融合、校企合作為突破口”[1]。事實上,與研究型人才不同,應用型人才更加強調(diào)解決問題的實際能力,更加注重形成個人默會知識。這些都與深入企業(yè)的勞動現(xiàn)場、完成崗位任務密切相關,都需要高校與企業(yè)深入開展校企合作。然而,國內(nèi)本科高校校企合作現(xiàn)狀并不理想——一邊缺乏為企業(yè)創(chuàng)造價值的能力,一邊缺乏與高校密切合作的動力。而且,現(xiàn)有的校企合作多是“學校本位”模式,由高校主導、企業(yè)配合,也導致深入開展合作陷入困境。

作為我國高等教育大眾化進程中最具中國特色的高等教育辦學模式,獨立學院通過將社會資源引入高等教育領域,力求在市場機制引導下充分發(fā)揮“民”“獨”“優(yōu)”的優(yōu)勢,實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)公益性與教育資源利用效率性的統(tǒng)一。校企資本融合,是獨立學院的辦學要求與本質(zhì)特征,為獨立學院實現(xiàn)校企合作深度融合提供了先天優(yōu)勢。因此,獨立學院本質(zhì)上就是校企合作的,理應能憑借機制優(yōu)勢實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,培養(yǎng)更多高素質(zhì)應用型人才,從而破解地方本科院校轉型過程中校企合作的困境。

一、校企合作是高校應用型轉變的瓶頸

(一)應用性缺失嚴重的高等教育

一直以來,我國高校與企業(yè)所涉及的知識領域有所不同——高校更加關注理論知識、顯性知識,企業(yè)更加需要實踐知識、默會知識。普遍情況是,高校以理論知識的創(chuàng)造與傳播為中心任務;專業(yè)按理論知識體系結構為依據(jù)劃分;課程依據(jù)理論知識體系設計;課堂按理論知識探索的邏輯順序組織;成績據(jù)理論知識掌握的準確程度評定。高校側重于教授“是什么”“為什么”等邏輯性知識,而不是“怎樣做”“怎樣辦”等操作性技術;高校本質(zhì)上在培養(yǎng)未來社會的專業(yè)研究工作者,而不是承擔一線工作任務的技師。正因如此,一些高校畢業(yè)生才不符合用人單位對高校畢業(yè)生專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)的要求。只是,這種“知識中心主義”的辦學模式一方面滿足了普通民眾對成為“精英”的心理渴求,另一方面利用“工廠化”教學模式低成本地實現(xiàn)了教育服務供給增加,再配合計劃經(jīng)濟時代統(tǒng)招統(tǒng)分的人才配給模式,就順理成章地成為改革開放前期主流的高等教育辦學模式。

然而,隨著市場經(jīng)濟體制的成熟與社會經(jīng)濟文化的多元化發(fā)展,“知識中心主義”辦學模式的弊端日益明顯。最典型的就是應用性缺失。首先,教學過程割裂了抽象知識學習與實際問題處理,學生們往往無法有效將學到的專業(yè)知識轉化為具體的專業(yè)技能。其次,依據(jù)科學知識分科進行專業(yè)劃分,按照知識體系構建進行內(nèi)容選擇,人才培養(yǎng)不但無法有效與行業(yè)、企業(yè)需求相對接,而且同質(zhì)化程度較高,導致人才市場過度競爭。再次,沒有了統(tǒng)招統(tǒng)分的就業(yè)保護,學生不能憑借一紙文憑先獲得崗位、再鍛煉能力,知識儲備被束之高閣,所干工作與所學專業(yè)低相關的情況嚴重。這些問題集中到一點,就是應用性缺失。這種缺失不但明顯浪費了國家稀缺的教育資源,而且極大增加了學生求學的機會成本,導致高等教育與社會經(jīng)濟發(fā)展難以協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)高等教育領域舉步維艱的校企合作

從發(fā)達國家的先進經(jīng)驗來看,培養(yǎng)應用技術型人才的根本途徑是“產(chǎn)教融合、校企合作”。應用技術型人才是面向地方生產(chǎn)服務一線的人才,要服務于區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設和社會管理,人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的主體是行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)和各類用人單位[2]。應用型人才具體技術技能的形成必須以特定企業(yè)、特定崗位為載體。企業(yè)是現(xiàn)代社會價值創(chuàng)造的主要組織形式,只有企業(yè)才能提供特定的問題情境、具體的崗位要求。不僅工學結合需要在具體企業(yè)中完成,而且產(chǎn)教融合、校地合作也需要依托企業(yè)群開展。因此,高等教育要實現(xiàn)高素質(zhì)應用技術人才的培養(yǎng)目標,就必須通過校企合作完成,普通本科高校要完成向應用型轉變也必須通過校企合作實現(xiàn)。

