劉博言

(1.牡丹江市綠色食品發(fā)展中心，黑龍江 牡丹江 157000；2.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，哈爾濱 150030)

牡丹江綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依靠得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，按照“打生態(tài)綠色有機(jī)牌，走特色高效精品路”發(fā)展的思路，以加強(qiáng)基地建設(shè)、“三品一標(biāo)”(有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品)產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)營(yíng)銷為重點(diǎn)，兼顧抓好技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化提升、市場(chǎng)監(jiān)管，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，有效地促進(jìn)了牡丹江市綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。截至2017年末，牡丹江市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地14個(gè)，總面積達(dá)478萬(wàn)畝，全市綠色有機(jī)食品企業(yè)達(dá)到86家、認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到205個(gè)。

1 綠色食品產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及相關(guān)概念

所謂綠色食品產(chǎn)業(yè)是個(gè)廣義的概念，涵蓋有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，這三種產(chǎn)品統(tǒng)稱為“三品”。

1.1 有機(jī)食品。產(chǎn)自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，通過(guò)中國(guó)認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的食品。有機(jī)食品更加注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)、對(duì)生態(tài)的友好。

1.2 綠色食品。生產(chǎn)過(guò)程要符合可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格遵循綠色食品系列標(biāo)準(zhǔn)，限制使用化工合成的農(nóng)藥和肥料，并通過(guò)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證，許可使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類的食品。

1.3 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境符合生態(tài)環(huán)境要求，生產(chǎn)過(guò)程符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有毒害物質(zhì)控制在安全范圍允許內(nèi)，符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，或以此為主要原料并按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求進(jìn)行初加工的農(nóng)產(chǎn)品。

這三種農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證都屬于企業(yè)自愿行為，其中由內(nèi)涵可知，有機(jī)食品對(duì)產(chǎn)品的要求最高，其次是綠色食品，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品要求相對(duì)較低。但是這三種食品標(biāo)準(zhǔn)均代表著安全、生態(tài)、衛(wèi)生。

2 牡丹江市發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件

2.1 生態(tài)條件優(yōu)良。牡丹江市森林覆蓋率較高，在64%以上，高于全國(guó)水平42%、高于黑龍江省18%；牡丹江區(qū)域內(nèi)有三條水網(wǎng)系統(tǒng)：穆棱河、牡丹江、綏芬河，水質(zhì)優(yōu)良均在一級(jí)以上；年平均氣溫4.5℃；與南方相比我市冬夏、晝夜溫差大，土壤有機(jī)質(zhì)含量高于全國(guó)平均水平，有利于病蟲害防治，有利于保障產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.2 物產(chǎn)資源條件豐富。牡丹江市擁有成片的森林資源，森林野生物產(chǎn)資源豐富，約有2200種，被譽(yù)為“黑龍江天然植物基因庫(kù)”。包括可開發(fā)利用的山野果15種，年貯量15萬(wàn)t；可食用的山野菜有80余種，年蘊(yùn)藏量40萬(wàn)t；藥用植物500余種，年貯量20余萬(wàn)t。

2.3 農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)較好。牡丹江市農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)合理，食用菌、肉牛、蔬菜、生豬四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)比重占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入的42%以上。其中：食用菌產(chǎn)業(yè)占比接近20%，畜牧業(yè)占比10%以上。人工栽培黑木耳產(chǎn)量占全國(guó)三分之一左右，猴頭菇占全國(guó)產(chǎn)量50%以上，蜂產(chǎn)品產(chǎn)量占全省半壁江山。形成以阿媽牧場(chǎng)、雨潤(rùn)、皓月、北味、響水等企業(yè)為骨架的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工體系。

2.4 地理優(yōu)勢(shì)突出。牡丹江市位于黑龍江省的東南部，毗鄰俄羅斯，對(duì)俄貿(mào)易占全省50%以上，與黑龍江省其他地市相比，牡丹江市擁有東北地區(qū)唯一的沿邊陸路綜合保稅區(qū)(綏芬河保稅區(qū))和4個(gè)國(guó)家一類口岸(牡丹江航空港、綏芬河鐵路、公路和東寧公路)。

3 牡丹江市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 基地認(rèn)證面積穩(wěn)步提升，監(jiān)管水平逐漸提高

