鄭義+阿建

很快，谷樺就與上海一家4S店的“上牌員”杜軍取得聯(lián)系，找到了需要大量臨牌的下游客源。根據(jù)谷樺提供的客戶信息，在短短一個多月時間內(nèi)，李銳就從沈鳳處打印了兩千多份臨牌，輕松賺了十幾萬元

我國《機(jī)動車登記規(guī)定》明確，以購買等方式獲得的機(jī)動車，在辦理正式牌照之前，須申領(lǐng)臨時牌照（以下簡稱臨牌）才能上路，但臨牌申請最多不得超過3次。申領(lǐng)臨牌應(yīng)提交相關(guān)證明、憑證。

為控制機(jī)動車過快增長，減輕交通壓力，我國上海、杭州等地已經(jīng)發(fā)布“限牌令”，嚴(yán)格控制機(jī)動車牌照的發(fā)放數(shù)量和頻率，因此，有大量車主在3次申領(lǐng)臨牌后，仍無法辦理獲得正式牌照。同時，在天津等大型港口城市又存在大量進(jìn)口車（包括走私車），因為手續(xù)不全等問題，以及辦理臨牌的程序非常繁瑣等原因，而根本無法辦理臨牌。

沒有臨牌，汽車就無法上路，這就會嚴(yán)重制約汽車銷售商的生意，因此，上述地區(qū)對臨牌的需求急劇膨脹，似乎隱藏著巨大的“經(jīng)濟(jì)利益”。很快，這一“商機(jī)”被淮安的幾名汽車4S店員工發(fā)現(xiàn)了。

經(jīng)過一步步的謀劃，一個先后有26人加入的偽造、買賣假冒臨牌的犯罪團(tuán)伙逐步形成。在短短半年時間內(nèi)，他們非法偽造、買賣假臨牌近萬份，非法獲利數(shù)百萬元。

江蘇省淮安市警方經(jīng)縝密偵查，近日一舉搗毀了這個犯罪團(tuán)伙。

發(fā)現(xiàn)“商機(jī)”起貪心

20多歲的淮安青年男子李銳，在2015年初，經(jīng)人介紹，來到淮安市車管所工作，負(fù)責(zé)幫新購車的車主打印臨牌的具體工作。在此過程中，李銳發(fā)現(xiàn)，按照時效長短，臨牌可以分為時效為15天的“轄區(qū)內(nèi)”臨牌和時效為30天的“跨轄區(qū)”臨牌兩種，其中“跨轄區(qū)”臨牌需求尤其旺盛，收費也明顯高于“轄區(qū)內(nèi)”臨牌。

2015年6月，李銳從車管所辭職，來到淮安市的一家汽車4S店工作，成為該店專門負(fù)責(zé)打印汽車臨牌的“上牌員”。原來，因汽車銷售火爆，所有新車臨牌如果都到市車管所去申領(lǐng)的話，車管所的工作量就會非常大;為減輕工作壓力，方便群眾，車管部門便授權(quán)部分4S店和汽貿(mào)店設(shè)立臨牌代辦點（但只限辦理時效為15天的“轄區(qū)內(nèi)”臨牌），由車管部門在代辦點指定電腦上，安裝專門用于打印臨牌的模板軟件，發(fā)放國家專門印制的帶有防偽標(biāo)簽的空白臨牌。代辦點的汽車賣出后，上牌員負(fù)責(zé)將車輛、臨牌號碼及購車人信息等內(nèi)容輸入模板軟件，打印出臨牌，然后再將這些信息傳輸?shù)杰嚬芩绍嚬芩挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)民警將這些信息導(dǎo)入公安機(jī)關(guān)內(nèi)部安裝的全國共享的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。至此，一個臨牌才正式生效，汽車才能合法上路。

因為此前在車管所做過打印臨牌的工作，熟悉臨牌打印軟件操作，李銳成為4S店的上牌員后，工作輕車熟路。同時，對臨牌隱含的巨大利益，李銳一直放在心上。

2015年7月的一天，李銳來到附近的一家4S店辦事，意外地看到該代辦點竟然可以打印“跨轄區(qū)”臨牌。李銳一直都知道打印跨轄區(qū)臨牌隱含巨大的利益空間，便立即找到該上牌點負(fù)責(zé)人沈鳳，商談和沈鳳合作做“跨轄區(qū)”臨牌生意，沈鳳表示同意，雙方商定，李銳每領(lǐng)走一份臨牌，給沈鳳手續(xù)費50元。

隨后，李銳就到處收集信息，尋找需要臨牌的客戶。很快，李銳就找到了同是4S店上牌員的谷樺。李銳告訴谷樺，自己有渠道弄到“跨轄區(qū)”臨牌，市場行情是每張200元，如果有客戶需要，他按照每張臨牌150元錢收錢，谷樺可以賺取其中的差價。