事實上,在我國探索應用型人才培養(yǎng)過程中,高等教育領域一直在積極推進著校企合作。一方面,國人積極學習先進國家的經(jīng)驗,試點北美的合作教育、德國的雙元制、新加坡的教學工廠等;另一方面,國人積極開展更加符合中國國情的探索,嘗試“企業(yè)配合”式、“校企聯(lián)合培養(yǎng)”式以及“校企實體合作”式等培養(yǎng)模式[3]92?！秶医逃虚L期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》的制定,更是掀起校企合作的熱潮——宏觀層面,校企合作在國家大力推動的一系列“卓越人才教育培養(yǎng)計劃”、專業(yè)研究生教育中凸顯越來越重要的作用;微觀層面,校企合作成為各高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式的重要手段。

然而,國內(nèi)多數(shù)校企合作本質(zhì)上都是學校本位的,而且教育實踐中的校企合作大多是“企業(yè)配合”式。企業(yè)參與程度低,是國內(nèi)高等教育校企合作的典型特征——由于缺乏有效的利益表達與利益分享機制,國內(nèi)企業(yè)參與校企合作的意愿總體較低;很多校企合作項目流于形式、缺乏實質(zhì)性內(nèi)容,遠遠背離了校企雙方合作的初衷。因此,深陷困境的校企合作已成為我國普通本科高校向應用型轉變過程中亟待突破的瓶頸。

(三)校企合作深陷困境的客觀原因

就一般合作而言,合作有效與合作維持必須具備幾個必要條件:共同的合作意愿、互利的合作內(nèi)容以及可行的合作方式?，F(xiàn)實中,高校與企業(yè)作為不同的社會組織,組織的性質(zhì)、目標、原則、方式都具有較大差距,深入開展校企合作自然十分困難。

首先,缺乏共同的合作意愿。合作意愿建立在相互需要的基礎上,利益共贏、目標相容是一個基本前提。校企合作過程中,校方利益訴求與目標追求十分明確——就是人才培養(yǎng),而企業(yè)的目標則十分模糊。這種情況根植于學校與企業(yè)的不同性質(zhì)與不同職能,一個講求公益性,為社會提供教育服務;一個講求營利性,為社會創(chuàng)造經(jīng)濟價值。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制中,兩者的分歧更為明顯,對于企業(yè)而言,低層次參與校企合作既無法創(chuàng)造經(jīng)濟價值,又無法收獲人力資源①,還無法解決技術問題,單單“投身公益事業(yè)”的幌子顯然不足以對其產(chǎn)生有效且長期的激勵。

其次,缺乏互利的合作內(nèi)容。合作內(nèi)容是合作意愿的具體化,缺乏共同的合作意愿自然也沒有互利的合作內(nèi)容。目前,校企合作內(nèi)容相對單一,主要是圍繞實踐教學組織的一些見習、實訓、實習。除了簡單的參觀考察,校企合作多以頂崗實習、并崗實習的方式開展,主要是學生深入企業(yè)一線,部分地參與企業(yè)生產(chǎn),從而使專業(yè)技能與崗位能力得到鍛煉。在這種合作中,由于學生缺乏必要的職業(yè)技能、學校缺乏先進的行業(yè)生產(chǎn)技術,企業(yè)沒有實質(zhì)性收益,單方面提供著實踐環(huán)境、實踐設備甚至實踐知識。這樣的校企合作自然難以持續(xù)。

