制定背景

黨的十八屆四中全會決定和《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》都提出，要建立行政執(zhí)法全過程記錄制度。省委、省政府對此提出了相應要求。2016年，省法制辦制定了《浙江省行政執(zhí)法全過程記錄工作辦法（試行）》，省政府辦公廳以浙政辦發(fā)〔2016〕103號文件進行轉(zhuǎn)發(fā)，要求貫徹落實。根據(jù)這些要求，省統(tǒng)計局在總結(jié)已有統(tǒng)計執(zhí)法實踐經(jīng)驗的基礎上，及時出臺辦法，有效推動全省統(tǒng)計執(zhí)法全過程記錄制度的落實。

主要內(nèi)容

統(tǒng)計執(zhí)法全過程記錄要求全省統(tǒng)計局系統(tǒng)通過文字、音像等記錄形式對統(tǒng)計執(zhí)法的過程進行記錄，旨在實現(xiàn)統(tǒng)計執(zhí)法過程的“留痕”，以及可追溯、可評查、可舉證。

（一）文件明確了執(zhí)法全過程記錄的基本概念。是指全省各級統(tǒng)計局在統(tǒng)計執(zhí)法整個過程中，形成行政執(zhí)法文書（含電子數(shù)據(jù)）等文字記錄和拍照、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等音像記錄的活動。

（二）文件按照統(tǒng)計執(zhí)法的流程先后，對主要執(zhí)法環(huán)節(jié)的記錄提出了具體要求。

（三）文件明確了音像記錄的適用情形。目前，主要適用于連貫性較強、不易被文字記錄全面反映的，對當事人權益有較大影響的，以及當事人或有關人員不配合執(zhí)法的等容易引起行政爭議的統(tǒng)計執(zhí)法行為。

（四）文件要求全省各級統(tǒng)計局按照《浙江省行政執(zhí)法文書材料立卷規(guī)范（試行）》等有關規(guī)定，對統(tǒng)計執(zhí)法過程中形成的文字和音像記錄進行立卷、歸檔和保管。

適用范圍和實施時間

《浙江省統(tǒng)計局系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法全過程記錄實施辦法（試行）》適用于各級統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法全過程記錄工作，自2018年10月1日起施行。