谷樺聽了，非常心動，因為剛做上牌員不久，谷樺對臨牌的事情并不太懂，但想到自己和李銳關(guān)系不錯，他不會害自己，便答應(yīng)了下來。

隨后，谷樺便在自己的朋友圈里放話，說可以搞到“跨轄區(qū)”臨牌。同時，谷樺打聽到，李銳的客戶主要以上海的居多，于是便登陸百度、汽車之家等網(wǎng)站，搜集上海等地的上牌員和臨牌需求者的信息。很快，谷樺就與上海的上牌員杜軍取得了聯(lián)系，由此找到了大量需要臨牌的下游客源。在收集了大量的需求客戶后，李銳再將客戶信息轉(zhuǎn)給沈鳳，領(lǐng)取制作好的臨牌后再高價賣出。在短短一個多月時間里，李銳就從沈鳳處打印了兩千多份臨牌，輕松賺了十幾萬元，挖到了人生的第一桶金。

但就在這個過程中，有部分客戶拿到臨牌后，來找李銳興師問罪，原來這些臨牌在公安網(wǎng)上查不到車牌信息，同時，不少外地交警也發(fā)函至淮安市車管所，要求查詢從淮安流出的一些臨牌的真?zhèn)?。李銳這才知道，沈鳳辦理的這些臨牌，雖然是從淮安市車管所領(lǐng)來的真臨牌，并已將這些臨牌信息錄入到打印模板系統(tǒng)里，但因為屬于違規(guī)辦理，他們根本沒有將這些臨牌信息上傳到公安內(nèi)網(wǎng)平臺，一旦被交警查獲，只能被當(dāng)做是假臨牌。

為了息事寧人，李銳退了部分臨牌的錢。受此影響，李銳從沈鳳處打印的臨牌也越來越少。但已經(jīng)嘗到甜頭的李銳，沒有放棄這門“生意”，而是仍四處找門路，希望繼續(xù)賺這個錢。

一拍即合分工合作

就在李銳大賺“人生第一桶金”的時候，一個叫曾錦的人也在四處尋找賺取臨牌利潤的機(jī)會。

2015年7月的一天，在一家4S店擔(dān)任上牌員的曾錦，陪朋友到天津保稅區(qū)的一個汽貿(mào)店，購買了一輛進(jìn)口高檔汽車。付完款去庫房提車時，曾錦的朋友要求對方提供臨牌，但汽貿(mào)店銷售員提出，在天津，臨時牌照非常難搞，要臨牌須另交3千元，經(jīng)討價還價，雙方最終以2千元成交。

身為上牌員，曾錦目睹這過程，感到很意外。在淮安，上一個臨牌，也就交幾塊錢的成本費，但在天津，臨牌卻賣出如此的高價。曾錦覺得，這是個賺錢的好機(jī)會。

回來的路上，曾錦開始盤算，如果將淮安的臨牌販賣到天津，就可以賺取高額利潤。于是，曾錦開始關(guān)注臨牌的事情。但苦于不知道怎么搞到臨牌，他便一有時間就往淮安市車管所跑，遇到上牌員就主動搭訕，希望能夠找到有渠道弄到臨牌的人。

一天，曾錦碰到了谷樺，試探性地問他：“你要不要臨牌？我這邊可以出的。”當(dāng)時正和李銳一起販賣臨牌的谷樺聽了，覺得好笑，告訴曾錦：“我不需要你的臨牌，我這邊有人出臨牌?！痹\聽了，立即追問：“你們的臨牌能上公安網(wǎng)嗎？”谷樺對這行還不太懂，就隨口說，可以啊。endprint

聽谷樺如此回答，曾錦喜出望外，就直接跟谷樺說：“我這邊有客戶，資源廣，只要臨牌能上公安網(wǎng)，就可以賣到一兩千，你要是真可以弄到能上網(wǎng)的臨牌，就有大把的錢賺！”谷樺聽了，答應(yīng)回去和朋友商量此事。

回去后，谷樺和李銳說了此事。但李銳知道，自己手里的臨牌都是從沈鳳處買的，自己也沒有渠道搞到真正的臨牌，沈鳳的臨牌也都沒有上網(wǎng)，便如實相告。谷樺有點失望。此后，曾錦多次聯(lián)系谷樺，讓他抓緊時間找路子將臨牌上網(wǎng)。谷樺只得找各種理由推脫。

“攻克難關(guān)”找“內(nèi)線”

