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地鐵運營安全管理的探討

2018-01-25 01:55:32張靜
大陸橋視野·下 2018年1期
關(guān)鍵詞:屏蔽門危險源乘客

張靜

【摘 要】伴隨著我國城市的發(fā)展和進(jìn)步,對于地鐵工程的建設(shè)不斷提升,地鐵工程能夠最大限度地緩解城市交通所帶來的壓力,有利于城市的進(jìn)一步發(fā)展。本文筆者根據(jù)工作實踐經(jīng)驗對地鐵運營安全管理進(jìn)行了分析探討。

【關(guān)鍵詞】地鐵運營;安全;管理

一、影響地鐵安全運營的因素

(一)人為因素

1.從乘客方面來看,部分乘客因安全意識不高、不遵守規(guī)章制度而增加了運營風(fēng)險,導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。比如,為了爭搶座位而搶先上車,不遵守“先下后上、文明禮讓”的乘車秩序,造成人流擁擠,發(fā)生踩踏事故。還有部分乘客是低頭族,喜歡拿著手機邊走邊看,容易踏空摔倒或?qū)⑽锲返羧胲壭袇^(qū)。還有部分乘客不顧禁令攜帶危險品上車,如南京地鐵就曾因乘客攜帶化學(xué)制劑造成列車車廂發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致數(shù)百名乘客被緊急疏散,列車停運十余分鐘。

2.從地鐵工作人員方面看,員工的失誤與疏忽也容易造成安全事故。如2011年上海地鐵10號線因調(diào)度指揮失誤造成列車追尾事故。隨著地鐵發(fā)展的規(guī)模越來越大,員工隊伍中新人也越來越多,部分員工只是簡單地學(xué)習(xí)了一些應(yīng)急預(yù)案和故障處理方法,缺乏對運營期間的各種突發(fā)事件的模擬演練,在運營過程中發(fā)生異常情況不能正確及時有效處置,從而導(dǎo)致事故發(fā)生,給地鐵安全運營造成影響。

(二)技術(shù)與設(shè)備因素

由于我國的軌道交通事業(yè)起步較晚,一些關(guān)鍵技術(shù)的積累還不夠,尤其在一些早期開通的地鐵線路中,無論是在設(shè)計施工還是技術(shù)和設(shè)備等方面均無法達(dá)到最先進(jìn)的水平,這無疑會給運營管理工作造成不便并留下安全隱患。此外,地鐵運行由車輛、信號、供電和通信等多系統(tǒng)通過復(fù)雜的協(xié)同工作完成,如果任何一方面出現(xiàn)問題都會影響地鐵事業(yè)的正常運營。由于一些設(shè)備使用年限較長,部分零部件陳舊老化也在一定程度上增加了故障發(fā)生的概率,這也是造成軌道交通運營安全問題的重要原因。

(三)環(huán)境因素

近年來,各地臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害頻發(fā),給地鐵運營工作帶來重大挑戰(zhàn)。臺風(fēng)的破壞性較強,極有可能造成設(shè)備損壞,導(dǎo)致列車不能正常運行。長時間的降雨則有可能造成地鐵線路積水,導(dǎo)致地面設(shè)備短路或接觸網(wǎng)停電等重大安全事故的發(fā)生。因此,如何降低自然災(zāi)害對運營工作的危害,是值得相關(guān)部門重點思考的問題。另外,現(xiàn)在的社會環(huán)境也比較復(fù)雜,如今防范恐怖襲擊、社會性自殺事件和乘客打架斗毆等已成為保障地鐵安全的主題。近期的香港地鐵人為縱火事件也給管理部門敲響了警鐘。

二、加強地鐵運營安全管理的對策

(一)構(gòu)建安全保障體系

1.成立安全管理部門,建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

地鐵營運中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要成立安全管理委員會,其成員主要是中層管理人員。安全管理部門負(fù)責(zé)研究和指導(dǎo)安全管理工作,健全和完善網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。同時,應(yīng)下設(shè)辦公室,由各地鐵線路的安全管理人員(安全員)組成,負(fù)責(zé)日常安全工作。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全管理應(yīng)由中層安全管理人員、安全督察以及安全員負(fù)責(zé)。乘務(wù)安全管理工作主要由決策層、管理層和執(zhí)行層負(fù)責(zé),組成自上而下的體系結(jié)構(gòu)。

2.簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格落實安全管理制度。

在地鐵營運安全管理過程中,應(yīng)當(dāng)以“安全第一”和“預(yù)防為主”為基本原則,采取“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。管理中心將公司的安全營運目標(biāo)分解,然后要求各級負(fù)責(zé)人層層簽訂責(zé)任書,并實行逐級考核制度。其中,安全管理中心的主任作為安全生產(chǎn)和管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)安全管理工作的全面開展。安全員負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展各項安全管理工作,并對員工加強教育,積極開展各項安全檢查工作,及時排查安全隱患。作為最基層的負(fù)責(zé)人,班組長應(yīng)當(dāng)加強班組安全管理,負(fù)責(zé)班前預(yù)想、班中控制及班后總結(jié)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行運營安全管理任務(wù)