再次,缺乏可行的合作方式。合作方式對合作質(zhì)量具有重大影響,當前校企合作方式缺陷十分明顯。一方面,企業(yè)是現(xiàn)代社會價值創(chuàng)造的主體,是一種以問題為中心、以效率為原則的分工合作安排。成功企業(yè)總是傾向于提高分工合作效率,傾向于剝除無效部分。越是組織規(guī)范、管理嚴格的企業(yè),對于臨時的、松散的校企合作越是排斥。畢竟,實習學生無法真正融入企業(yè)運營過程,實習企業(yè)也不可能真正將企業(yè)任務交付學生;否則,學生個體的低效率會導致企業(yè)整體的低效率,使企業(yè)蒙受損失。另一方面,工業(yè)生產(chǎn)是典型的機器化大生產(chǎn),是一種資本密集型生產(chǎn),企業(yè)不僅難以為學校提供足夠的實習崗位②,而且企業(yè)也不可能為學生提供高層次的崗位鍛煉——更重要的崗位意味著更大的操作成本與決策成本,企業(yè)無法承擔學生操作失誤的高風險。

合作意愿、合作內(nèi)容、合作方式等方面的嚴重缺陷,導致國內(nèi)校企合作難以有效開展,更難以滿足高級技術技能人才培養(yǎng)要求。太多的校企合作,企業(yè)安排著可有可無的工作,學校進行著似緊實松的管理,學生參與著缺乏實際內(nèi)容的實踐,教師敷衍著有名無實的教學。受困于校企合作現(xiàn)實,一些高校將合作任務甩給企業(yè),由企業(yè)主導實習具體過程;另一些高校甚至將合作任務甩給學生,由學生自主聯(lián)系實習單位。無疑,這些實習任務的“完成”是應付性的、形式化的,這些校企合作項目是低效的、失敗的;這樣的校企合作不僅不能適應高校向應用型轉變的需要,更難以滿足當前應用型、技術技能型人才培養(yǎng)要求。

二、獨立學院具有校企合作的天然屬性

(一)校企合作是獨立學院辦學的內(nèi)在要求

獨立學院在演化發(fā)展過程中確立了一個基本的辦學要求——校企合作。教育部26號令《獨立學院設置與管理辦法》明確指出:“獨立學院,是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作,利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校?！北M管這一表述中沒有明確提到“校企合作”,但同時滿足“國家機構以外的社會組織或個人”“非國家財政性經(jīng)費舉辦”這兩個條件的,自然由企業(yè)承擔最為合適。也就是說,規(guī)范的獨立學院本質(zhì)上就應是高校與企業(yè)合作建立的,應是高等教育領域校企合作的一種具體表現(xiàn)。正因如此,浙江大學城市學院、浙江大學寧波理工學院等一批獨立學院翹楚才遲遲無法通過教育部考察驗收。乃至有教育部官員建議浙江大學城市學院“引入一個社會出資者,否則就不是民辦機制,不得按民辦學校的標準收學費”[4]。

現(xiàn)實中的獨立學院也絕大部分都是校企合作的產(chǎn)物,根據(jù)李劍平整理的資料,2014年全國292所獨立學院中有201所由房地產(chǎn)及各類投資公司、企業(yè)舉辦,11所由央企及地方國有企業(yè)、行業(yè)協(xié)會舉辦,合計占比72.6%。余下的80所才是由地方政府以及高等學校投資舉辦的,合計占比27.4%。而且,根據(jù)浙江大學寧波理工學院黨委書記費英勤的觀點:“從嚴格意義上,把浙江大學寧波理工學院、浙江大學城市學院、電子科技大學中山學院等這類由地方政府與高校合作舉辦的學院,劃入獨立學院陣營就是最大的遺憾。”正因如此,盡管蟬聯(lián)全國最佳獨立學院的頭銜,該校的自我定位一直是“具有獨立法人資格的寧波市屬事業(yè)單位”。也即是說,沒有校企合作背景的獨立學院本質(zhì)上是不規(guī)范的,教育部對不規(guī)范獨立學院提供的出路是合并、轉設或撤銷。

