云露

摘 要 共享單車作為企業(yè)與政府合作，并為公共服務(wù)區(qū)提供自行車單車共享服務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，正在深化公共交通出行改革中扮演越來(lái)越重要的角色。隨著共享單車平臺(tái)企業(yè)在各大城市開(kāi)始大量投放單車，共享單車的停放、安全出行等問(wèn)題引起了社會(huì)的關(guān)注。本文將通過(guò)共享單車發(fā)展基礎(chǔ)條件，面臨的發(fā)展難題進(jìn)行定性分析，為共享單車在未來(lái)更好更快發(fā)展提供合理化建議。

關(guān)鍵詞 共享單車 問(wèn)題與對(duì)策 運(yùn)營(yíng)管理

中圖分類號(hào)：F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)的新模式，它不僅方便居民綠色出行，減少交通擁堵及環(huán)境污染，更為國(guó)家實(shí)現(xiàn)綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展，完善社會(huì)公共服務(wù)提供了新的發(fā)展路徑。本文將通過(guò)共享單車發(fā)展基礎(chǔ)條件，面臨的發(fā)展難題進(jìn)行定性分析，為共享單車在未來(lái)更好更快發(fā)展提供合理化建議。

1發(fā)展共享單車的必要性

1.1綠色環(huán)保，是自行車租賃系統(tǒng)的有益補(bǔ)充

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年增加，空氣污染日趨嚴(yán)重，霧霾天氣更時(shí)有發(fā)生。共享單車的面市能有效改善城區(qū)環(huán)境，緩解交通擁堵，進(jìn)而提升城市形象。共享單車作為綠色交通工具代替汽車出行，每公里平均可減少200g二氧化碳排放量，其環(huán)境效益顯而易見(jiàn)。共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)的一種新業(yè)態(tài)，是對(duì)原有的自行車租賃系統(tǒng)的一個(gè)有益補(bǔ)充。傳統(tǒng)的自行車租賃系統(tǒng)由政府主導(dǎo)，投資巨大，由于要大規(guī)模建設(shè)“停車樁”，并不是所有場(chǎng)所都適合建設(shè)，而共享單車由企業(yè)運(yùn)營(yíng)，無(wú)須“停車樁”，也不需要辦理租車卡，用智能手機(jī)便可完成借車、還車、繳費(fèi)等過(guò)程，并且通過(guò)合理布局可把服務(wù)范圍擴(kuò)展到城市各個(gè)角落。

1.2有利于產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)多方共贏

共享經(jīng)濟(jì)需要“人人參與”，共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)模式的重要代表能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)為上、下游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值。使用者通過(guò)具有GPS定位功能的APP智能終端找到單車，完成騎行后可通過(guò)支付寶或微信等移動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行線上支付，擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)金融渠道。在共享單車供應(yīng)鏈方面，企業(yè)與投放地的本地自行車生產(chǎn)商進(jìn)行訂單式合作，獲得單車供應(yīng)，并與華為、電信企業(yè)合作進(jìn)行電子鎖技術(shù)合作，使共享單車成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，為多行業(yè)互利發(fā)展，合作共贏提供了新模式。

2共享單車發(fā)展面臨諸多問(wèn)題

2.1使用者行為難以規(guī)范，便民利民初衷“大打折扣”

由于共享單車沒(méi)有固定停車點(diǎn)，沒(méi)有專人保管，運(yùn)營(yíng)商無(wú)法實(shí)時(shí)對(duì)單車運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一些文明素質(zhì)欠佳的市民，將車輛據(jù)為己有，暴力拆鎖、上私鎖、騎進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或家中或肆意損毀丟棄現(xiàn)象十分突出，導(dǎo)致在城區(qū)公路上所見(jiàn)的共享單車數(shù)量逐月遞減，且很多共享單車無(wú)法找回，造成單車供給出現(xiàn)嚴(yán)重不足。此外，由于道路資源有限，監(jiān)管缺位，一些使用者為了自身便利，不顧公共利益，單車亂停亂放，隨意占用人行道、機(jī)動(dòng)車道現(xiàn)象也十分普遍，這種行為既違反了交通規(guī)則，也嚴(yán)重影響了市容市貌妨礙了他人的正常交通出行。

2.2共享單車監(jiān)管體制不健全，亟待完善

（1）共享單車作為新的商業(yè)形態(tài)，其商業(yè)模式存在法律風(fēng)險(xiǎn)。從法律上講，共享單車使用者與單車運(yùn)營(yíng)者屬于租賃關(guān)系，共享單車在缺乏監(jiān)督甚至無(wú)監(jiān)督的運(yùn)營(yíng)模式中沒(méi)有相關(guān)具體法律條款保證使用者的人身安全和車輛安全，使用者在使用單車過(guò)程中因安全隱患，操作不當(dāng)而受到損失，相關(guān)法律責(zé)任的歸屬存在爭(zhēng)議。

