馬兆虎

一、川東北油氣開采企業(yè)安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀

川東北在全國油氣開采中最為繁瑣，所有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)均較高，可是各單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)狀況在發(fā)展方面并不均衡，主要是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)水平的差異性形成的。在油汽開采主力中，鉆井、井下、采氣凈化等主體單位在安全教育的培訓(xùn)當(dāng)中，所有單位在培訓(xùn)管理乃至安全管理的主管部門都能夠看出安全教育培訓(xùn)的意義，打造科學(xué)的安全教育培訓(xùn)制度，在職工安全教育培訓(xùn)方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)力度，從而依照規(guī)定給予安全教育的培訓(xùn)，并獲取相應(yīng)資格證書，比如井控技術(shù)、硫化氫防護(hù)技術(shù)以及HSE管理體系證書。單位主要的負(fù)責(zé)人與平臺(tái)經(jīng)理，按時(shí)培訓(xùn)好安全生產(chǎn)知識(shí)，并考取安全崗位資格。

有的安全員并未意識(shí)到自身處在施工現(xiàn)場(chǎng)的哪個(gè)位置，具體具有哪些作用，安全知識(shí)極度欠缺，并不知曉基本的安全技術(shù)與規(guī)范準(zhǔn)則。甚至?xí)a(chǎn)生特種作業(yè)人員具有無證上崗的狀況，在沒有掌握操作程序下，并不知曉安全技術(shù)的規(guī)范準(zhǔn)則。這部分人由于不具備安全防范意識(shí)，從而令自我保護(hù)能力尤顯不足。由于具備這些狀況，令油氣開采企業(yè)時(shí)常出現(xiàn)傷亡事故，這為安全培訓(xùn)工作造成諸多難點(diǎn)。

二、川東北安全教育培訓(xùn)存在的問題及原因分析

即便具備領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，即便具備安全法律法規(guī)的束縛，有些企業(yè)依舊只重視經(jīng)濟(jì)的增長、效益優(yōu)先，而會(huì)漠視安全生產(chǎn)，不了解安全，不追求安全，不需要安全。有的員工也只是一味地想要高產(chǎn)、高效、高獎(jiǎng)金，往往在安全生產(chǎn)的工作中，經(jīng)常是說的時(shí)候重要，做起來一般，忙的時(shí)候則會(huì)無所謂。一味蠻干，違章操作。可是，就在這違章操作的過程中，會(huì)發(fā)生諸多無法挽回的事件。

當(dāng)前，川東北工區(qū)國有企業(yè)施工團(tuán)隊(duì)基本屬于全員培訓(xùn)，安全形勢(shì)相對(duì)較佳?？墒怯械姆职贪踩a(chǎn)在教育培訓(xùn)方面并未實(shí)現(xiàn)全員安全培訓(xùn)，有的分包商只注重生產(chǎn)，安全教育則會(huì)得過且過，應(yīng)付檢查等表面工作。職工安全教育具有較強(qiáng)的專業(yè)性和政策性，技術(shù)知識(shí)層面交過，工程系統(tǒng)較為繁瑣，是否能夠做好，主要視所有領(lǐng)導(dǎo)而定。安全培訓(xùn)獲得了相應(yīng)的操作證書等只意味著具備了此項(xiàng)能力，無法確保工作當(dāng)中不發(fā)生錯(cuò)誤，基層安全管理人員應(yīng)當(dāng)持續(xù)努力，不斷加強(qiáng)員工在安全技術(shù)以及操作能力方面的力度，而并非將安全培訓(xùn)工作全交給培訓(xùn)部門，安全的重點(diǎn)在基層。

在我國的安全生產(chǎn)制度中，“三級(jí)”安全生產(chǎn)教育是在反復(fù)實(shí)踐當(dāng)中獲得的安全生產(chǎn)教育制度，只有通過提高職工的綜合素質(zhì)，才可以令企業(yè)在安全生產(chǎn)方面更加牢固，變成企業(yè)需要做好的安全生產(chǎn)教育工作。可是對(duì)于企業(yè)的“三級(jí)”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中欠缺目的性，無法確保培訓(xùn)的時(shí)間，在崗前培訓(xùn)中注重安全事項(xiàng)，僅限于操作流程，在現(xiàn)場(chǎng)崗位培訓(xùn)和職工的應(yīng)變能力乃至處理問題能力方面較為不足，未能良好地令安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，沒有真正理解生產(chǎn)工藝和安全問題，沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程。

三、川東北油氣開采企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)的建議

1、強(qiáng)化過程控制，保證培訓(xùn)質(zhì)量。“安全技術(shù)培訓(xùn)要敢于負(fù)責(zé)任”，這是我們多年來的培訓(xùn)教學(xué)工作的指導(dǎo)思想。因?yàn)榕嘤?xùn)也是安全生產(chǎn)管理責(zé)任追究的一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，培訓(xùn)不合格發(fā)證，不培訓(xùn)也發(fā)證是要負(fù)法律責(zé)任的。為了不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，我們首先在強(qiáng)化培訓(xùn)過程控制上下功夫。為此，06年鉆井培訓(xùn)中心下大氣力，在原有內(nèi)部培訓(xùn)質(zhì)量控制體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善，形成了全面的培訓(xùn)質(zhì)量管理體系，并一次性通過ISO9000認(rèn)證。這是目前我局唯一的一家通認(rèn)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