(二)校企合作是獨立學院辦學的應然選擇

將校企合作作為獨立學院辦學基本要求具有深層次的原因,契合高等教育改革發(fā)展的基本規(guī)律。

首先,校企合作順應了我國高等教育大眾化進程的一個基本趨勢——社會化辦學。在我國特定國情基礎上,高等教育大眾化必然意味著高等教育社會化,具體包括高等教育需求社會化與高等教育供給社會化兩方面。校企合作正是高等教育供給社會化的必然結果。一方面,高等教育供給的行業(yè)壁壘非常高,沒有優(yōu)質(zhì)高等院校加盟就不可能提供優(yōu)質(zhì)的高等教育服務。高等教育的基本功能是培養(yǎng)人才、科學研究、社會服務。這些功能無不圍繞著先進知識的創(chuàng)造與傳播展開,必須有充足的師資隊伍、教育資源與辦學積累才能保證高等教育質(zhì)量。因此,優(yōu)質(zhì)高等院校是高等教育供給不可缺少的組成。另一方面,高等教育供給的社會成本非常高,沒有優(yōu)勢企業(yè)加盟就難以提供充足的高等教育服務。我國長期處于“窮國辦大教育”的尷尬境地,教育投入不足是無可回避的問題。2012年以后,國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重才歷史性地達到了4%,但仍遠低于美、法、英、德、日等國。此種背景下,積極引導具有資金優(yōu)勢的企業(yè)參與辦學對實現(xiàn)高等教育大眾化就特別重要。因此,具有資金優(yōu)勢的企業(yè)也是高等教育供給不可或缺的組成。

其次,校企合作符合了我國高等教育發(fā)展的基本方向——提高教育資源利用效率。長期投入不足和利用效率低下,是我國教育的兩大痼疾。尤其是教育資源利用效率低下以及由此形成的各種教育資源浪費備受人們譴責,甚至有學者將教育比作“中國計劃經(jīng)濟最后的堡壘”?，F(xiàn)實中,教育集公共性、知識性、復雜性于一體,客觀上造成了教育過程難以準確衡量且教育質(zhì)量難以有效控制,進而導致社會對教育資源利用效率缺乏必要的監(jiān)督和評價。這點在高等教育領域特別明顯。此種情況下,引入社會資源利用市場機制創(chuàng)辦獨立學院就顯得特別有意義了。通過與企業(yè)合作辦學,高校不但能盤活既有教育資源,而且能通過制度創(chuàng)新提高教育資源利用效率。獨立學院數(shù)十年發(fā)展也一再證明了,通過校企合作導入現(xiàn)代企業(yè)制度,能夠利用投資方對辦學收益的追求,能有效提高教育資源的使用效率。這正符合高等教育發(fā)展的基本方向。

(三)校企合作是獨立學院辦學的先天優(yōu)勢

理想狀態(tài)下,通過校企合作,學校能夠承接企業(yè)科技服務外包,企業(yè)能夠協(xié)同學校人才培養(yǎng)任務。在產(chǎn)業(yè)轉型升級加速、學校培養(yǎng)應用技術人才、企業(yè)增加科技效益的大背景下,校企合作能夠?qū)崿F(xiàn)校企雙贏。對高校而言,與企業(yè)協(xié)同發(fā)展具有極大吸引力,能夠更好培養(yǎng)高素質(zhì)應用技術人才,能夠進一步打通“人才培養(yǎng)-科技研發(fā)-價值創(chuàng)造”的通路,能夠培養(yǎng)高素質(zhì)的雙師型隊伍;對企業(yè)而言,與高校協(xié)同發(fā)展也具有極大吸引力,能夠控制研發(fā)成本、提高研發(fā)效益,能夠與高校共擔高新項目風險,能夠有效儲備高層次技術技能人才。然而，這樣理想的校企合作實質(zhì)上會形成建立在資本融合基礎上的校企一體化,意味著必須有校企協(xié)同的機制做保障。這恰恰成為普通公辦院校深化校企合作的制度障礙。但就獨立學院而論,校企一體化正是其基本辦學模式,資本融合正是獨立學院的本質(zhì)特征。獨立學院是我國高等教育辦學模式改革的試驗田,是現(xiàn)代高等教育探索資本融合與混合所有制的試驗田。

規(guī)范的獨立學院基本模式就是由主辦高校投入教育資本、合作企業(yè)投入金融資金所共同組建的,而且獨立學院還在辦學過程中探索著實現(xiàn)資本融合的制度體制、治理結構、運行機制、管理模式等。比如,多數(shù)獨立學院早就建立起由主辦高校、合作企業(yè)及利益相關方共同參與的董事會(理事會)制度,早就在學院內(nèi)部構建起校企治理一體化的有效機制,早就在探索學校目標與企業(yè)目標的協(xié)同方式。在一些規(guī)范化程度較高的獨立學院,合作企業(yè)能夠按照市場機制與校方展開合作,參與校企合作項目的管理,分享校企合作項目的利益,甚至能夠?qū)⑿Ｆ蠛献黜椖孔鳛樽陨韺嵤┒嘣瘧?zhàn)略的演練場。這樣的校企合作自然容易為企業(yè)所認同。因此,作為當前國內(nèi)高等教育領域企業(yè)化程度較高的辦學模式之一,獨立學院具有開展校企合作的先天優(yōu)勢。

