（黔南民族師范學(xué)院圖書(shū)館，貴州 都勻 558000）

1 引言

21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的政府為了不讓自己國(guó)家失去全球的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，紛紛制定政策，開(kāi)展行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展。這就要求國(guó)民們都學(xué)會(huì)數(shù)字技能。然而，老年人的數(shù)字素養(yǎng)能力一直以來(lái)是各個(gè)國(guó)家的通病。這是因?yàn)橛械睦夏耆瞬辉敢鈱W(xué)，而有的老年人是沒(méi)有能力學(xué)，還有的老年人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)等問(wèn)題，沒(méi)有購(gòu)入上網(wǎng)設(shè)備[1]。目前，幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都出臺(tái)了相關(guān)的政策，本著在數(shù)字時(shí)代，不落下每個(gè)國(guó)民的意愿，大力發(fā)展老年人的數(shù)字素養(yǎng)教育，且取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī)。據(jù)調(diào)查，在美國(guó)有66%的老年人使用互聯(lián)網(wǎng)[2]；歐盟有57%的老年人（55-74歲）使用網(wǎng)絡(luò)[3]；澳大利亞則更多，超過(guò)70%的老年人使用互聯(lián)網(wǎng)[4]；而在我國(guó)，截至2017年底，僅有7千萬(wàn)左右（29.17%）的老年人上網(wǎng)[5]，雖然這個(gè)數(shù)字比起2001年來(lái)說(shuō)已經(jīng)翻了幾十倍，但是上升的幅度不夠大。

鑒于此，筆者利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法及文獻(xiàn)分析法調(diào)查美國(guó)、歐盟、澳大利亞以及我國(guó)老年人的數(shù)字素養(yǎng)教育情況，分析各個(gè)國(guó)家的教育模式與特點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我國(guó)繼續(xù)開(kāi)展老年人數(shù)字素養(yǎng)教育提出建議。

2 數(shù)字素養(yǎng)的定義

數(shù)字素養(yǎng)從20世紀(jì)90年代中期由Gilster提出至今[6]，其研究有很多。但是，迄今為止學(xué)界對(duì)于數(shù)字素養(yǎng)的概念并沒(méi)有統(tǒng)一的看法與認(rèn)識(shí)。從已有的研究可以看出，數(shù)字素養(yǎng)可以分為理論認(rèn)知及技術(shù)實(shí)踐兩個(gè)部分。理論上，它是指“理解及使用呈現(xiàn)在電腦上的各種各樣的信息資源的能力”，其核心是批判性地反思，而不是掌握鍵盤(pán)的使用[6]。技術(shù)實(shí)踐上，它包含了使用基本數(shù)字技術(shù)的能力，如利用數(shù)字工具（這里的工具包括固定的及移動(dòng)的設(shè)備）完成如文字處理、填表等任務(wù)，利用數(shù)字工具連接網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)上學(xué)習(xí)、工作、生活（購(gòu)物、休閑旅游等）、利用各種軟件展示自己或與他人交流等[7]。可以明顯地看出，數(shù)字素養(yǎng)更多的是指利用數(shù)字工具的能力。它是由電腦素養(yǎng)、ICT素養(yǎng)等演變過(guò)來(lái)的。對(duì)于數(shù)字移民者，尤其是老年數(shù)字移民者來(lái)說(shuō)，它的提出與“新數(shù)字鴻溝”有著密切的聯(lián)系[8]。

3 國(guó)外老年人的數(shù)字素養(yǎng)教育發(fā)展模式

3.1 美國(guó)模式

（1）政府參與。美國(guó)電信與信息管理局（NTIA）與聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）分別于2009年和2010年出臺(tái)了寬帶技術(shù)機(jī)會(huì)計(jì)劃[9]和國(guó)家寬帶計(jì)劃[10]，斥資40億美元，用于拓展寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)字美國(guó)。NTIA聯(lián)合教育部、通訊部等10余個(gè)機(jī)構(gòu)，于2011年成立DIGITAL LITERACY.GOV門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，為負(fù)責(zé)數(shù)字素養(yǎng)教育的培訓(xùn)者們（如圖書(shū)館）提供實(shí)踐學(xué)習(xí)資源[11]。另外，為了讓低收入者、老年人、殘疾人等同樣享受寬帶計(jì)劃，F(xiàn)CC于2012年啟動(dòng)Con?nect 2 Compete計(jì)劃，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商及計(jì)算機(jī)設(shè)備、軟件商等，為1/3的美國(guó)居民提供低成本的上網(wǎng)設(shè)備，并為他們提供免費(fèi)的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)[12]。