1.及時召開會議和如實傳達(dá)政策精神。

地鐵運營安全管理中心每季度都要如期召開安全工作會議,對上一季度的安全管理工作績效進(jìn)行總結(jié),并且布置好本季度的安全管理任務(wù)。每個月安全管理人員都要召開例會,如實傳達(dá)上級的指示和布置的工作;學(xué)習(xí)近段時間的安全文件,并總結(jié)上個月的安全工作情況,對下一個月的安全管理工作提出新的要求。

2.組織開展安全培訓(xùn)活動和提高員工安全意識。

對于新員工,必須經(jīng)過三級安全培訓(xùn)(即公司級、部門級和班組級),考核通過后方可持證上崗。其中,二級安全培訓(xùn)由安全員負(fù)責(zé),三級安全培訓(xùn)則由班組長負(fù)責(zé)。班組應(yīng)當(dāng)建立員工培訓(xùn)檔案,并且定期進(jìn)行更新。要時刻關(guān)注列車司機的思想狀況,長鳴警鐘,避免造成造成嚴(yán)重的后果。比如,某地鐵駕駛員運行至車站停妥后進(jìn)行站臺作業(yè)關(guān)門時,尾部第25檔屏蔽門有1名乘客搶上,并試圖用行李箱阻擋車門、屏蔽門關(guān)閉,車門、屏蔽門啟動防夾且關(guān)閉后,行李箱留在了夾縫中,列車動車后行李箱掉入了第13檔屏蔽門軌行區(qū)水溝。二是站務(wù)員發(fā)現(xiàn)屏蔽門門頭燈及藍(lán)色光帶顯示異常后,未趕到現(xiàn)場確認(rèn),就主觀地認(rèn)為是屏蔽門延遲關(guān)閉造成的,最終因安全意識差而錯過了互控機會。事故雖未造成嚴(yán)重的后果,但也說明組織開展安全培訓(xùn)活動和提高員工安全意識的重要性。

3.持續(xù)加強安全檢查和對危險源的控制。

安全檢查主要包括專項與日常兩種。實踐中,應(yīng)當(dāng)每月至少組織開展一次專項檢查,車間每旬應(yīng)當(dāng)至少組織一次日常檢查,而班組則每周都要進(jìn)行一次安全檢查。車間以及班組在進(jìn)行日常檢查時,應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合生產(chǎn)營運情況,對作業(yè)人員重點進(jìn)行勞動紀(jì)律、業(yè)務(wù)狀況以及新規(guī)章制度的制定與執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,以危險源為基礎(chǔ),對關(guān)鍵作業(yè)項進(jìn)行嚴(yán)格檢查。要對危險源進(jìn)行重點管控,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建安全隱患處理機制。作業(yè)人員以及安全員和班組長,按危險源的具體級別以及檢查頻率,嚴(yán)格檢查危險源。同時,還要建立完善的安全隱患月報機制,對安全隱患進(jìn)行實時跟蹤、及時整改。要建立完善的季度總結(jié)通報機制,每一個季度都要對安全隱患進(jìn)行排查與整改,將具體落實情況和存在的問題通過梳理向各車隊通報。

(三)加強對安全隱患的預(yù)防和控制

1.建立安全交流平臺。

在日常工作中,積極開展各類安全生產(chǎn)活動,充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和車站等平臺向社會公眾進(jìn)行安全宣傳,倡導(dǎo)安全文明乘車,力求將安全意識深入人心。同時,通過一些預(yù)案讓乘客知道哪些能做、哪些不該做,提高乘客應(yīng)對突發(fā)事件的能力,避免在出現(xiàn)火災(zāi)和騷亂等緊急情況時操作車門解鎖裝置導(dǎo)致列車迫停的情況,從而將事故傷害和影響擴大化。此外,還可以通過設(shè)立電子郵箱等溝通渠道,收集乘客及社會人士關(guān)于安全方面的意見和建議,經(jīng)過統(tǒng)計分析后,采納一些行之有效的方案,逐步完善管理工作。

2.建立事故處理機制。

嚴(yán)肅事故處理,落實責(zé)任追究,是軌道交通安全管理的核心要求。如果一旦發(fā)生安全事故,要堅持“四不放過”的處理原則,通過查看現(xiàn)場監(jiān)控視頻、調(diào)取錄音材料、找當(dāng)事人談話了解當(dāng)時的情況和召開分析會等方式對此事故進(jìn)行定因、定性、定責(zé),下達(dá)整改通知書。同時,將該事故列為典型案例,下發(fā)分析報告讓員工學(xué)習(xí),吸取經(jīng)驗教訓(xùn),增強崗位責(zé)任意識,進(jìn)一步提高全員安全意識和工作責(zé)任心,提升運營企業(yè)安全管理水平。

三、結(jié)語

總而言之,地鐵運營安全管理工作,關(guān)系著廣大乘客的人身安全和切身利益,因此應(yīng)當(dāng)引起高度重視。應(yīng)當(dāng)從相關(guān)制度的建立與執(zhí)行、工作人員思想教育和培訓(xùn)以及技術(shù)創(chuàng)新和改進(jìn)等方面入手,多管齊下,形成合力,確保地鐵運營的安全可靠。

參考文獻(xiàn):

[1]交通運輸部道路運輸司-國內(nèi)外城市軌道交通事故案例評析[Z].endprint

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