孫紅緒+++石偉平+++張化平+++張瀅+++費(fèi)仁雷

宜昌市位于湖北省西部，地處長(zhǎng)江中上游結(jié)合部，渝鄂湘三省市交匯地，上控巴蜀、下引荊襄，以“三峽門戶“、“川鄂咽喉”著稱。2016年全市蔬菜播種面積達(dá)到13.234萬(wàn)hm2，蔬菜總產(chǎn)量448.57萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值137億元，占種植業(yè)產(chǎn)值的19.96%。“菜籃子”事關(guān)大民生，農(nóng)藥殘留是個(gè)“硬杠桿”。為了掌握宜昌市蔬菜企業(yè)（合作社）基地農(nóng)藥使用現(xiàn)狀，我們對(duì)各基地農(nóng)藥使用情況進(jìn)行深入調(diào)查，分析農(nóng)藥使用種類，為科學(xué)使用農(nóng)藥、控制農(nóng)藥殘留提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，以促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康發(fā)展。

1 調(diào)查方法與內(nèi)容

①調(diào)查地點(diǎn) 調(diào)查時(shí)間為2016年1～12月。在宜昌市范圍內(nèi)選擇管轄面積超過(guò)13.33 hm2的蔬菜企業(yè)（合作社）作為調(diào)查對(duì)象。

②調(diào)查方法 對(duì)蔬菜經(jīng)營(yíng)企業(yè)（合作社）采取田間隨機(jī)走訪和定點(diǎn)問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，調(diào)查企業(yè)（合作社）基本生產(chǎn)情況、主栽蔬菜種類、主要病蟲(chóng)害、農(nóng)藥使用名稱、使用次數(shù)、農(nóng)殘檢測(cè)等[1]。

2 調(diào)查結(jié)果

2.1 調(diào)查的蔬菜企業(yè)（合作社）情況

總共調(diào)查了7個(gè)縣市33個(gè)蔬菜企業(yè)（合作社），種植面積達(dá)

0.78萬(wàn)hm2，主栽蔬菜種類26個(gè)，但以產(chǎn)量高、效益好的番茄、黃瓜、甘藍(lán)、大白菜、大蒜、豇豆、辣椒、茄子、花菜與蘿卜等大宗蔬菜為主的基地多，發(fā)展特色蔬菜品種如魚(yú)腥草、苦苣與朝鮮薊等基地少（表1）。

2.2 調(diào)查基地蔬菜病蟲(chóng)害嚴(yán)重發(fā)生的情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為害嚴(yán)重病害23種，為害嚴(yán)重蟲(chóng)害15種，番茄、黃瓜病害多，分別有6、4種，十字花科蔬菜、豇豆蟲(chóng)害多，分別有5、3種；病害發(fā)生主要集中在4～6月、8～10月，蟲(chóng)害發(fā)生主要4～6月。用藥次數(shù)較多的蔬菜番茄、黃瓜、豇豆、辣椒依次是9.5、9.5、7.5、5.5次，蔬菜基地平均用藥數(shù)為4.1次。

2.3 農(nóng)藥使用情況統(tǒng)計(jì)

本次調(diào)查62個(gè)農(nóng)藥品種， 其中殺菌劑48個(gè)，占77.42%，殺蟲(chóng)劑、殺螨劑14個(gè)，占22.58%；46個(gè)單劑占74.19%，16個(gè)復(fù)配制劑，占25.81%，其中殺菌劑復(fù)配的11個(gè)，殺蟲(chóng)劑復(fù)配的5個(gè)。調(diào)查結(jié)果顯示，全市7個(gè)縣市32個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地都沒(méi)有使用國(guó)家明令禁止的高毒農(nóng)藥[2]。

殺蟲(chóng)劑中生物源、擬除蟲(chóng)菊酯類、煙堿類、昆蟲(chóng)生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑占主導(dǎo)，單劑中無(wú)有機(jī)磷類、有機(jī)氯類、氨基甲酸酯類，復(fù)配劑中有3種有機(jī)磷類殺蟲(chóng)劑。本次調(diào)查中，殺蟲(chóng)劑單劑品種中，生物源農(nóng)藥出現(xiàn)5 次，占單劑出現(xiàn)總次數(shù)32次的15.63%；擬除蟲(chóng)菊酯類農(nóng)藥出現(xiàn)6次，占18.75%；煙堿類農(nóng)藥出現(xiàn)18次，占56.25%；昆蟲(chóng)生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑農(nóng)藥出現(xiàn)3 次，占9.38%；這4 類農(nóng)藥共出現(xiàn)32次，占農(nóng)藥出現(xiàn)總次數(shù)137次的23.36%。