2015年8月的一天，谷樺到李銳工作的單位去玩的時候，隨口說了一句：要是代辦點的模板能夠打印30天的“跨轄區(qū)”臨牌就好了。說著，他就打開微信里的一張圖片，李銳一看，那是一張時效30天的“跨轄區(qū)”臨牌，且臨牌上標(biāo)明的經(jīng)辦人是本市一家4S店的上牌員，李銳與他很熟悉。李銳由此受到啟發(fā)：既然他在代辦點能打印跨區(qū)域臨牌，那自己也應(yīng)該可以打印。

隨后，李銳立即打開模板系統(tǒng)，嘗試著修改臨牌打印模式。讓李銳沒想到的是，經(jīng)過一番“搗鼓”，他竟然順利地將店內(nèi)的“轄區(qū)內(nèi)”臨牌打印模式修改為“跨轄區(qū)”臨牌打印模式。這讓李銳和谷樺喜出望外。

代辦點系統(tǒng)可以打印“跨區(qū)域”臨牌，這就解決了臨牌來源的問題。但第二個也是最關(guān)鍵的問題是，如何將這些臨牌信息上傳到公安網(wǎng)呢？

谷樺問李銳，代辦點真臨牌系統(tǒng)的數(shù)據(jù)如何傳上公安網(wǎng)？李銳說，代辦點臨牌打印系統(tǒng)在錄入相關(guān)數(shù)據(jù)后，會自動形成壓縮包，代辦點通過郵箱將這些壓縮包發(fā)送到車管所的公用郵箱，然后由車管所一位叫昌毅的協(xié)管員將這些數(shù)據(jù)上傳到公安網(wǎng)上就行了。

說到此，谷樺頓時眼睛一亮，他告訴李銳，因為工作關(guān)系，他與昌毅經(jīng)常有接觸，彼此也比較熟悉。作為一名協(xié)管員，工資肯定不高，加上聽說昌毅剛有了孩子，一定缺錢，如果在他身上下功夫，有可能把他攻下來。

于是，谷樺將昌毅約了出來，明確告訴昌毅：“我們這邊能從車管所領(lǐng)到臨牌，但是入不了網(wǎng)，你看能不能幫忙入一下網(wǎng)。如果幫忙，每上傳一份，我們給你20元?！辈懵犃?，覺得反正是正規(guī)的臨牌，上傳到網(wǎng)上也沒什么，加上手里確實缺錢，便爽快地答應(yīng)了。為安全起見，昌毅將自己的私人郵箱號碼告訴了谷樺，讓他把這些數(shù)據(jù)發(fā)送到自己的私人郵箱。

為了測試昌毅所說話的真?zhèn)?，谷樺讓李銳搞一次測試。于是，李銳登陸店內(nèi)專門打印臨牌的電腦，將以前廢棄的購車人、車輛信息及臨牌號碼等信息錄入臨牌打印系統(tǒng)，然后將自動形成的數(shù)據(jù)壓縮包發(fā)送到昌毅的私人QQ郵箱中。

谷樺隨即通知昌毅，請他將一條數(shù)據(jù)傳上公安網(wǎng)。昌毅立即照辦。不一會兒，谷樺的微信收到昌毅發(fā)來的一條截圖，發(fā)現(xiàn)剛發(fā)給昌毅的臨牌信息已經(jīng)成功傳入公安網(wǎng)。谷樺立即將截圖發(fā)給李銳。

兩個人興奮地叫道：成功了！成功了！

有了這一切的準(zhǔn)備，谷樺、李銳立即約曾錦見面，并進(jìn)行分工：曾錦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)天津等地客源，并負(fù)責(zé)找地方印制假的空白臨牌底板;李銳負(fù)責(zé)通過研究車管所每階段發(fā)放的臨牌號碼特點，進(jìn)行前后推算，確定不會與車管所發(fā)放的臨牌號重復(fù)的號段，然后把自己研究出的“安全”臨牌號段告訴曾錦，讓他找人印制假臨牌;谷樺負(fù)責(zé)與昌毅聯(lián)系，將相關(guān)信息上傳到公安網(wǎng)上，并負(fù)責(zé)將打印好的假臨牌郵寄給客戶。

一切準(zhǔn)備就緒后， 2015年9月下旬的一天晚上，谷樺帶著曾錦提供的33份空白臨牌來到李銳4S店，利用店里的臨牌打印系統(tǒng)打印好臨牌，并在電腦中錄入購車人及車輛信息，再將這些數(shù)據(jù)傳給昌毅的QQ郵箱。第二天，昌毅便將谷樺發(fā)來的數(shù)據(jù)成功傳輸?shù)焦簿W(wǎng)上，并將截圖發(fā)給谷樺。谷樺當(dāng)即通過微信轉(zhuǎn)賬了660元給昌毅。