圖書(shū)館協(xié)會(huì)組織與圖書(shū)館參與 為響應(yīng)寬帶計(jì)劃，圖書(shū)館行業(yè)協(xié)會(huì)組織美國(guó)博物館與圖書(shū)館服務(wù)局（IMLS）與教育機(jī)構(gòu)合作，于2013年發(fā)布《建設(shè)數(shù)字社區(qū)的行動(dòng)框架》作為數(shù)字素養(yǎng)教育的指導(dǎo)政策，并將數(shù)字素養(yǎng)教育視為群眾的基本權(quán)利[13]。另外，IMLS還與美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)（ALA）的公共圖書(shū)館聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)于2013年聯(lián)合成立了Digital Learn.org門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，該網(wǎng)站根據(jù)公共圖書(shū)館的員工在以往參加數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)的老年人反饋而建設(shè)的課程，供老年人自學(xué)[14]。同時(shí)，IMLS在《圖書(shū)館服務(wù)與技術(shù)法案》的批準(zhǔn)下，撥款約220萬(wàn)美元給全美的31家公共圖書(shū)館，用于發(fā)展圖書(shū)館線(xiàn)下老年人的數(shù)字素養(yǎng)教育[15]。

（2）教育機(jī)構(gòu)參與。在美國(guó)，教育機(jī)構(gòu)參與老年人的數(shù)字技能培訓(xùn)由來(lái)已久，早在20世紀(jì)80年代，就有學(xué)者團(tuán)隊(duì)為做科研而進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。如舊金山大學(xué)教育學(xué)教授Mary Furlong團(tuán)隊(duì)為了解電腦與通訊行業(yè)是否可以提高老年人的幸福生活而開(kāi)展了一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，建立了Senior Net網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)是由Mar?kle基金會(huì)于1986年資助的科研項(xiàng)目，主要用來(lái)教授50歲以上的美國(guó)老年人基本電腦技能的平臺(tái)。與其他美國(guó)的老年人數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目不同的是，在該平臺(tái)學(xué)習(xí)是需要繳費(fèi)的，但是，對(duì)所有的老年人都給與適當(dāng)?shù)恼劭?，?lái)獲取所有的服務(wù)。至今，該網(wǎng)站仍通過(guò)會(huì)費(fèi)、學(xué)習(xí)中心費(fèi)以及社會(huì)捐贈(zèng)在繼續(xù)運(yùn)營(yíng)[16]。

（3）企業(yè)參與。社會(huì)力量的參與，主要體現(xiàn)在企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)的參與。一般是電信運(yùn)營(yíng)商及數(shù)字設(shè)備、軟件供應(yīng)商等與數(shù)字素養(yǎng)利益相關(guān)的企業(yè)參與。如FCC的Connect 2 Compete計(jì)劃，就是數(shù)字設(shè)備及軟件供應(yīng)商以低成本向低收入者、老年人等提供上網(wǎng)所需的接入設(shè)備[12]。而像微軟美國(guó)這種大型的數(shù)字設(shè)備及軟件公司另辟蹊徑，把國(guó)民的數(shù)字素養(yǎng)教育作為其企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一部分，并在自己的官方網(wǎng)站上成立專(zhuān)門(mén)的微軟數(shù)字素養(yǎng)版塊（Mi?crosoft Digital Literacy），為所有美國(guó)公民提供與微軟有關(guān)的常用程序軟件（如Windows10、Offices等）的使用教程視頻及案例等相關(guān)學(xué)習(xí)資源，用戶(hù)學(xué)習(xí)完所有課程后，通過(guò)測(cè)試后還可以申請(qǐng)拿到微軟數(shù)字素養(yǎng)證書(shū)，以證明其計(jì)算機(jī)能力[17]。