2、適應(yīng)會(huì)戰(zhàn)特點(diǎn)，靈活培訓(xùn)形式。進(jìn)入川東北地區(qū)開展安全技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)際上鉆井培訓(xùn)中心自04年已經(jīng)開始。主要是在施工現(xiàn)場(chǎng)為勝利油田的鉆井隊(duì)伍開展的一些突擊性的專項(xiàng)培訓(xùn)，所謂的“送教上門”。我們的體會(huì)是，這種培訓(xùn)形式雖然比較符合施工隊(duì)伍的胃口，但作為安全取證培訓(xùn)，特別是新取證的培訓(xùn)，是很難保證培訓(xùn)質(zhì)量的，這個(gè)道理大家不言自明。因此我們認(rèn)為，為了適應(yīng)會(huì)戰(zhàn)的特點(diǎn)，應(yīng)該采取“陣地戰(zhàn)和短促突擊相結(jié)合”的培訓(xùn)組織形式比較好。對(duì)需要安全取證培訓(xùn)，特別是新取證的人員培訓(xùn)要下決心把人抽出來集中到專門的培訓(xùn)場(chǎng)所實(shí)施全脫產(chǎn)培訓(xùn)，即所謂的“陣地戰(zhàn)”。前期在勝利西部工委的支持下，我們嘗試從每個(gè)井隊(duì)分批抽人員集中培訓(xùn)，是完全可行的。

3、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)證件監(jiān)管。在國家《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)各類安全取證培訓(xùn)的培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)和證件有效期，都有明確的規(guī)定，甚至連每期培訓(xùn)班學(xué)員人數(shù)都作了規(guī)定。如硫化氫防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，按照川氣東送工程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，取證培訓(xùn)學(xué)時(shí)不收于32課時(shí)。培訓(xùn)班人數(shù)不超過40人。證書有效期一年，復(fù)審培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得少于8個(gè)課時(shí)。因此，在培訓(xùn)過程嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目的，保證培訓(xùn)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。

為了保證各類證件的有效性、合法性，我們重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是把好考試關(guān)，建議指揮部相關(guān)的監(jiān)管部門（如：安全環(huán)保部、工程技術(shù)部）和甲方的有關(guān)部門，參與或直接介入培訓(xùn)考評(píng)的試卷擬定、監(jiān)考、判卷和成績(jī)統(tǒng)計(jì)。對(duì)考試不合格人員，必須重新自費(fèi)參加培訓(xùn)，否則將責(zé)令其退出川氣東送工區(qū)。二是把好發(fā)證關(guān)，進(jìn)入川東北工區(qū)的施工隊(duì)伍人員必須持有統(tǒng)一的有效證件，一證一號(hào)，一人一證，并同時(shí)加蓋培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門的印章。三是建立安全培訓(xùn)管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)適時(shí)查詢。及時(shí)發(fā)現(xiàn)到期證件，提前做好復(fù)審培訓(xùn)計(jì)劃，保證證件的時(shí)效性。

四、下一步的工作思路

1、針對(duì)會(huì)戰(zhàn)周期短、培訓(xùn)工作量大、培訓(xùn)人次密集、勘探生產(chǎn)任務(wù)重等不利因素，我們要全力以赴，克服困難，在保證培訓(xùn)質(zhì)量的同時(shí)，圓滿完成指揮部下達(dá)的各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)。決不辜負(fù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的厚望，為把川氣東送工程打造成“福祉工程”、“生態(tài)工程”“安全環(huán)保樣板工程”，作出我們的貢獻(xiàn)。

2、進(jìn)一步加快培訓(xùn)基地的完善建設(shè)（包括教材建設(shè)）進(jìn)度。

3、充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)基地的作用，積極配合會(huì)戰(zhàn)指揮部政治部做好其他的培訓(xùn)工作。

針對(duì)川東北工區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地表環(huán)境敏感；高溫、高壓、高含硫；交通條件差；氣候特殊；村莊密集，人口眾多等客觀因素。能否做到安全生產(chǎn)，直接關(guān)系到川氣東送建設(shè)工程的成敗。因此，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，不斷提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)、素質(zhì)和技術(shù)，毋容置疑是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。為了進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化作業(yè)人員的實(shí)際操作能力，降低培訓(xùn)成本，解決工程技術(shù)試驗(yàn)難題，研制一套符合川氣東送工區(qū)特點(diǎn)的鉆井工程技術(shù)、井控技術(shù)仿真模擬教學(xué)系統(tǒng)是十分必要的。在目前硫化氫防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)的過程中，主要是解決了硫化氫的基本知識(shí)、危害、人員防護(hù)器具的使用和人員的自救、互救等。而針對(duì)鉆井、井下作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)布置和硫化氫防護(hù)設(shè)施設(shè)備、預(yù)警信號(hào)識(shí)別、人員疏散、應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急演練等等，只是通過多媒體課件對(duì)學(xué)員進(jìn)行平面的課堂宣貫，缺乏立體的互動(dòng)教學(xué)。研制一套符合川東北工區(qū)特點(diǎn)的硫化氫防護(hù)技術(shù)仿真模擬教學(xué)系統(tǒng)，無疑是解決這一培訓(xùn)教學(xué)難題的最佳途徑。endprint