道路貨運行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性服務行業(yè),也是交通運輸行業(yè)中規(guī)模最大、從業(yè)人員最多的子行業(yè)。目前,道路貨運行業(yè)從業(yè)人員已超過2000萬人,在各種運輸方式從業(yè)人員中占半數(shù)以上,已成為交通運輸吸納就業(yè)的“主陣地”和百姓擇業(yè)創(chuàng)業(yè)的“大舞臺”。其健康穩(wěn)定發(fā)展,不僅事關城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活,也直接關系到上千萬家庭的安居樂業(yè)。
隨著國家供給側(cè)結(jié)構性改革不斷深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級,目前全社會貨運需求總量增幅日趨平緩,行業(yè)低效高耗的落后運能逐漸過剩,同質(zhì)化競爭日益激烈。與此同時,貨運結(jié)構不合理、新舊業(yè)態(tài)矛盾交織等問題日漸突出。加快道路貨運行業(yè)改革,促進高質(zhì)量發(fā)展已到了刻不容緩的地步。
加快道路貨運行業(yè)改革,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。2000多萬從業(yè)人員的背后,是上千萬個普通家庭。推動改革必須把提升勞動者的獲得感、幸福感作為重要目標。在行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,必須立足于行業(yè)升級發(fā)展和勞動者獲得感提升這個“雙贏”目標,在淘汰落后產(chǎn)能、化解運力過剩的同時,引導從業(yè)者從提供低端運力和勞務服務向提供集約化、專業(yè)化、高端化的物流服務轉(zhuǎn)變。在優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境方面,要把改善經(jīng)營和從業(yè)環(huán)境作為主攻方向,加快推進貨車安全技術檢驗、綜合性能檢測和排放檢驗“三檢合一”,推進4.5噸以下貨車取消道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證工作,統(tǒng)一和規(guī)范治超執(zhí)法,加快推進貨運車型標準化進程,不斷激發(fā)市場創(chuàng)新活力,切實減輕企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營負擔。在促進新舊產(chǎn)業(yè)融合方面,要在大力發(fā)展無車承運人等“互聯(lián)網(wǎng)+”道路貨運新業(yè)態(tài)、新模式的同時加大監(jiān)管力度,防止平臺利用壟斷地位、采用不正當競爭手段損害貨車司機利益。要充分發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢,推進各種運輸方式在基礎設施和運輸裝備等方面無縫銜接,通過提升運輸效率來提高從業(yè)者的營收水平。在司機權益保障方面,要堅持依法保障貨車司機合理休息的權利、參加社會保險的權利以及其他各項福利待遇等。切實維護司機合法權益,不斷增強行業(yè)歸屬感和職業(yè)榮譽感。
只有道路貨運行業(yè)從業(yè)者的切身利益得到切實尊重,獲得感得到有效提升,道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力才能被真正激發(fā),推進道路貨運高質(zhì)量發(fā)展的目標也才能順利實現(xiàn)。