打印了一段時間后，李銳發(fā)現(xiàn)，那些賣出的臨牌都是在自己所在的公司錄入打印的，因而臨牌上會自動顯示自己的名字。李銳害怕以自己的名義打印太多了會出事，心里很不踏實，就請谷樺問昌毅：能不能將系統(tǒng)登陸人換成別人的姓名。

第二天，谷樺打電話召集李銳和昌毅，一起研究登陸更改用戶名的事情。又經(jīng)過一番商議，昌毅居然利用工作的便利，偷偷地從車管所民警劉進(jìn)（劉進(jìn)主要負(fù)責(zé)車管所的此項工作，昌毅輔助其工作）的電腦中找到了一個補(bǔ)丁程序。裝上這個程序，李銳的電腦就獲得了管理員權(quán)限，隨后，昌毅在李銳的電腦里順利添加了車管所三位民警的賬號。

為了不引起別人注意，不久，李銳等人又打聽到淮安多個縣區(qū)公安局負(fù)責(zé)臨牌打印的民警信息，并通過管理員權(quán)限，將他們一一添加到打印假臨牌的電腦系統(tǒng)中;此后，他們打印出來的臨牌上的辦理人員信息，就可以在這幾位民警姓名間隨意更換。

之后，李銳等人開始瘋狂打印假的臨牌。后因為實在忙不過來，李銳便找到在某派出所任聯(lián)防隊員的同學(xué)楊豐，讓他專門幫自己打印臨牌，并承諾每份4元的報酬。楊豐手里缺錢，便答應(yīng)了。忙不過來的時候，楊豐又將妻子拉入了伙，一起干。

一朝案發(fā)全落網(wǎng)

隨著淮安臨牌大量涌入天津，一些天津4S店的生意受到嚴(yán)重沖擊，引起一些店主的不滿，他們開始悄悄追查臨牌來源，并發(fā)現(xiàn)了端倪，于是向淮安警方進(jìn)行舉報。

2016年3月1日，淮安市公安局淮安分局車輛管理所接到匿名號碼短信舉報稱：在天津港保稅區(qū)車城里，有人大量銷售“蘇H”開頭的淮安臨時號牌，經(jīng)辦人為淮安區(qū)車管所的一位民警，每個臨牌售價價格為1500元。接到舉報后，淮安分局立即對舉報內(nèi)容進(jìn)行核查。核查的結(jié)果是，該車管所從未領(lǐng)取、辦理、發(fā)放過舉報內(nèi)容中提及的臨時號牌。

2016年3月3日，淮安分局經(jīng)初查，對短信舉報內(nèi)容以涉嫌偽造、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪立案偵查。

此時，谷樺、昌毅等人也聽到了風(fēng)聲，立即集中商議對策，訂立攻守同盟。為了毀滅證據(jù)，昌毅連夜買了一塊硬盤，將自己電腦上的硬盤換掉，而李銳也通知楊豐立即將電腦和打印機(jī)扔掉。

警方經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，淮安市車管所協(xié)管員昌毅所使用的電腦IP地址有異常變更，且其用于日常工作的電腦數(shù)據(jù)也被人為刪除，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，昌毅日常工作的其中一項內(nèi)容，就是協(xié)助車管所民警劉進(jìn)上傳臨時牌照數(shù)據(jù)信息，于是，偵查機(jī)關(guān)很快確定了昌毅有重大作案嫌疑。

2016年3月11日晚，昌毅被抓獲歸案，并如實供述了自己與谷樺等人將假臨牌的相關(guān)數(shù)據(jù)上傳公安交通管理平臺，并從中非法獲利的犯罪事實。隨后，谷樺、曾錦、楊豐夫婦等人相繼被抓獲歸案，李銳主動投案。

根據(jù)李銳等人的供述，警方順藤摸瓜，先后奔赴上海、杭州、天津等地，將李銳等人的下線從事倒賣假臨牌生意的20多人抓獲。最終，淮安警方共抓獲犯罪嫌疑人26名。

隨后，淮安區(qū)檢察院分別以涉嫌偽造、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪等罪名，對李銳等13名犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕，其余人員被取保候?qū)彙?017年7月19日，淮安區(qū)法院公開開庭審理此案。

2017年11月22日，淮安區(qū)法院依法作出判決，以偽造、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪判處李銳有期徒刑四年，并處罰金四萬元;以偽造、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪判處谷樺有期徒刑三年九個月，并處罰金人民幣三萬元;以偽造、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪判處曾錦有期徒刑三年，并處罰金人民幣二萬元;以偽造、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪判處昌毅有期徒刑三年，并處罰金人民幣二萬元，其余相關(guān)人員均受到相應(yīng)的處罰。（文中人物均使用化名）endprint