周會(huì)祥

隨著全球經(jīng)濟(jì)格局新一輪變革縱深發(fā)展，以臨近海灣為特征的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)憑借其強(qiáng)大國(guó)際商貿(mào)、集聚外溢、輻射帶動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)功能，成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)版圖中的突出亮點(diǎn)。2016年3月15日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》，明確強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和跨省區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)，攜手港澳共同打造粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級(jí)城市群，這為進(jìn)一步深化珠三角城市群合作指明了方向。灣區(qū)城市群是灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體中擁海抱灣城市之間的合作新形態(tài)，特別是粵港澳大灣區(qū)城市群經(jīng)過(guò)三十余年的發(fā)展在持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放和引領(lǐng)珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，①申勇，馬忠新：《構(gòu)筑灣區(qū)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的對(duì)外開放新格局——基于粵港澳大灣區(qū)開放度的實(shí)證分析》，《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2017年第1期。但同時(shí)面臨著協(xié)作不暢、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)性不足、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度不高等方面的障礙，迫切需要在發(fā)展粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的框架下重新審視環(huán)珠三角城市群之間的合作關(guān)系，克服潛在的發(fā)展障礙，研究深圳定位作用，有利于促進(jìn)環(huán)珠三角城市群拓寬合作領(lǐng)域，更好地融入“一帶一路”建設(shè)，打造具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)灣區(qū)城市群。

一、灣區(qū)城市群將成為我國(guó)城市群的引領(lǐng)者

（一）成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊

區(qū)域發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)主要集中表現(xiàn)為內(nèi)部主要城市群的人口、要素、資源和貿(mào)易往來(lái)在空間上的分布組合關(guān)系，按其城市規(guī)模與功能可分為單中心和多中心城市群兩種類型。從津京冀等多個(gè)國(guó)內(nèi)城市群等發(fā)展情況來(lái)看，區(qū)域發(fā)展往往以單個(gè)或多個(gè)大中型城市為核心，從而形成復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。②汪行東，魯志國(guó)：《粵港澳大灣區(qū)城市群空間結(jié)構(gòu)研究：從單中心到多中心》，《嶺南學(xué)刊》2017年第4期。從2016年全年城市發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)GDP排名百?gòu)?qiáng)城市中,地處環(huán)珠江口灣區(qū)、環(huán)長(zhǎng)江口灣區(qū)、環(huán)渤海灣區(qū)、海峽西岸灣區(qū)、環(huán)北部灣灣區(qū)核心區(qū)域的城市有61個(gè)，全年共計(jì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值35.99萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)平均增速達(dá)8.1%，高于我國(guó)2016年GDP增速預(yù)期6.5%,增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司：《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒2016》，北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2016年。特別是作為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)高地的香港、深圳和廣州三座特大城市通過(guò)逐步深化城市合作，對(duì)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)支撐作用愈發(fā)明顯，當(dāng)前正朝著世界級(jí)城市群的目標(biāo)發(fā)展。

（二）成為融入“一帶一路”建設(shè)的先行者

發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)與落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略有著本質(zhì)聯(lián)系，共建“一帶一路”發(fā)展格局目的是為推動(dòng)沿線各國(guó)在更大范圍、更深層次、更高水平上展開區(qū)域合作，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)憑借獨(dú)特的區(qū)位和開放基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，有條件、有能力成為貫徹這一戰(zhàn)略的重要載體。2015年3月，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和外交部發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，首次明確指出要努力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，使之成為海上絲綢之路的橋頭堡。截至2016年，泛珠三角核心城市群（“9+2”，環(huán)珠三角9市加港澳）經(jīng)濟(jì)總量高達(dá)9.11萬(wàn)億元，約占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的11.7%，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)9.45萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)總額近12萬(wàn)億元，②譚剛：《粵港澳大灣區(qū)：打造世界灣區(qū)經(jīng)濟(jì)新高地》，《深圳特區(qū)報(bào)》2017年3月14日，第B09版。并擁有世界最大的海港群和空港群，其中香港航空貨物吞吐量世界第一，有力推動(dòng)了周邊各區(qū)域的快速發(fā)展，成為落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。