按照高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求的原則，近年來(lái)牡丹江市全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地?cái)?shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，現(xiàn)已經(jīng)涵蓋了玉米、大豆、水稻、蔬菜、黑木耳等14個(gè)原料基地，總面積達(dá)478萬(wàn)畝。

3.2 積極推進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)

積極采取措施帶動(dòng)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參與綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)，“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作順利開展。截至目前，牡丹江市現(xiàn)有有機(jī)綠色食品企業(yè)為86家，產(chǎn)品205個(gè)；綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)480萬(wàn)畝，占全市農(nóng)作物播種面積的49.1%，高于全省平均值15.5個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證主體66家，認(rèn)證產(chǎn)品262個(gè)，面積64.9萬(wàn)畝，三品認(rèn)證總面積544.9萬(wàn)畝，占全市農(nóng)作物播種面積的55.8%。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志達(dá)19個(gè)。

3.3 認(rèn)證后監(jiān)管不斷加強(qiáng)，保證了產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)品牌信譽(yù)

近年來(lái)，為維護(hù)“三品一標(biāo)”品牌公信力、維護(hù)市場(chǎng)公平、保證“三品”產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，牡丹江市加大了對(duì)無(wú)公害、綠色、有機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證主體的產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品包裝等方面的監(jiān)管。首先層層簽定責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任，黨政同責(zé)，共同抓好監(jiān)管工作。對(duì)綠色食品認(rèn)證標(biāo)志每年都要進(jìn)行年度檢查，市級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)受省級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的委托深入到綠標(biāo)認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)加工現(xiàn)場(chǎng)，檢查產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)是否按照其操作規(guī)程執(zhí)行、有無(wú)超范圍用標(biāo)；二是聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門在元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)日前夕對(duì)我市域內(nèi)各批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查有無(wú)仿冒“三品”名稱、包裝、商標(biāo)等行為；三是不定期對(duì)大型超市、批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行隨機(jī)抽查，四是每年都對(duì)牡丹江市 “三品”企業(yè)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，有效保證了 “三品”產(chǎn)品質(zhì)量。

3.4 宣傳推介推陳出新，拓寬牡丹江市“三品一標(biāo)”產(chǎn)品銷路

通過(guò)宣傳“中國(guó)綠色有機(jī)食品之都”品牌，組織協(xié)調(diào)企業(yè)參加大型展銷活動(dòng)、商企對(duì)接會(huì)等形式助力企業(yè)開拓新市場(chǎng)、構(gòu)建銷售新渠道。一是近年來(lái)每年都組織牡丹江市綠色、有機(jī)食品企業(yè)參加黑龍江綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)(北京)博覽會(huì)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等大型展銷活動(dòng)。在展館內(nèi)外懸掛、張貼多幅形象宣傳廣告，巧妙推動(dòng)了綠色食品產(chǎn)業(yè)整體宣傳和經(jīng)濟(jì)招商；二是為充分宣傳牡丹江市的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，爭(zhēng)取到《原味中國(guó)》攝制組對(duì)我市寧安虹鱒魚、海林猴頭菇、東寧黑木耳、穆棱大豆等農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行宣傳拍攝，對(duì)提升牡丹江市優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度均有重要推動(dòng)作用；三是東寧黑木耳創(chuàng)建全國(guó)首批國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板，并于2015年在地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)中獲得區(qū)域品牌(地理標(biāo)志產(chǎn)品)第九名、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌第三名的好成績(jī)；四是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌優(yōu)勢(shì)突出。品質(zhì)上突出寒地黑土原生、冬季自然休耕、病蟲害少、非轉(zhuǎn)基因等生態(tài)優(yōu)勢(shì)，完善標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)管，進(jìn)一步鞏固和提高我市農(nóng)產(chǎn)品吃得安全、吃得放心的整體信譽(yù)。重點(diǎn)打造了“世界黑木耳之都”(世界食用菌學(xué)會(huì))、“中國(guó)綠色有機(jī)食品之都”( 2011年我市被國(guó)家8部委行業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)綠色有機(jī)食品之都”稱號(hào))、“中國(guó)食用菌之城”等一大批地域品牌，先后打造205個(gè)綠色有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品(其中綠色認(rèn)證產(chǎn)品170個(gè)，有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品35個(gè))；全市農(nóng)產(chǎn)品馳名著名商標(biāo)達(dá)到33個(gè)(國(guó)家馳名品牌有5家，分別為“響水”牌優(yōu)質(zhì)米，“維多寶”牌食用菌，“北味”牌食用菌，“黑寶”牌保健品，“皓月”牌精制牛肉。省內(nèi)著名品牌有28個(gè))；培育了響水大米、蘭崗西瓜、鏡泊湖紅尾魚、寧安虹鱒魚、寧安大蒜、穆棱曬煙、穆棱肉牛、穆棱大豆、穆棱黑木耳、穆棱凍蘑、海林猴頭菇、海林黑木耳、林口滑子菇、東寧黑木耳、東寧大米、東寧蘋果梨、牡丹江油豆角、牡丹江金紅蘋果、東寧椴樹蜜共19個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，排名全省第二。2017年?yáng)|寧黑木耳被評(píng)為“黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志十大區(qū)域品牌”，蘭崗西瓜、海林猴頭菇被授予“黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志十大區(qū)域品牌”入選品牌。