3.2 歐盟模式

（1）政府參與。歐盟對(duì)數(shù)字素養(yǎng)的關(guān)注較早，2006年歐盟成員國(guó)在拉脫維亞共和國(guó)首都里加市就信息通訊技術(shù)（ICT）融入社會(huì)的問(wèn)題舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，并達(dá)成里加部長(zhǎng)宣言（Riga Ministerial Decla?ration），宣言認(rèn)可ICT對(duì)于歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，并意識(shí)到了數(shù)字鴻溝的巨大差距，多次提到老年工作者及老年人的數(shù)字素養(yǎng)技能的重要性，并且政府和社會(huì)各界都應(yīng)當(dāng)加入到老年人的數(shù)字素養(yǎng)教育中[18]。2010年，歐盟委員會(huì)發(fā)布了2020歐盟戰(zhàn)略（Europe 2020 Strategy）7個(gè)旗艦計(jì)劃之一的歐盟數(shù)字議程（Digital Agenda for Europe），其目的在于為振興歐洲經(jīng)濟(jì)而打造數(shù)字化城市與社區(qū)，擁有數(shù)字化政府、數(shù)字化醫(yī)療的數(shù)字歐盟社會(huì)，該計(jì)劃的其中一項(xiàng)目標(biāo)就是要促進(jìn)歐盟成員國(guó)民的數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字技能與數(shù)字融合的發(fā)展[19]。另外，歐盟的老年戰(zhàn)略策略《活躍老齡化及團(tuán)結(jié)代際的2012歐洲年》報(bào)告，將促進(jìn)老年人的數(shù)字素養(yǎng)學(xué)習(xí)作為其中的一項(xiàng)任務(wù)[20]。

（2）圖書(shū)館參與。圖書(shū)館一直以來(lái)承擔(dān)著民眾的教育職能，以英國(guó)為例，2014年在慶祝萬(wàn)維網(wǎng)發(fā)明25周年之際，英國(guó)政府同時(shí)頒布了《政府?dāng)?shù)字融合戰(zhàn)略》，闡述英國(guó)政府在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面做出的貢獻(xiàn)。但是仍有21%的英國(guó)人（多為老年人等弱勢(shì)群體）缺乏數(shù)字技能，為了能達(dá)到2020年每個(gè)英國(guó)人都能利用網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)[21]。英國(guó)政府與慈善團(tuán)體Tinder基金會(huì)計(jì)劃，投入更多的物力、財(cái)力在英國(guó)的圖書(shū)館、社區(qū)中心等地建立超過(guò)5000家的在線(xiàn)中心，用于個(gè)人的數(shù)字素養(yǎng)教育[21]。如倫敦圖書(shū)館的在線(xiàn)課程Learn My Way就是其中一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)為培養(yǎng)老年人的基本電腦、上網(wǎng)等技能而設(shè)計(jì)的免費(fèi)在線(xiàn)課程[22]。

（3）教育機(jī)構(gòu)參與。歐盟教育界在以上幾個(gè)戰(zhàn)略政策的推動(dòng)下，歐盟委員會(huì)和終身學(xué)習(xí)項(xiàng)目下的教育與文化董事會(huì)（The Directorate General for Edu?cation and Culture，簡(jiǎn)稱(chēng)DG EAC）迅速做出反應(yīng)，聯(lián)合歐盟6個(gè)國(guó)家（英國(guó)、德國(guó)、西班牙、瑞典、法國(guó)及立陶宛共和國(guó)）的老年大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)，合作建立了老年數(shù)字學(xué)院（eLSe Academy-eLearning for se?nior citizens）。該學(xué)院設(shè)立專(zhuān)門(mén)的數(shù)字門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，根據(jù)老年人的特點(diǎn)設(shè)計(jì)了電腦技能課程，且免費(fèi)開(kāi)放，惠及了歐盟6個(gè)國(guó)家的600名老年人。但由于經(jīng)費(fèi)等原因，該課程僅持續(xù)了2年（2007-2009）[23]。