（三）引領(lǐng)我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

從當(dāng)今世界發(fā)展較為成熟的日本東京灣區(qū)、美國(guó)舊金山灣區(qū)和英國(guó)倫敦灣區(qū)等知名灣區(qū)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，其顯著共性特征之一在于注重創(chuàng)新平臺(tái)的塑造，引領(lǐng)全球高新科技產(chǎn)業(yè)前進(jìn)方向?；浉郯拇鬄硡^(qū)城市群經(jīng)過(guò)三十多年來(lái)的發(fā)展，已經(jīng)在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)合作等方面展現(xiàn)出了強(qiáng)大的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，其中深圳2016年P(guān)CT國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)19648件,同比增長(zhǎng)47.64%,約占全國(guó)申請(qǐng)總量的46.6%,連續(xù)13年居全國(guó)城市首位 ，③深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)：《深圳市2016年知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r白皮書》，2017年5月16日。憑借毗鄰港澳優(yōu)勢(shì)努力打造與工業(yè)4.0版相匹配的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，將提前布局一批以智能家居、電子信息、生物技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟(jì)、航天航空技術(shù)為標(biāo)榜的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，對(duì)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著引領(lǐng)作用。

（四）努力打造宜居宜業(yè)良好環(huán)境

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)也是灣區(qū)城市群持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，城市生活環(huán)境軟實(shí)力建設(shè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素集中參與，走上可持續(xù)科學(xué)發(fā)展之路。我國(guó)灣區(qū)城市群普遍擁有狹長(zhǎng)海岸線、綠地濕地、生態(tài)港口等豐富資源，改革開放三十多年來(lái)在持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、破解綠色發(fā)展難題上積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，如在改造利用海岸廢棄地、建設(shè)生態(tài)濕地、實(shí)施灣區(qū)清潔計(jì)劃、建設(shè)綠色交通網(wǎng)絡(luò)、提升濱海休閑空間等方面創(chuàng)新了做法，為培育發(fā)展灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)文化旅游營(yíng)造了良好環(huán)境，極大豐富了灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵。

二、粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展的主要障礙

改革開放以來(lái)，粵港澳三地憑借地緣、市場(chǎng)關(guān)系基礎(chǔ)不斷深化區(qū)域合作，其城市群合作分別在管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技進(jìn)步、開放發(fā)展等方面做出了不懈努力，成為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。但是，粵港澳城市群經(jīng)不斷合作發(fā)展壯大后，正面臨著合作層次和質(zhì)量的瓶頸問(wèn)題，需集中協(xié)調(diào)推動(dòng)再上新臺(tái)階。

（一）行政體制差異帶來(lái)市場(chǎng)分割

“一國(guó)兩制”是實(shí)現(xiàn)港澳順利回歸的成功探索，當(dāng)前港澳實(shí)行的是由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，內(nèi)地則實(shí)行的是強(qiáng)政府強(qiáng)市場(chǎng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，三地經(jīng)濟(jì)管理體制存在著較大的差異。一是粵港澳區(qū)域之間的關(guān)稅差異長(zhǎng)期存在，內(nèi)地與港澳之間的物流商貿(mào)活動(dòng)仍受到較大的限制。④楊英：《基于市場(chǎng)路徑的粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究》，《華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2014年第5期。二是粵港澳城市間的投融資力度相比自貿(mào)區(qū)仍顯不足。三是貨幣政策制定靈活性不同，港澳可獨(dú)立制定自身的金融貨幣政策，內(nèi)地金融貨幣政策須服從中央，致使粵港澳建立統(tǒng)一的貨幣聯(lián)盟在短期無(wú)法實(shí)現(xiàn)。行政分割的管理體制會(huì)間接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)要素市場(chǎng)分割，會(huì)在一定程度上影響粵港澳城市群間的資金、人才、技術(shù)等要素的自由流動(dòng)。