三、依托資本融合破除校企合作的困境

(一)深度融合是校企合作擺脫困境的必然選擇

從世界范圍看,校企合作的模式主要有學校主導的學校本位模式與企業(yè)主導的企業(yè)本位模式兩種[3]91。在學校本位校企合作模式中,校企合作的培養(yǎng)對象是學校的學生,學校是合作計劃的主要制定者和實施者,企業(yè)更多處于從屬地位。學校在合作過程中負責著主要的培養(yǎng)任務,學校根據(jù)培養(yǎng)目標選擇著合作企業(yè)與合作方式。在企業(yè)本位校企合作模式中,校企合作的培養(yǎng)對象是企業(yè)的學徒,企業(yè)是合作計劃的主要制定者和實施者,學校更多處于從屬地位。企業(yè)內(nèi)設有專門培訓機構且在合作過程中完成著多于學校的大部分的培養(yǎng)任務。這兩種模式各有長短,實施學校本位模式較成功的是美國的合作教育,典型代表是美國斯坦福大學的“產(chǎn)學研一體化培養(yǎng)”;實施企業(yè)本位模式較成功的是德國的雙元制,典型代表是德國應用科學大學的“現(xiàn)場工程師培養(yǎng)”[5]。

盡管形式不同,美德兩國成功的校企合作有著共同的特質(zhì)——深度融合。深度融合的校企合作,不再是學校霸權、一切學校說了算,只把企業(yè)作為校企合作的配角,學校與企業(yè)能夠確立互利共贏的合作機制;深度融合的校企合作,不再輕視企業(yè)參與,學校與企業(yè)一起研究高素質(zhì)技術技能人才培養(yǎng)方案,并在此基礎上協(xié)商合作項目、確定合作內(nèi)容、探討合作方式;深度融合的校企合作,不再是教學計劃里實踐教學課程的一個子項目,而是貫穿整個人才培養(yǎng)過程的一條重要線索,是應用型、技術技能型人才培養(yǎng)的重要路徑。因此,深度融合是改變校企雙方地位、提高企業(yè)參與程度的關鍵。

具體而言，深度融合的校企合作能夠圍繞雙方利益,提高合作意愿、豐富合作內(nèi)容、創(chuàng)新合作方式,讓合作成為校企雙方想?yún)⑴c、能參與、可參與的重要活動,并在此基礎上提高校企合作的廣度、深度與效度。

一是提高合作意愿。目標不一致是合作失效的根本原因,人才培養(yǎng)不能成為企業(yè)參與校企合作的理由,畢竟企業(yè)沒有這項公益使命。在最普遍的意義上,學校的優(yōu)勢在于知識,企業(yè)的優(yōu)勢在于問題。從系統(tǒng)論觀點,但凡成功的校企合作,都是企業(yè)提供實際問題使學生得到鍛煉,學校提供先進知識幫企業(yè)解決問題。當前校企合作的最大問題,就在于單方面強調(diào)企業(yè),沒有真正發(fā)揮高校優(yōu)勢為企業(yè)提供能夠解決實際問題的先進知識。深度融合的校企合作,應該堅持責權對等原則,讓校方在合作過程中為企業(yè)提供更多知識服務。

二是豐富合作內(nèi)容。當前校企合作的主要內(nèi)容是人才培養(yǎng),增加知識服務就意味著豐富合作內(nèi)容。深度融合的校企合作,知識與問題的結合特別重要。學校不僅能夠在提供知識服務過程中贏得企業(yè)的支持,而且能在解決知識性問題過程中培養(yǎng)高素質(zhì)學生,比如斯坦福大學“產(chǎn)學研一體化培養(yǎng)”,就是這方面最具代表性的成功范例。這也符合國家對應用技術高校的定位——有別于其他職業(yè)院校,高素質(zhì)技術技能人才是應用型本科的培養(yǎng)目標。早在2010年,國家就啟動了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”,致力于培養(yǎng)更多能夠支持產(chǎn)業(yè)結構升級的創(chuàng)新型工程人才。因此,知識服務短板是高等院校必須補齊的。否則,就無法為合作企業(yè)提供員工培訓、解決技術難題,也無法真正為產(chǎn)業(yè)升級提供智力和人才支持。