（4）社會(huì)參與。歐盟的28個(gè)成員國(guó)的企業(yè)一直以來(lái)都十分支持及重視老年人數(shù)字素養(yǎng)教育。歐洲計(jì)算機(jī)使用執(zhí)照（ECDL）羅馬尼亞分會(huì)的老年人數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目，就是為了響應(yīng)《歐盟數(shù)字議程》計(jì)劃及《活躍老齡化及團(tuán)結(jié)代際的2012歐洲年》策略，而為其國(guó)老年公民購(gòu)買(mǎi)ECDL的EqualSkills項(xiàng)目，再免費(fèi)向老年國(guó)民開(kāi)放，學(xué)習(xí)基本的電腦、上網(wǎng)及社交軟件應(yīng)用在內(nèi)的20個(gè)小時(shí)的課程，學(xué)完后可獲得ECDL頒發(fā)的認(rèn)可證書(shū)[24]。另外，英國(guó)的Age UK是一家專(zhuān)門(mén)服務(wù)于老年人的慈善機(jī)構(gòu)，其范圍覆蓋英格蘭、蘇格蘭、威爾士及北愛(ài)爾蘭地區(qū)的老年人。技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)課程是其官方網(wǎng)站的一個(gè)重要模塊，旨在培訓(xùn)老年人使用電腦及安全上網(wǎng)，幫助他們返回工作或參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，所有的課程以在線(xiàn)的形式教授且免費(fèi)[25]。而與其他企業(yè)不同的是，Age UK的資金全部來(lái)源于社會(huì)捐贈(zèng)、遺產(chǎn)繼承及慈善活動(dòng)[26]。

3.3 澳大利亞模式

（1）政府、圖書(shū)館參與。與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，澳大利亞對(duì)其國(guó)民的數(shù)字素養(yǎng)教育非常重視，尤其是老年國(guó)民的數(shù)字素養(yǎng)教育。2011年3月，澳大利亞政府頒布了一項(xiàng)政策——《數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略需要達(dá)到的8個(gè)目標(biāo)都圍繞著數(shù)字建設(shè)開(kāi)展，要求全民參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，以期望到2020年，將澳大利亞打造成世界一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體[27]。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，澳大利亞政府與企業(yè)公司合作，發(fā)起并建立了澳大利亞國(guó)家數(shù)字素養(yǎng)工程門(mén)戶(hù)網(wǎng)站GO DIGI，培養(yǎng)澳大利亞所有國(guó)民的數(shù)字素養(yǎng)技能[28]。為了不讓老年人等弱勢(shì)群體被邊緣化，2011-2014年澳大利亞政府通訊部發(fā)起一項(xiàng)建設(shè)數(shù)字中心（Digital Hub）的項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在為退休的老人、低收入者、澳洲土著、殘疾人及住在邊遠(yuǎn)地區(qū)的人提供數(shù)字素養(yǎng)服務(wù)。該項(xiàng)目共資助了40個(gè)數(shù)字中心，其中20個(gè)中心依托當(dāng)?shù)氐墓矆D書(shū)館建立，其余的散布在當(dāng)?shù)厥忻裰行?、社區(qū)中心等地區(qū)。依托于圖書(shū)館建立的數(shù)字中心，通常提供一對(duì)一培訓(xùn)（15-30分鐘/周）或小組培訓(xùn)（4人/組，1小時(shí)/周），深受當(dāng)?shù)乩夏耆说热鮿?shì)群體的歡迎[29]。另外，澳大利亞政府聯(lián)合澳大利亞圖書(shū)館與信息協(xié)會(huì)（ALIA）、各公共圖書(shū)館及Good Things基金會(huì)成立了Be Con?nected-Every Australian Online計(jì)劃，共出資2千萬(wàn)澳元[30]，用于老年人數(shù)字素養(yǎng)教育，并設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的老年人數(shù)字素養(yǎng)網(wǎng)站，讓老年人在網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)數(shù)字素養(yǎng)技能。另外，Be Connected-Every Australian Online計(jì)劃還提供線(xiàn)下IT幫助，老年人的任何IT問(wèn)題都可以通過(guò)最近的服務(wù)點(diǎn)聯(lián)系專(zhuān)門(mén)的人員獲得幫助[31]。而在澳大利亞大部分老年大學(xué)的數(shù)字素養(yǎng)技能網(wǎng)站中，都將該網(wǎng)站作為鏈接，推薦老年學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)數(shù)字素養(yǎng)技能。

