王濱 陸軍勤務(wù)學(xué)院

軍隊(duì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在哲學(xué)的角度處于一種對(duì)立的矛盾關(guān)系。軍民融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式能夠有效的解決上述的問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合統(tǒng)一。我國(guó)將軍民產(chǎn)業(yè)融合給予了高度的重視，將其上升到國(guó)家戰(zhàn)略的角度。在軍民產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展過(guò)程中，還存在著一定的問(wèn)題，筆者對(duì)此進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)的建議，具體如下。

一、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題研究

（一）產(chǎn)業(yè)管理制度不健全。軍民之間的產(chǎn)業(yè)融合需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，我國(guó)在軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的初級(jí)階段，在發(fā)展的過(guò)程中具有基礎(chǔ)較差、起步較晚的劣勢(shì)。我國(guó)的軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)管理和民間經(jīng)濟(jì)管理在管理體制上存在著明顯的矛盾性。在產(chǎn)業(yè)管理的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)的管理制度還不健全，將二者實(shí)行融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還具有一定的問(wèn)題。我國(guó)的軍工企業(yè)屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的范疇，而民間的經(jīng)濟(jì)管理體制更加的復(fù)雜和多樣，軍民融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了管理體制的制約，具有一定的局限性[1]。

（二）產(chǎn)業(yè)法律體系不完善。軍民產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展需要一定的制度保障和法律保障，我國(guó)在軍民產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)的過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題，法律的制度還不夠完善，沒(méi)有給予該產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式一個(gè)明確的保障。我國(guó)現(xiàn)有的法律不能符合我國(guó)軍民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，也沒(méi)有給予該產(chǎn)業(yè)模式一定的法律指導(dǎo)，導(dǎo)致其在發(fā)展的過(guò)程中缺乏動(dòng)力基礎(chǔ)，嚴(yán)重的影響了其發(fā)展進(jìn)度與發(fā)展的價(jià)值。軍民產(chǎn)業(yè)融合法律的不健全是嚴(yán)重制約其發(fā)展的重要因素。

（三）產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。傳統(tǒng)的軍工產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中具有自己一套的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，民眾產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中也具有一定的獨(dú)立性，二者在生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)上無(wú)法快速的進(jìn)行融合和統(tǒng)一，這是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為其發(fā)展帶來(lái)的阻礙。在軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程中，由于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的融合程度不足，導(dǎo)致其在發(fā)展的過(guò)程中造成了大量的資源浪費(fèi)，并造成了一定過(guò)得經(jīng)濟(jì)損失，無(wú)法有效的保障軍民產(chǎn)業(yè)融合的積極性，這是由于其各自產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一造成的，不利于軍民融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑分析

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)制度管理。在軍民融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)其制度的控制與管理，盡可能完善其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度，保障其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序性。國(guó)家要積極的引導(dǎo)軍民產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展呢，除了要給予一定的政策支持之外，還要盡可能的對(duì)其制度進(jìn)行控制，保障其順利的發(fā)展。在設(shè)計(jì)的階段，國(guó)家要制定完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并加強(qiáng)對(duì)其發(fā)展過(guò)程的監(jiān)督和管理，降低外界因素對(duì)其發(fā)展的影響。國(guó)家可以在發(fā)展的過(guò)程中建立一個(gè)專門(mén)負(fù)責(zé)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理部門(mén)，在制度的建立過(guò)程中招攬大量的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才。管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立要盡可能的分地區(qū)進(jìn)行，根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r，按照國(guó)家的頒布的具體要求與實(shí)際規(guī)范，保障其產(chǎn)業(yè)融合的有效性。在產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程中，要建立各地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，將二者之間的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為地方政績(jī)考核的內(nèi)容之一。有關(guān)部門(mén)要盡可能的明確管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并實(shí)行責(zé)任落實(shí)制度，保障其產(chǎn)業(yè)融合地方工作的有序性。加強(qiáng)軍民產(chǎn)業(yè)融合的制度管理是保障產(chǎn)業(yè)融合科學(xué)的基礎(chǔ)和前提，也是保障我國(guó)國(guó)防力量，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容[2]。

（二）健全產(chǎn)業(yè)法律保障。法律的保障是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的重要內(nèi)容。在實(shí)際的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一定的保密性，其保密的行為要盡可能的依靠法律制度進(jìn)行控制。軍民融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，建立完善的產(chǎn)業(yè)法律對(duì)于提高群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)具有重要的意義。在我國(guó)的傳統(tǒng)法律之中，軍工業(yè)的發(fā)展與民間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一定的沖突，而新型法律的建設(shè)能夠有效的解決二者之間的矛盾問(wèn)題，并通過(guò)法律對(duì)其發(fā)展的方向進(jìn)行引導(dǎo)。在法律的建設(shè)過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)要重視法律對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，盡可能的減少法律中不適用二者產(chǎn)業(yè)融合的因素，為軍民產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展給予一定的法律保障。另外，法律對(duì)于規(guī)范人們的行為，提高人們的產(chǎn)業(yè)意識(shí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，另外，法律還能有效的提高產(chǎn)業(yè)融合的效率。在軍民產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程中，法律能夠有效的保障國(guó)家的安全，防止產(chǎn)業(yè)技術(shù)外流。

（三）統(tǒng)一生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)性。生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是嚴(yán)重影響軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內(nèi)容。為了達(dá)到統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門(mén)要盡可能的對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的控制，積極的引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，并統(tǒng)一軍工產(chǎn)業(yè)與民間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，有效的提高了產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性，并提高了產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，有效的降低了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的成本。在發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于不能進(jìn)行有效融合的物資生產(chǎn)進(jìn)行重新的評(píng)估，并盡可能的加強(qiáng)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力，對(duì)于不能滿足二者融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品，要盡可能的廢除。統(tǒng)一二者的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要循序漸進(jìn)的進(jìn)行，首先要保障非特定領(lǐng)域的軍民產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)之間的統(tǒng)一，在滿足了其二者生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的前提下，逐漸的深化生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的融合與統(tǒng)一。統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于促進(jìn)軍民產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展，深化軍民產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)容具有重要的意義。

三、結(jié)論

總而言之，軍民融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一定的制度保障，并要盡可能的按照相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行。在實(shí)際的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，要了解自身發(fā)展的實(shí)際情況，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我國(guó)軍民融合產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。軍民融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于提高我國(guó)的綜合國(guó)力，促進(jìn)我國(guó)的國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。