殺菌劑中，復(fù)配劑農(nóng)藥占主導(dǎo)，出現(xiàn)30 次，占?xì)⒕鷦┏霈F(xiàn)總次數(shù)97次的30.93%；其次是三唑類、雜環(huán)類、銅制劑農(nóng)藥分別出現(xiàn)15、8、7次，占15.46%、8.25%、7.22%。

3 存在的問(wèn)題、對(duì)策與建議

3.1 存在的問(wèn)題

①農(nóng)藥市場(chǎng)供應(yīng)與基地用藥選擇問(wèn)題 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)藥生產(chǎn)和銷售監(jiān)管力度逐年加強(qiáng)，仍有一些商販“頂風(fēng)作案”，偷偷地銷售違禁農(nóng)藥，導(dǎo)致違禁農(nóng)藥屢屢現(xiàn)市。個(gè)別農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)受利益驅(qū)使，生產(chǎn)銷售包裝名稱與實(shí)際成分不符農(nóng)藥產(chǎn)品，這些產(chǎn)品為提高藥效往往添加有禁止或限制使用農(nóng)藥成分。有些蔬菜生產(chǎn)基地購(gòu)買農(nóng)藥時(shí)只關(guān)注用藥效果，不過(guò)問(wèn)農(nóng)藥毒性，不關(guān)心是否是高毒、高殘留和禁用藥劑。

②蔬菜種植與施藥技術(shù)問(wèn)題 蔬菜種植企業(yè)為了提高種植效益，產(chǎn)值高的蔬菜種類重茬現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致菜園中病蟲(chóng)源基數(shù)大，病蟲(chóng)害發(fā)生嚴(yán)重，增加了化學(xué)農(nóng)藥的使用量。許多種植企業(yè)在產(chǎn)品上市期放松田間管理，造成中后期病蟲(chóng)害大量發(fā)生，進(jìn)而加大用藥量，增加用藥次數(shù)，對(duì)蔬菜質(zhì)量安全影響很大。一些企業(yè)違反自然農(nóng)時(shí)節(jié)氣，在環(huán)境條件不適宜季節(jié)強(qiáng)制生產(chǎn)菜價(jià)高的品種，打破生產(chǎn)園區(qū)小小的生物鏈，病蟲(chóng)害發(fā)生嚴(yán)重，從而增加農(nóng)藥使用量。個(gè)別種植企業(yè)沒(méi)有專門聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，有的企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，但提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不夠，技術(shù)人員的植保技能和農(nóng)藥質(zhì)量的鑒別能力有待提高，對(duì)操作人員的農(nóng)藥使用方法指導(dǎo)和監(jiān)督不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)盲目使用高毒農(nóng)藥、頻繁預(yù)防性施藥、多種農(nóng)藥混配、任意加大農(nóng)藥配制濃度、增加施藥頻率、病蟲(chóng)害發(fā)生和農(nóng)藥施用不匹配、農(nóng)藥安全間隔期沒(méi)到也采收上市等問(wèn)題，不但增加生產(chǎn)投入，而且增加蔬菜產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量，從而危害自然環(huán)境、消費(fèi)者健康和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

③蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督檢測(cè)體系有待加強(qiáng) 宜昌市僅有36個(gè)市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地（涉及面積

2 667 hm2）實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量二維碼可追溯查詢，還有12萬(wàn)hm2菜地沒(méi)有納入追溯體系。許多企業(yè)沒(méi)有配備農(nóng)殘自檢中心，導(dǎo)致蔬菜沒(méi)有檢測(cè)就采收上市。有些企業(yè)配備了快速檢測(cè)儀器，技術(shù)人員缺乏，操作不規(guī)范，蔬菜盛產(chǎn)期也不能保證每天都進(jìn)行檢測(cè)，快速檢測(cè)僅僅針對(duì)有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘毒，而這些農(nóng)藥已不是當(dāng)前生產(chǎn)中主導(dǎo)產(chǎn)品。宜昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站狠抓監(jiān)督抽查，每月對(duì)城區(qū)周邊蔬菜基地進(jìn)行2次例行抽檢，每年對(duì)全市標(biāo)準(zhǔn)化示范基地抽檢，因抽檢數(shù)量有限，不能保證上市蔬菜都經(jīng)過(guò)檢測(cè)。同時(shí)，檢測(cè)與沒(méi)有檢測(cè)的蔬菜市場(chǎng)銷售一樣，沒(méi)有體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不利于形成蔬菜上市前必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)的市場(chǎng)需求，無(wú)法形成企業(yè)主動(dòng)自檢的激勵(lì)機(jī)制。