3.5 政策支持助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在2012年初市委農(nóng)村工作會(huì)議上出臺(tái)了《牡丹江市綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《牡丹江市人民政府關(guān)于打造中國(guó)綠色有機(jī)食品之都的若干意見》，明確了牡丹江市綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。為綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在產(chǎn)品認(rèn)證、基地建設(shè)和市場(chǎng)開發(fā)等方面每年?duì)幦〉?00萬(wàn)市級(jí)扶持資金。

4 存在問(wèn)題

總的來(lái)看，牡丹江市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，但在發(fā)展中也存在著亟需攻破的難點(diǎn)。主要體現(xiàn)在：

4.1 龍頭力量不足

從整個(gè)牡丹江市來(lái)看，從事“三品一標(biāo)”生產(chǎn)的龍頭企業(yè)占比較小，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭數(shù)量不足；綠色有機(jī)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量較多，但規(guī)模較??；龍頭企業(yè)加工水平不足，企業(yè)產(chǎn)品多集中于初加工階段，缺少精深加工能力，不能有效拉長(zhǎng)綠色有機(jī)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)品附加值較低，不能創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 基地建設(shè)遭遇瓶頸

龍頭企業(yè)尚不能消化日益增長(zhǎng)的綠色有機(jī)生產(chǎn)基地，反之進(jìn)一步影響基地建設(shè)的積極性。而大型糧食基地如玉米、大豆等，受進(jìn)口糧食沖擊，雖然基地原料質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)，但賣不出高價(jià)，同時(shí)，玉米、大豆加工轉(zhuǎn)化率低，種種因素限制了農(nóng)戶的種植積極性。另外，由于農(nóng)民文化程度水平有限，還存在著農(nóng)戶對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解不夠深入，投入品管理不夠嚴(yán)格等問(wèn)題。

4.3 品牌建設(shè)不夠重視

綠色食品產(chǎn)業(yè)品牌形象建設(shè)滯后，社會(huì)認(rèn)知度、品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，尚未得到有效提升。地產(chǎn)弛名品牌還沒有“破零”，從全市來(lái)看，在市場(chǎng)上能夠打得響的品牌寥寥無(wú)幾，“好貨也便宜”的問(wèn)題幾乎普遍存在；市場(chǎng)營(yíng)銷體系不夠健全，圍繞著品牌建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)(人力資源、加盟連鎖、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷等)尚不完善。

4.4 市場(chǎng)監(jiān)管有待加強(qiáng)

負(fù)責(zé)綠色有機(jī)證后監(jiān)管的機(jī)構(gòu)較多，包括質(zhì)監(jiān)、畜牧、工商、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)較為分散，還沒有一家具有資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠?qū)Α叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品及企業(yè)進(jìn)行綜合性檢測(cè)，各地市檢測(cè)設(shè)備不夠健全完善，全程質(zhì)量監(jiān)管制度和工作機(jī)制不健全，質(zhì)量追溯體系建設(shè)滯后。