三是創(chuàng)新合作方式。高校與企業(yè)組織目的、組織方式、組織原則等方面的不同,導致校企合作不能全部依賴企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營條件。深度融合的校企合作,必須通過共建專用生產(chǎn)經(jīng)營項目,為學生提供全真實踐機會,以真正鍛煉學生能力?，F(xiàn)階段,一些先進的校企合作試點中,已經(jīng)在校園中建設起企業(yè)子項目,讓學生能夠真正參與企業(yè)生產(chǎn)運營;已經(jīng)在企業(yè)中建設起合作的培訓基地,讓學生能夠在全真環(huán)境中學習崗位知識技能。而且,一些聚集企業(yè)技術需求與行業(yè)發(fā)展需要的校企高層次研發(fā)中心也建設并投入使用,讓深度融合的校企合作有了更高層次的平臺。

(二)資本融合是校企合作深度融合的重要依據(jù)

綜觀深度融合校企合作的要求,可以發(fā)現(xiàn)資本融合是校企合作深度融合的重要依據(jù)。因為,只有實現(xiàn)了資本融合,校企雙方才能結成真正的利益共同體,才能真正利用市場機制動態(tài)調(diào)節(jié)校企合作,才能通過資本所有權要求合作控制權與合作收益權,才能共同決定合作內(nèi)容與合作方式,才能真正提高合作意愿與合作效益。事實上,提高資本融合程度也正是現(xiàn)階段高等教育領域探索混合所有制辦學的精髓。

然而,相較于常規(guī)的企業(yè)合作,校企合作的資本融合顯然更加困難。一方面,合作中的資本形式更加多元。投入校企合作的既有高等院校的品牌、知識、人力,也有普通企業(yè)的場地、設備、資金。相對而言,高校投入更多無形資本,企業(yè)投入更多有形資本。如何公允評估合作雙方投入的資本,是影響校企合作資本融合的重要問題。另一方面,合作中的資本性質(zhì)更加復雜。投入校企合作的既有高等院校的非經(jīng)營性資本,也有普通企業(yè)的經(jīng)營性資本。通常意義上,高校資本不應追求經(jīng)濟效益,否則就不符合公益性要求,而這恰恰與企業(yè)資本有著本質(zhì)區(qū)別。如何有效平衡合作雙方的投資目的,也是影響校企合作資本融合的重要問題。這兩方面共同導致現(xiàn)實中校企合作資本融合十分困難。然而,沒有資本融合做基礎的校企合作,又會變?yōu)閷W校主導、企業(yè)配合,學校積極、企業(yè)消極的局面。

(三)依托資本融合優(yōu)勢實現(xiàn)校企合作深度融合

為實現(xiàn)可持續(xù)的、更科學的、更生態(tài)的發(fā)展,獨立學院向應用型轉變過程中,應該依托資本融合優(yōu)勢實現(xiàn)校企合作深度融合。這種深度融合,意味著戰(zhàn)略層面校企雙方的全方位合作,力求實現(xiàn)協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。對于企業(yè)而言,不僅投入金融資本維持學院運營,而且提供產(chǎn)業(yè)資本作為應用型、技術技能型人才培養(yǎng)平臺;對于高校而言,不僅投入品牌資本保證教育質(zhì)量,而且提供知識資本為企業(yè)解決實際問題。這種深度融合,也意味著戰(zhàn)術層面企業(yè)將自身的生產(chǎn)任務、生產(chǎn)設計、生產(chǎn)情境與高校的學習內(nèi)容、學習組織、學習環(huán)境有機融合,從而使高校的人才培養(yǎng)與企業(yè)的內(nèi)部需求更加匹配,學生的能力結構與職業(yè)的崗位要求更加匹配,師生的科技研發(fā)與企業(yè)的技術升級更加匹配。