（二）產(chǎn)業(yè)合作層次水平不足

一方面，隨著近年來(lái)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升，粵港澳城市群之間的優(yōu)勢(shì)替代現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，傳統(tǒng)的由港澳資本與內(nèi)地廉價(jià)土地、勞動(dòng)力等相結(jié)合的垂直互補(bǔ)協(xié)作的格局正在逐步消弭，受當(dāng)前港澳地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模偏小、人口老齡化、人力資源外流等問(wèn)題的影響，廣東省與港澳的經(jīng)濟(jì)合作主要表現(xiàn)為自發(fā)行為或半官方行為，生產(chǎn)要素的流動(dòng)配置尚處于簡(jiǎn)單組合和相互補(bǔ)充階段，缺乏技術(shù)層次較高、投資規(guī)模較大、合作期限長(zhǎng)、收益較高的深層次項(xiàng)目合作。另一方面，在重點(diǎn)合作領(lǐng)域難以取得重大突破，前海、橫琴兩大國(guó)家級(jí)新區(qū)的成立大大推動(dòng)了港深、珠澳區(qū)域合作跨越式發(fā)展，但在新區(qū)實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，由于缺乏信任諒解機(jī)制，出現(xiàn)了投資參與度不足、合作領(lǐng)域狹小等問(wèn)題，如主要局限于物流金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，自主創(chuàng)新層次水平有待提升。

（三）城市發(fā)展戰(zhàn)略趨同

由于前期未充分估量粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的深遠(yuǎn)影響，未能制定超越行政區(qū)劃的發(fā)展規(guī)劃，使得環(huán)珠江口城市群之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略趨同而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象發(fā)生。在近十年中紛紛定位于大力發(fā)展電子信息、電氣機(jī)械、新材料、高端裝備制造、物流金融等行業(yè)，出現(xiàn)同類發(fā)展資源競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域協(xié)同度不足局面，造成城市間競(jìng)爭(zhēng)性略大于合作性，未能精密對(duì)接達(dá)成良性分工協(xié)作格局。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)

一是人才隊(duì)伍合作建設(shè)有待提高，粵港澳三地的高校、科研院所以及研發(fā)中心等智庫(kù)資源分布不均，同時(shí)在人才培養(yǎng)、資質(zhì)認(rèn)定、使用等方面存在較大的差別。二是基礎(chǔ)設(shè)施合作建設(shè)有待加強(qiáng)，雖然目前粵港澳大灣區(qū)在現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)、信息交互、水利基礎(chǔ)設(shè)施等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上取得了較大進(jìn)展，但各大城市間網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫對(duì)接上尚存在一定的困難。三是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)缺乏。當(dāng)前，粵港澳灣區(qū)城市群間尚沒(méi)有形成統(tǒng)一的信息共享、研發(fā)合作、協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，部分科研資源尚不能充分交流共享，亟需加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為粵港澳灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展增添新動(dòng)力。

三、在粵港澳灣區(qū)城市群中發(fā)揮深圳作用的幾點(diǎn)建議

（一）科技創(chuàng)新，形成粵港澳大灣區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

粵港澳大灣區(qū)的香港、廣州、深圳在科技創(chuàng)新上各具優(yōu)勢(shì)，深圳需要以制度變革創(chuàng)新、市場(chǎng)導(dǎo)向性技術(shù)創(chuàng)新為路徑，深化廣深港合作，發(fā)揮出在大灣區(qū)中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

1.推動(dòng)形成大灣區(qū)創(chuàng)新走廊。進(jìn)一步發(fā)展深港創(chuàng)新圈層的節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快珠三角與深港兩地創(chuàng)新資源對(duì)接；建設(shè)珠三角區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系，依托深港創(chuàng)新圈科技中介服務(wù)能力、研發(fā)成果基礎(chǔ)等，加強(qiáng)珠三角企業(yè)與香港科研機(jī)構(gòu)的科技合作，逐步強(qiáng)化創(chuàng)新成果由點(diǎn)到面的創(chuàng)新圈擴(kuò)張效應(yīng)；構(gòu)建珠三角與香港以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育具有世界先進(jìn)水平的區(qū)域科技創(chuàng)新能力，打造全球最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的大灣區(qū)都市圈。