（2）企業(yè)、圖書(shū)館合作參與。Telstra是澳大利亞本地最大的電信運(yùn)營(yíng)商，由該集團(tuán)與圖書(shū)館聯(lián)合發(fā)起的Tech Savvy Seniors項(xiàng)目是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)為老年人提供數(shù)字技能培訓(xùn)的項(xiàng)目。該項(xiàng)目成立了專(zhuān)門(mén)的老年人數(shù)字素養(yǎng)網(wǎng)站，為老年人提供數(shù)字素養(yǎng)在線(xiàn)教育，而線(xiàn)下則通過(guò)澳大利亞全國(guó)各州的公共圖書(shū)館進(jìn)行面對(duì)面的教育。為老年人提供面對(duì)面的教育。Telstra的老年人數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目得到了澳大利亞所有公共圖書(shū)館的支持，均主動(dòng)加入該計(jì)劃，為各州市當(dāng)?shù)乩夏昃用窬徒M(jìn)行培訓(xùn)。值得一提的是，Telstra在做這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，考慮到澳大利亞是一個(gè)移民國(guó)，來(lái)自世界各地母語(yǔ)非英語(yǔ)國(guó)家的移民者都應(yīng)該充分享受到澳洲政府的福利，因此，Telstra在其網(wǎng)站上的數(shù)字素養(yǎng)教育還設(shè)置了中文、越南文、法文等多國(guó)語(yǔ)言的版本，方便這些國(guó)家的老年人學(xué)習(xí)使用[32]。

綜上所述，美國(guó)、歐盟及澳大利亞的老年人數(shù)字素養(yǎng)教育能夠蓬勃發(fā)展，是因?yàn)樗麄儞碛幸惶壮墒斓摹⒆陨隙碌慕逃Ｊ?。在這套模式中，政府作為領(lǐng)航者，發(fā)起全民數(shù)字素養(yǎng)工程，制定老年人數(shù)字素養(yǎng)教育政策，同時(shí)下?lián)苜Y金，用于數(shù)字素養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)字素養(yǎng)的發(fā)展做好保障。而圖書(shū)館與一些教育機(jī)構(gòu)是老年人數(shù)字素養(yǎng)的主要執(zhí)行者，紛紛響應(yīng)政府號(hào)召，積極主動(dòng)參與到老年人的數(shù)字素養(yǎng)教育中，利用他們多年的教育經(jīng)驗(yàn)，為老年人的數(shù)字素養(yǎng)教育設(shè)計(jì)課程體系。而社會(huì)力量如企業(yè)的加入，對(duì)于老年人的數(shù)字素養(yǎng)教育可以說(shuō)是“如虎添翼”。一方面，相關(guān)企業(yè)能夠提出有建設(shè)性的意見(jiàn)，且能為數(shù)字素養(yǎng)教育提供資金，分擔(dān)數(shù)字素養(yǎng)教育的責(zé)任；另一方面，企業(yè)還能為數(shù)字素養(yǎng)教育提供更專(zhuān)業(yè)的人才，如微軟美國(guó)的數(shù)字素養(yǎng)教育，是以其公司旗下的微軟產(chǎn)品為主的數(shù)字素養(yǎng)教育，這樣的優(yōu)勢(shì)是其他培訓(xùn)者不能比擬的。另外，國(guó)外老年人的數(shù)字素養(yǎng)教育幾乎都成立了專(zhuān)門(mén)的數(shù)字門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，將老年人的數(shù)字素養(yǎng)教育以線(xiàn)上線(xiàn)下教育相結(jié)合的方式推出，以滿(mǎn)足不同老年人的需求，更好地為老年人服務(wù)?？偟膩?lái)說(shuō)，國(guó)外的老年人數(shù)字素養(yǎng)教育模式是多機(jī)構(gòu)參與，且互相合作的多元化體系。

