丁清華

十堰市竹山縣是全國深度貧困縣，如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是竹山縣委縣政府頭等大事。黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并指出必須“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊(duì)伍”，這為組織部門抓黨建促脫貧攻堅(jiān)指明了方向，深度貧困縣更要在此方面下足功夫。

準(zhǔn)確理解“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的范疇。十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“‘三農(nóng)工作隊(duì)伍”而不是“‘三農(nóng)干部”，這就意味著工作隊(duì)伍包括但不僅指干部，還應(yīng)該包括鄉(xiāng)村人才和鄉(xiāng)村主體——新農(nóng)民。干部力量是有限的，必須團(tuán)結(jié)和依靠大多數(shù)。要團(tuán)結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社法人、農(nóng)業(yè)企業(yè)法人、技術(shù)骨干、生產(chǎn)骨干等農(nóng)村實(shí)用人才。在干部的帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才作用，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，由此吸納和組織農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和適度規(guī)模化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。因此，“三農(nóng)”工作隊(duì)伍不僅包括農(nóng)村干部、農(nóng)業(yè)專家，還應(yīng)該包括農(nóng)村實(shí)用人才和新農(nóng)民。只有抓好了農(nóng)村實(shí)用人才和新農(nóng)民培育，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。

深刻認(rèn)識本縣農(nóng)村工作的實(shí)情。竹山縣是深度貧困縣，是集中連片的貧困地區(qū)，最直接的貧困原因是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值和農(nóng)民辛苦勞動付出嚴(yán)重不對等，家庭型生產(chǎn)模式，無法抗衡團(tuán)隊(duì)型生產(chǎn)模式，農(nóng)民的勞動產(chǎn)出沒有附加值。貴州塘約村在經(jīng)歷洪水大災(zāi)后還能迅速脫貧，3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)小康，最根本的經(jīng)驗(yàn)就是把農(nóng)民組織起來，成立合作社，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。這就是深刻認(rèn)識村情，找準(zhǔn)貧困原因，推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系改變的生動案例。

深入領(lǐng)會“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的要求。十九大報(bào)告明確了鄉(xiāng)村振興的總要求：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕?！碧岢隽藢?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的舉措：“深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地三權(quán)分置制度”，“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”，“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，“實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”，“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。作為深度貧困地區(qū)，需要對標(biāo)十九大報(bào)告提出的標(biāo)準(zhǔn)和舉措，找差距促改進(jìn)。振興的鄉(xiāng)村，一定不是肩挑背駝刀耕火種的鄉(xiāng)村，一定不是高付出低產(chǎn)出的鄉(xiāng)村，一定不是只有農(nóng)業(yè)沒有第二第三產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村，一定不是自給自足缺乏市場經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)村。

結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)三農(nóng)工作突破口。找準(zhǔn)突破口，必須在思想觀念、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)內(nèi)容上進(jìn)行突破。首先，“三農(nóng)”工作隊(duì)伍必須找準(zhǔn)貧困原因，進(jìn)行資源整合和創(chuàng)新；其次，在生產(chǎn)方式上找到突破，把農(nóng)民組織起來，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)合作組織，壯大自身實(shí)力。當(dāng)前，成立農(nóng)民專業(yè)合作社是好辦法，簡單易行，農(nóng)民能夠接受。最后，在生產(chǎn)內(nèi)容上突破。十九大報(bào)告提出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這其中也包括農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要主動適應(yīng)信息社會背景下的市場供給和生產(chǎn)，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品走出深山，對接山外的高端市場，找尋到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的商品價(jià)值，提高農(nóng)業(yè)附加值。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把青山綠水轉(zhuǎn)變?yōu)橛行钨Y源，依托青山綠水發(fā)展休閑旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)品，改變過去只有第一產(chǎn)業(yè)的局面，讓一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（作者系竹山縣委常委、組織部部長）endprint