3.2 對(duì)策與建議

①嚴(yán)管農(nóng)藥銷售市場(chǎng) 為杜絕高毒農(nóng)藥流入市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)聯(lián)合工商部門加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品源頭治理，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是從源頭把住準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和限用高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，凡是銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)者持農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)號(hào)到農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門登記備案，需要簽訂農(nóng)資質(zhì)量承諾書(shū)才能銷售；沒(méi)有通過(guò)備案或經(jīng)審查不合格的產(chǎn)品一律不得銷售，同時(shí)做到“隨進(jìn)貨、隨登記、隨備案”，對(duì)限用高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)必須設(shè)立經(jīng)營(yíng)專柜、建立購(gòu)銷臺(tái)帳和購(gòu)買實(shí)名制，從源頭上杜絕非法農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。二是在市場(chǎng)把住整治關(guān)。在開(kāi)展日常執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，組織工商、公安、質(zhì)檢等部門開(kāi)展限用高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違法銷售假劣農(nóng)藥和國(guó)家明令禁止使用農(nóng)藥的門店，依法嚴(yán)厲查處，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品監(jiān)督管理和規(guī)范使用。

②建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園 蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)集現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)于一體，將蔬菜生產(chǎn)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)“規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的“六統(tǒng)一”。嚴(yán)格按照蔬菜質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，做好優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、栽培與管理新技術(shù)的推廣普及，有利于發(fā)展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為重點(diǎn)的節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù)，推廣循環(huán)種養(yǎng)模式，有利于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人體健康、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

③推廣農(nóng)藥安全使用技術(shù) 廣泛組織蔬菜基地技術(shù)人員、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)培訓(xùn)， 普及農(nóng)藥知識(shí)，病蟲(chóng)害識(shí)別與用藥技巧。在鄉(xiāng)村通過(guò)廣播、宣傳單、講座和報(bào)紙等多種方式大力宣傳違禁農(nóng)藥種類，科學(xué)用藥知識(shí)。建立科學(xué)用藥示范基地，組織技術(shù)人員或菜農(nóng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，推廣科學(xué)用藥經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳推廣有機(jī)農(nóng)藥、生物農(nóng)藥的生產(chǎn)銷售和使用。在農(nóng)閑季節(jié)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，農(nóng)忙季節(jié)為農(nóng)民播放農(nóng)藥安全使用宣傳片，從而使農(nóng)民樹(shù)立安全用藥的意識(shí)。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)人員數(shù)量不足和老齡化問(wèn)題，亟待招聘相關(guān)專業(yè)大學(xué)生充實(shí)技術(shù)推廣隊(duì)伍。針對(duì)消費(fèi)人群宣傳蔬菜正確選購(gòu)方法，引導(dǎo)民眾挑選蔬菜時(shí)不要一味追求光鮮的外表，還要考慮蔬菜正常生長(zhǎng)時(shí)常因生蟲(chóng)染病而出現(xiàn)瑕疵。

④構(gòu)建蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系 以健康、安全及衛(wèi)生為核心來(lái)構(gòu)建兼顧產(chǎn)銷、流通的蔬菜農(nóng)藥殘留4級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系（表2），形成覆蓋從田間到餐桌全過(guò)程的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。因氨基甲酸酯類和有機(jī)磷類農(nóng)藥使用量減少，酶抑制法的快速檢測(cè)已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)藥使用新情況，需要不斷完善儀器設(shè)備，更新檢測(cè)方法，注重農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)提高，使生產(chǎn)上常用的農(nóng)藥品種能準(zhǔn)確檢測(cè)出，有效地把好市場(chǎng)蔬菜準(zhǔn)入關(guān)，防止不合格蔬菜繼續(xù)流入百姓餐桌[3]。

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