（2）針對(duì)共享單車使用者亂停亂放、騎車違反交規(guī)、占用公共道路、盜竊和破壞單車等行為除了適用相關(guān)法律規(guī)定以外，缺乏有效監(jiān)管的常態(tài)體制機(jī)制。政府部門(mén)對(duì)共享單車這種新業(yè)態(tài)缺乏相應(yīng)的服務(wù)管理機(jī)制，未能快速及時(shí)地轉(zhuǎn)變管理方式，將監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)，對(duì)亂停亂放的共享單車進(jìn)行簡(jiǎn)單收繳，對(duì)共享單車交通違法進(jìn)行處罰處理并不能解決實(shí)際問(wèn)題。

2.3網(wǎng)上押金缺乏監(jiān)管，后臺(tái)管理有待優(yōu)化

在使用共享單車前需繳納一定的押金，如按在線注冊(cè)人數(shù)計(jì)算，金額數(shù)量龐大。但共享單車平臺(tái)公司并未明確說(shuō)明此類資金的流向，如果平臺(tái)公司將此類資金用作其他投資，其中風(fēng)險(xiǎn)性將會(huì)大大增加。目前，相關(guān)機(jī)構(gòu)并未對(duì)共享單車押金實(shí)施金融監(jiān)管，如果遇到平臺(tái)跑路，押金無(wú)處索要或因特殊情況出現(xiàn)兌付危機(jī)，后果將不堪設(shè)想。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在早晚共享單車使用高峰期，部分APP不時(shí)會(huì)出現(xiàn)登錄困難、無(wú)法刷新、客戶端閃退等問(wèn)題，另外部分消費(fèi)者還反映共享單車GPS定位不準(zhǔn)，支付平臺(tái)功能不完善也一定程度影響租車效率，降低了顧客的滿意度。

3共享單車良性發(fā)展的對(duì)策建議

3.1整合各方力量，完善相關(guān)監(jiān)管制度

（1）單車企業(yè)自身要建立以片區(qū)管理為主，以條、以塊為分支的網(wǎng)格化管理制度，劃定帶有指示牌的單車停靠區(qū)域，并依靠企業(yè)自身監(jiān)管和與原有政府主導(dǎo)的自行車租賃系統(tǒng)管理相結(jié)合的方式對(duì)區(qū)域內(nèi)單車進(jìn)行聯(lián)合管理，對(duì)不文明使用單車的行為進(jìn)行阻止和引導(dǎo)。

（2）要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)宣傳，實(shí)地征求市民意見(jiàn)，出臺(tái)并實(shí)施開(kāi)州共享單車行業(yè)行為規(guī)范條例，對(duì)使用者文明使用、文明停車、文明護(hù)車等行為進(jìn)行明確規(guī)定。

（3）建立共享單車失信懲戒制度，將違法失信人員的信息納入市民征信系統(tǒng)，上了“黑名單”的共享單車使用者，會(huì)因失信行為在生產(chǎn)生活中面臨一系列限制，從而使共享單車“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。

（4）完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)共享單車管理做到有法可依、有法必依、違法必究，公安、交通、市政等政府部門(mén)要介入管理，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)違法違規(guī)用戶進(jìn)行懲罰，促使共享單車行業(yè)良性發(fā)展。

3.2加強(qiáng)資金監(jiān)管，優(yōu)化后臺(tái)管理

（1）共享單車公司要對(duì)網(wǎng)上押金設(shè)立專用賬戶，接受第三方監(jiān)管，防止押金被挪作他用。為防止經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)跑路等情況，對(duì)于收取大量用戶押金的單車企業(yè)要適時(shí)建立保證金機(jī)制，按照收取押金金額的一定比例向監(jiān)管部門(mén)交付保證金。

（2）網(wǎng)上后臺(tái)管理系統(tǒng)，企業(yè)軟件開(kāi)發(fā)人員要充分結(jié)合使用實(shí)際，對(duì)APP軟件進(jìn)行市場(chǎng)測(cè)評(píng)，完善相關(guān)功能，優(yōu)化界面設(shè)計(jì)，選擇適配的操作系統(tǒng)，在后期運(yùn)行中要定期對(duì)服務(wù)器就行升級(jí)維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改相關(guān)漏洞，提高用戶體驗(yàn)滿意度。endprint