5 加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

5.1 改進(jìn)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境

建設(shè)綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)離不開良好的生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境要從以下幾點(diǎn)入手：一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界熱心團(tuán)體、群眾參與保護(hù)“母親河”、“碧水藍(lán)天”等保護(hù)生態(tài)公益活動(dòng)，建立自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)生物棲息地，維護(hù)生物多樣性，努力夯實(shí)綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。二是農(nóng)村生活污染綜合防治。現(xiàn)有污水處理設(shè)備升級(jí)改造，提升污水處理的能力，必要時(shí)規(guī)劃建設(shè)大型污水處理廠，從根本上解決農(nóng)村生活污水問(wèn)題。促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理、資源化處理，能源化處理，建立垃圾分類體系，加大宣傳力度，提高農(nóng)戶參與垃圾分類的積極性。加大環(huán)保、污染少、排放少的可再生能源的推廣及應(yīng)用。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。盡量使用物理措施、生物措施，農(nóng)業(yè)措施進(jìn)行病蟲害的防治，嚴(yán)格管理農(nóng)業(yè)投入品，有專人負(fù)責(zé)，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民正確施用農(nóng)家肥，積極探索新型肥料如復(fù)合微生物肥料、微量元素肥料等，推廣使用活性高、毒性小的新型農(nóng)藥，并嚴(yán)格遵循農(nóng)藥說(shuō)明書使用。依據(jù)法律法規(guī)，在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，引導(dǎo)支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)引入生態(tài)理念、綠色理念，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖污染整治項(xiàng)目，推動(dòng)畜禽糞便無(wú)害化處理和資源化利用。四是嚴(yán)格控制工業(yè)污染。嚴(yán)禁在綠色有機(jī)食品原料生產(chǎn)基地周邊新建污染物超標(biāo)排放項(xiàng)目，對(duì)生產(chǎn)基地范圍內(nèi)已有的工業(yè)污染源，要依法責(zé)令限期整改或搬遷，對(duì)治理無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停。

5.2 提高綠色有機(jī)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)質(zhì)量

綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)體系之根在于基地建設(shè)，企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量直接由基地建設(shè)的規(guī)模和水平所決定?；亟ㄔO(shè)的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是由量變促進(jìn)質(zhì)變，通過(guò)增加基地的總量來(lái)帶動(dòng)提升基地的質(zhì)量，建成一批原料質(zhì)量?jī)?yōu)良、數(shù)量滿足龍頭企業(yè)需要的綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。一是在土地流轉(zhuǎn)上實(shí)現(xiàn)突破。我市大多農(nóng)戶的耕地面積較小，分布較散，經(jīng)營(yíng)方式較為粗放，不利于集約化管理，可借助土地轉(zhuǎn)讓、土地承包、土地租賃等形式將農(nóng)用耕地向合作社、種植大戶、企業(yè)等流轉(zhuǎn)，集中管理，形成農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮農(nóng)戶、土地、資本、技術(shù)生資等生產(chǎn)要素之間的優(yōu)勢(shì)，提高土地利用率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。二是進(jìn)一步完善綠色有機(jī)基地標(biāo)準(zhǔn)。編制符合當(dāng)?shù)氐牡胤叫袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立各類農(nóng)作物的種植技術(shù)操作規(guī)程。針對(duì)基地農(nóng)戶進(jìn)行綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，加深農(nóng)戶對(duì)操作規(guī)程的理解，提高農(nóng)戶培訓(xùn)頻次，擴(kuò)大農(nóng)戶培訓(xùn)人數(shù)。在管理中實(shí)行統(tǒng)一原則，即種子、生資統(tǒng)一購(gòu)買，操作規(guī)程、生產(chǎn)記錄統(tǒng)一制定，統(tǒng)一收獲，并在實(shí)際操作中不斷加以完善。三是探索農(nóng)民與企業(yè)的新型聯(lián)結(jié)模式。我市龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的聯(lián)系仍然是由企業(yè)和基地構(gòu)成的比較簡(jiǎn)單聯(lián)結(jié)模式，沒有形成一個(gè)具有高度組織化的整體，能夠真正將農(nóng)戶的利益與企業(yè)同享，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)民共擔(dān)，聯(lián)合建立、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。應(yīng)加大力度促進(jìn)農(nóng)村合作社發(fā)展，探索建立由企業(yè)、合作社、基地、農(nóng)戶共同形成的新型聯(lián)結(jié)模式。四是對(duì)基地的監(jiān)管加大力度，杜絕曾經(jīng)的“重建設(shè)，輕監(jiān)管”做法，與具有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)基地產(chǎn)品及環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，保證綠色有機(jī)生產(chǎn)基地的真實(shí)性。