2.繼續(xù)深化深港科技創(chuàng)新交流合作。加強(qiáng)與香港在研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技教育、公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等方面的合作。深化基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域研究，增強(qiáng)高科技領(lǐng)域發(fā)展后勁，為帶動(dòng)大灣區(qū)科技創(chuàng)新做出新貢獻(xiàn)；在堅(jiān)持目前市場(chǎng)導(dǎo)向型的科技創(chuàng)新條件下，加大對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、前沿高端技術(shù)領(lǐng)域合作的扶持力度；加強(qiáng)與國(guó)家部委溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在深圳建立國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

3.建立統(tǒng)一的大灣區(qū)科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制。深圳在科技創(chuàng)新方面走出了一條成功發(fā)展的道路，將所形成科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制在大灣區(qū)內(nèi)廣泛推廣；建立一個(gè)有深圳參與的大灣區(qū)科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)大灣區(qū)內(nèi)各城市科技創(chuàng)新激勵(lì)政策，突破大灣區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃限制，促進(jìn)科技要素自由流通，達(dá)到大灣區(qū)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

4.設(shè)立大灣區(qū)科技創(chuàng)新基金。由深圳牽頭，聯(lián)合灣區(qū)所有市級(jí)以上政府，按照一定比例共同出資，成立大灣區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金。協(xié)調(diào)、引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)科技創(chuàng)新從科技研發(fā)、成果孵化、產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)等階段進(jìn)行扶持；發(fā)揮基金杠桿和放大作用，吸引社會(huì)資本增加對(duì)科技創(chuàng)新的投入，營(yíng)造更好的科技創(chuàng)新投融資環(huán)境。

（二）金融創(chuàng)新，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展

當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部存在四個(gè)合作圈層，即泛珠三角合作圈、珠三角區(qū)域合作圈、珠江口灣區(qū)合作圈、前海深港合作圈。但這些圈層內(nèi)金融業(yè)發(fā)展極不平衡，深圳可以從以下幾個(gè)方面推進(jìn)灣區(qū)金融融合發(fā)展。

1.積極爭(zhēng)取建立國(guó)家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。注重研究發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和香港金融市場(chǎng)監(jiān)管的異同，根據(jù)深圳實(shí)際發(fā)展需要推進(jìn)金融市場(chǎng)改革，并定期組織金融機(jī)構(gòu)交流活動(dòng)；在金融對(duì)外開放上，應(yīng)與香港形成戰(zhàn)略合力，與東盟等國(guó)共建金融合作體系，鞏固和提升香港、深圳兩地金融國(guó)際地位。

2.建成地區(qū)科技金融創(chuàng)新中心?？萍冀鹑?、互聯(lián)網(wǎng)金融是金融界新業(yè)態(tài)。深圳科技金融走在全國(guó)前列，要充分發(fā)揮本地科技金融中心的作用，在資本項(xiàng)目對(duì)外開放和匯率、利率市場(chǎng)化改革上形成示范，將推進(jìn)科技金融和對(duì)外開放作為戰(zhàn)略支點(diǎn)，逐步積累珠三角地區(qū)金融一體化發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.推動(dòng)籌建民間“粵港澳大灣區(qū)金融戰(zhàn)略合作委員會(huì)”。深圳和香港共有7家世界500強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)，可探索建立民間性金融合作機(jī)構(gòu)，發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，共同應(yīng)對(duì)本地區(qū)金融一體化發(fā)展中存在的制度性問(wèn)題、失信問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

（三）大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，完善粵港澳大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)鏈

深圳通過(guò)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)積累形成了一定的產(chǎn)值、技術(shù)、政策等方面的基礎(chǔ)，在大灣區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，要繼續(xù)保持其互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地和中心地位，發(fā)揮引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用。