4 國(guó)內(nèi)的老年人數(shù)字素養(yǎng)教育發(fā)展模式

（1）政府參與。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，中國(guó)政府同樣意識(shí)到了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)，人民的生活因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)而發(fā)生了翻天覆地的變化。因此，我國(guó)政府在數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)方面同樣也下了大功夫。中共中央辦公廳與國(guó)務(wù)院于2006年8月下發(fā)的《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》（中辦發(fā)[2006]11號(hào)）明確規(guī)定：“到2020年，我國(guó)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本普及，信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，國(guó)民信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提高，為邁向信息社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[33]?！边@一戰(zhàn)略目標(biāo)明確提出了國(guó)家應(yīng)當(dāng)大力建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，以及提高國(guó)民的信息技術(shù)應(yīng)用能力。到2013年，國(guó)務(wù)院根據(jù)該文件下發(fā)《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)〔2013〕31號(hào)），指導(dǎo)各級(jí)政府加強(qiáng)建設(shè)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，加大財(cái)稅扶持，在全國(guó)各地推廣普及寬帶的使用[34]。這一政策的制定，為我國(guó)的數(shù)字環(huán)境提供了保障。而《互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)》[35]的實(shí)施，為進(jìn)一步將我國(guó)打造成數(shù)字社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

此外，為了能讓老年人能更好地享受數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的紅利，滿(mǎn)足老年人的需求，《老年人權(quán)益保障法》第七十條明確指出“老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展老年教育，把老年教育納入終身教育和社區(qū)教育體系，鼓勵(lì)社會(huì)辦好各類(lèi)老年學(xué)?！薄?/p>

（2）圖書(shū)館與教育機(jī)構(gòu)參與。圖書(shū)館與老年大學(xué)一直以來(lái)是老年人學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)與上網(wǎng)技能的主要根據(jù)地。圖書(shū)館的服務(wù)是公益性的，且培訓(xùn)老年人的數(shù)字素養(yǎng)是自發(fā)性的。因而，一直以來(lái)都是以開(kāi)設(shè)講座與活動(dòng)等方式不定期的為老年人開(kāi)展數(shù)字素養(yǎng)教育。顯然，這種不定期性的開(kāi)設(shè)講座并不能惠及到所有的老年人。但是，由于是自發(fā)性的，財(cái)政預(yù)算并沒(méi)有預(yù)留這一塊的款項(xiàng)，部分公共圖書(shū)館對(duì)于開(kāi)設(shè)老年人的數(shù)字素養(yǎng)教育確實(shí)顯得力不從心。

老年大學(xué)是老年人數(shù)字素養(yǎng)教育的另一個(gè)基地。老年大學(xué)的數(shù)字技能教育是持續(xù)開(kāi)展的，一般來(lái)說(shuō)，一年有2個(gè)學(xué)期，每個(gè)學(xué)期都根據(jù)報(bào)名的人數(shù)來(lái)開(kāi)設(shè)班級(jí)。但是由于其收費(fèi)的性質(zhì)，令一部分想獲得數(shù)字技能的老年人望而卻步。

綜上可以看出，我國(guó)老年人數(shù)字素養(yǎng)教育的模式與歐美澳等國(guó)有所不同。從形式上看，我國(guó)是由政府主導(dǎo)，制定政策，下?lián)苜Y金為數(shù)字素養(yǎng)教育提供保障。但是，在具體實(shí)施的老年人數(shù)字素養(yǎng)教育過(guò)程中，主要由社區(qū)中心、圖書(shū)館、老年大學(xué)來(lái)實(shí)施，而企業(yè)卻鮮有參與。與國(guó)外不同的是，國(guó)內(nèi)的這些實(shí)施機(jī)構(gòu)之間幾乎是獨(dú)立進(jìn)行數(shù)字素養(yǎng)教育的，少有機(jī)構(gòu)間的互相合作。此外，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)目前還未有建立數(shù)字素養(yǎng)教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，老年人的數(shù)字素養(yǎng)教育更多的是面對(duì)面教育。