當然,獨立學院校企合作的深度融合是一個整合性概念,多學科、多專業(yè)的獨立學院不可能只與出資企業(yè)融合,即便是擁有國有特大型企業(yè)的投資背景也是如此③。獨立學院必須憑借自身的機制優(yōu)勢,通過一系列的深度融合的校企合作,建立跨行業(yè)的研發(fā)與人才培養(yǎng)機構,更好地融入不同行業(yè)發(fā)展、整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,更好地實現(xiàn)產(chǎn)教融合、校地合作,從而真正成為高級應用型、技術技能型人才培養(yǎng)的中心與引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力源頭。盡管具體實現(xiàn)過程復雜漫長,但獨立學院已經(jīng)在資本融合的道路上探索數(shù)十年,基本形成了市場導向、民營機制、多元投資的辦學模式,初步建立了擁有理事會、監(jiān)事會、職代會和理事會領導下的院長負責制為標識的現(xiàn)代大學制度,為實現(xiàn)高校的多元所有制治理結構和適應市場經(jīng)濟的管理模式,奠定了堅實基礎,為實現(xiàn)校企協(xié)同育人消除了主要的制度障礙。

四、結語

作為我國高等教育大眾化進程中“最有中國特色”的辦學模式創(chuàng)新,獨立學院在十幾年中實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。然而,人才培養(yǎng)應用性缺失的問題在獨立學院表現(xiàn)得也十分明顯。盡管一些先進的獨立學院較早提出了“應用型人才”的培養(yǎng)目標,但實際效果并不理想。一些獨立學院在整合母體教育資源優(yōu)勢的同時,在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)、課程建設、教學管理等方面也帶有母體的明顯痕跡,“知識中心主義”的辦學模式比較突出。多數(shù)的能力目標經(jīng)過課程體系的分解,演化成一系列的知識散點,“合理”地虛無了。應用型、技術技能型人才培養(yǎng)不力的情況導致部分獨立學院可持續(xù)發(fā)展陷入危機——辦學定位不明確、培養(yǎng)模式無優(yōu)勢、與母體高校同質(zhì)化嚴重,品牌特色又不突出、經(jīng)營效益不明顯等問題,目前獨立學院整體上仍處于轉型陣痛期,甚至一些投資企業(yè)在看到無利可圖時的撤資行為導致部分獨立學院生存困難。

事實上,造成部分獨立學院陷入困境的重要原因之一正是沒有利用機制優(yōu)勢形成深度的資本融合與校企合作。一些投資企業(yè)僅投入帶有營利性動機的貨幣資本,要求在運營獨立學院過程中取得豐厚的經(jīng)濟回報。這注定無法建立深度融合的校企合作,也注定無法實現(xiàn)獨立學院的可持續(xù)發(fā)展。反觀國內(nèi)一些表現(xiàn)良好的獨立學院,除了少數(shù)為解決區(qū)域高等教育資源不足而獲得政府支持設置的院校,更多的都是實現(xiàn)了校企合作的深度融合,從而在培養(yǎng)應用型、技術技能型人才及支持企業(yè)發(fā)展方面有著出色的表現(xiàn)。

在我國未來的教育生態(tài)系統(tǒng)中,獨立學院處于非常特殊而重要的位置。獨立學院合理的生態(tài)位,應該在高等教育與職業(yè)教育的結合部。獨立學院辦學應定位于應用技術型大學,人才培養(yǎng)目標應定位于高素質(zhì)應用技術型人才。獨立學院應通過“專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接”“課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接”“教學過程與生產(chǎn)過程對接”,培養(yǎng)更多高素質(zhì)的技術人才,從而更好地支持國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。因此,依托資本融合優(yōu)勢探索校企合作的深度融合是獨立學院可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是獨立學院向應用型轉變的必然選擇。而這也可以成為地方高校在轉型發(fā)展中破解校企合作困境的有益探索。

[注釋]

① 有研究表明,大多數(shù)校企合作項目無法明顯改變畢業(yè)生擇業(yè)偏好,即便少數(shù)進入實習單位就業(yè)的畢業(yè)生,半年內(nèi)的離職率也不低于其他新入職員工。

② 隨著高等教育大眾化,高等院校畢業(yè)生就業(yè)壓力大增,全社會的崗位容量也難以滿足高校的人才供給,部分實習單位所能提供的崗位鍛煉更難以滿足校企合作崗位需求。

③ 如由教育部直屬高校中國石油大學(華東)和國家特大型企業(yè)勝利石油管理局合作舉辦的中國石油大學勝利學院。