1.理順產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局?；ヂ?lián)網(wǎng)本身產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋內(nèi)容廣泛，產(chǎn)業(yè)鏈的上下游設(shè)計(jì)涉及制造、平添軟件、應(yīng)用服務(wù)與內(nèi)容分發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。對(duì)深圳而言，首先是利用已有的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)條件，精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域中各參與方的核心能力與資源配比。其次是要整合產(chǎn)業(yè)鏈各方的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)用好產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵資源，力爭(zhēng)通過(guò)最小化的資源投入，實(shí)現(xiàn)最高效的資源利用和資源配置，從整體上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局。

2.借力應(yīng)用，拉動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)同步前進(jìn)。應(yīng)用是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的靈魂，要有持續(xù)的應(yīng)用創(chuàng)新能力。借力應(yīng)用拉動(dòng)，橫向上主要是研發(fā)推廣有廣泛潛在市場(chǎng)基礎(chǔ)的應(yīng)用，同時(shí)要注重開拓與諸如“無(wú)線城市”、“智慧城市”等戰(zhàn)略同步的新的市場(chǎng)空間；縱向上要把握好行業(yè)信息化給移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，近年來(lái)交通、教育、金融、能源等傳統(tǒng)行業(yè)信息化需求高漲，這給互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了廣闊機(jī)遇。

3.提升大灣區(qū)載體建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。利用良好的技術(shù)、信息、資金等基礎(chǔ)條件，在大灣區(qū)范圍內(nèi)輸出優(yōu)勢(shì)資源，加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)更新升級(jí)，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化進(jìn)程，為大灣區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪設(shè)高質(zhì)量的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；灣區(qū)各大城市可通過(guò)科技基金、專項(xiàng)資助、天使投資人、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、戰(zhàn)略投資者、公開募股、合作并購(gòu)等多種資本手段增強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)力。

（四）深化深港合作，進(jìn)一步提升一流灣區(qū)國(guó)際影響力

深港是粵港澳大灣區(qū)重要城市，加快兩地一體化發(fā)展進(jìn)程，將對(duì)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。深化深港合作須從兩地的實(shí)際情況出發(fā)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)彼此劣勢(shì)，加快創(chuàng)新步伐，推動(dòng)兩地合作向更高、更深的層次發(fā)展。

1.積極爭(zhēng)取將“深港一體化”納入國(guó)家戰(zhàn)略。深港一體化意義重大，將為兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的支撐，為大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，為香港繁榮穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)期特別應(yīng)將深港一體化納入國(guó)家戰(zhàn)略，特別是將其在區(qū)域規(guī)劃中突顯出來(lái)，并研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施。

2.重視發(fā)揮香港國(guó)際金融中心作用，共建金融重鎮(zhèn)。作為毗鄰香港的開放型城市，深圳要充分利用香港國(guó)際資本平臺(tái)的中介功能，建立多層次的跨境市場(chǎng)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)證券交易的國(guó)際化，增強(qiáng)兩地金融市場(chǎng)的流動(dòng)性，提升機(jī)構(gòu)資產(chǎn)定價(jià)效率，更有效地防范、化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

3.利用港口優(yōu)勢(shì)，共建國(guó)際物流中心。深圳應(yīng)以香港、新加坡等先進(jìn)物流城市為示范，以?？崭鄣目焖侔l(fā)展為契機(jī)，加快培育技術(shù)先進(jìn)、管理國(guó)際化、高效運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的的現(xiàn)代物流體系、多式聯(lián)運(yùn)中心和供應(yīng)鏈管理中心；加快發(fā)展前海船務(wù)經(jīng)紀(jì)、驗(yàn)收仲裁、法律服務(wù)、融資保險(xiǎn)等高附加值的物流業(yè)務(wù)。

4.深化創(chuàng)新載體建設(shè)，加快高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)吸引香港及境外服務(wù)業(yè)入駐，大力發(fā)展前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)；依托深圳特色學(xué)院平臺(tái)，鼓勵(lì)支持深圳與香港和世界知名高校合作辦學(xué)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。