5 啟示

5.1 大力發(fā)展老年人數(shù)字素養(yǎng)公益教育

從國(guó)外的老年人數(shù)字素養(yǎng)教育發(fā)展模式來(lái)看，國(guó)外舉辦的老年人數(shù)字素養(yǎng)教育項(xiàng)目是全部免費(fèi)的。在國(guó)外，無(wú)論是政府、圖書(shū)館還是老年大學(xué)或者是企業(yè)，但凡開(kāi)設(shè)老年人數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，都是公益性質(zhì)的。這一點(diǎn)，我國(guó)做得還不夠到位。至少在老年大學(xué)開(kāi)設(shè)的老年人數(shù)字素養(yǎng)教育是收費(fèi)性質(zhì)的。因此，建議政府應(yīng)該多投入一些補(bǔ)貼與資金給老年大學(xué)，讓全國(guó)各省市老年大學(xué)的數(shù)字素養(yǎng)教育培訓(xùn)班爭(zhēng)取都實(shí)行免費(fèi)政策，吸引更多的老年人學(xué)習(xí)使用電腦等數(shù)字設(shè)備，讓他們享受數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的紅利。

5.2 鼓勵(lì)企業(yè)參與，多機(jī)構(gòu)合作

圖書(shū)館、社區(qū)中心及老年大學(xué)一直以來(lái)都是老年人開(kāi)展活動(dòng)的主要陣地。尤其是圖書(shū)館，用戶(hù)教育是其主要責(zé)任。但是，圖書(shū)館服務(wù)的對(duì)象眾多，預(yù)算與人手一直以來(lái)都是大部分圖書(shū)館的短板，這使得圖書(shū)館雖心有余而力不足。圖書(shū)館與企業(yè)合作，圖書(shū)館在資金與人手上可以獲得補(bǔ)充，而相關(guān)企業(yè)可以借此推廣自己的企業(yè)、提高產(chǎn)品使用率、增加企業(yè)用戶(hù)的忠誠(chéng)度等，這是一個(gè)雙贏的方案。

5.3 成立專(zhuān)門(mén)的數(shù)字素養(yǎng)網(wǎng)站

目前為止，我國(guó)還沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的數(shù)字素養(yǎng)學(xué)習(xí)網(wǎng)站。而國(guó)外，尤其是美國(guó)與澳大利亞都不約而同地建立了專(zhuān)門(mén)的老年人數(shù)字素養(yǎng)教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。因此，我國(guó)應(yīng)該成立國(guó)家級(jí)的數(shù)字素養(yǎng)教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，介紹在我國(guó)常用的軟件程序的使用方法，并開(kāi)設(shè)老年人版塊，為老年用戶(hù)自主學(xué)習(xí)提供便利。成立數(shù)字素養(yǎng)教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站有以下幾個(gè)方面的益處：首先，節(jié)省人力、物力及財(cái)力。開(kāi)設(shè)針對(duì)老年人的數(shù)字素養(yǎng)在線(xiàn)課程，可以節(jié)約因培訓(xùn)用戶(hù)而付出的巨大的人力、物力、財(cái)力，這對(duì)于改善我國(guó)的老年人數(shù)字素養(yǎng)教育現(xiàn)狀，無(wú)疑是最佳的辦法。其次，豐富教學(xué)內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)課程是利用多媒體技術(shù)如視頻、音頻、動(dòng)畫(huà)等進(jìn)行上課的，這些手段的利用不但可以使枯燥的課程內(nèi)容變得生動(dòng)形象，還可以提高用戶(hù)學(xué)習(xí)的積極性，讓用戶(hù)更好地理解課程內(nèi)容。最后，方便老年人，凸顯人文關(guān)懷。老年人，尤其是對(duì)于一些行動(dòng)不便或者體弱多病的老年人來(lái)說(shuō)，外出學(xué)習(xí)是不現(xiàn)實(shí)的。但是，通過(guò)在線(xiàn)課程可以很好地解決該問(wèn)題，讓這一部分老年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，自主學(xué)習(xí)數(shù)字信息素養(yǎng)，融入到數(shù)字生活中來(lái)。