5.3 提升綠色有機(jī)食品龍頭企業(yè)拉動(dòng)能力

龍頭企業(yè)對(duì)綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)有著深遠(yuǎn)的號(hào)召力，對(duì)行業(yè)其他企業(yè)起著積極的示范、引導(dǎo)作用，龍頭企業(yè)下能帶動(dòng)基地較多農(nóng)戶，上能提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。需做好以下工作：一是在全市范圍內(nèi)有計(jì)劃的、分批次的選擇一批龍頭企業(yè)重點(diǎn)扶持。要摒棄以往重招商不重安商的做法，對(duì)于已經(jīng)入駐的龍頭企業(yè)，要給予多方面支持，在基地建設(shè)、原料收購(gòu)、配套設(shè)施等方面要重點(diǎn)關(guān)注，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在技術(shù)上、規(guī)模上、市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大行業(yè)吸納能力，助推綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二是提高本地名特優(yōu)企業(yè)綠色有機(jī)認(rèn)證率。在當(dāng)?shù)鼐x一批具有地方特色的品牌，通過(guò)政策引導(dǎo)申報(bào)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大我市龍頭的數(shù)量，提高龍頭的質(zhì)量，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極加入到“綠色有機(jī)食品之都”的建設(shè)中來(lái)，加快推進(jìn)我市綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是鼓勵(lì)食品新產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)。建立科研機(jī)構(gòu)、高校與龍頭企業(yè)的聯(lián)系，聘請(qǐng)專家參與研發(fā)我市綠色有機(jī)食品，進(jìn)一步明確我市綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)，針對(duì)不同顧客，研發(fā)相應(yīng)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅。四是加快建立綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極推進(jìn)江南綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將其打造成設(shè)施化程度最高、功能最完善、牽動(dòng)能力最強(qiáng)的園區(qū)；支持農(nóng)業(yè)“百園”中的加工園區(qū)擴(kuò)能改造，提高承載能力；加緊謀劃大型綠色有機(jī)食品加工園區(qū)，集聚各大龍頭企業(yè)，匯聚各類生產(chǎn)要素，促進(jìn)我市綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5.4 打造區(qū)域品牌，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力

綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本之根本是品牌建設(shè)，應(yīng)全方位打造優(yōu)質(zhì)品牌。第一要促進(jìn)品牌質(zhì)與量的雙提升。首先要建立商標(biāo)品牌，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等主體注冊(cè)商標(biāo)，建立自主品牌；其次要提升品牌質(zhì)量，加強(qiáng)名優(yōu)特產(chǎn)品評(píng)選、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)和著名商標(biāo)保護(hù)等工作。第二要加強(qiáng)品牌營(yíng)銷推廣。一是積極參加國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)，組織我市綠色有機(jī)主體“走出去”，開拓域外市場(chǎng)，提升我市綠色有機(jī)品牌的知名度，闖市場(chǎng)、創(chuàng)品牌；二是做好品牌傳播，包括線上與線下傳播，線上依賴互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的各大平臺(tái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”的形式做好品牌宣傳，線下依靠牡丹江市會(huì)展中心摸索開展綠色食品大型展會(huì)，辟建綠色食品展區(qū)。與此同時(shí)，在政府引導(dǎo)下、遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，在域內(nèi)外現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物流園區(qū)、大型商超建設(shè)大型三品一標(biāo)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，將我市優(yōu)質(zhì)品牌所包含的產(chǎn)品和服務(wù)推廣給廣大消費(fèi)者。三是維護(hù)綠色有機(jī)產(chǎn)品品牌信譽(yù)。加大力度進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督管理，建設(shè)綠色有機(jī)投入品專業(yè)農(nóng)資商店，由區(qū)縣政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)。鼓勵(lì)市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大檢測(cè)范圍，如綠色有機(jī)食品產(chǎn)品檢測(cè)資質(zhì)，綠色有機(jī)食品環(huán)境檢測(cè)資質(zhì)等，配合農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門，對(duì)綠色有機(jī)食品企業(yè)的售假販假零容忍。