清末浙江客民的遷入及對(duì)當(dāng)?shù)厮挠绊?/h1>
2018-01-28 08:13郭溫玉
浙江水利水電學(xué)院學(xué)報(bào) 2018年1期
郭溫玉
(西北民族大學(xué) 歷史文化學(xué)院，甘肅 蘭州 730030)
我國(guó)客民的形成可謂歷史悠久，自秦漢時(shí)期，由于戰(zhàn)亂的不斷出現(xiàn)，出現(xiàn)人口的遷徙，形成最初的客民.到明清時(shí)期，客民規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)社會(huì)也產(chǎn)生了深刻的影響，尤其是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展是離不開(kāi)水利的作用，所以客民的出現(xiàn)對(duì)水利的發(fā)展也有較大的影響.
1 客民的形成
在我國(guó)歷史上，客民的產(chǎn)生可以追溯到秦漢時(shí)期.但從明末到整個(gè)清代，客民成為影響我國(guó)東南地區(qū)社會(huì)的大問(wèn)題.尤其是到太平天國(guó)之后，客民問(wèn)題日益嚴(yán)重.
1.1 客民的形成及其背景
客民，泛指外來(lái)移居民，是相對(duì)于本地土著的一個(gè)用語(yǔ)，在很多地方的解釋中，客民又稱(chēng)為“棚民”.關(guān)于“棚民”，在日本學(xué)者田中正俊撰的《亞洲歷史事典》第八卷中這樣定義到：“棚民是指中國(guó)清代在福建、浙江、江西、安徽各省山中搭建臨時(shí)窩棚居住，靠開(kāi)墾山地種植麻、茭白為生，或以制鋼、造絲為生的貧民.主要是從鄰省流徙而來(lái)的人”[1-2].除此之外，在我國(guó)學(xué)術(shù)界，對(duì)客民的解釋?zhuān)话銢](méi)有時(shí)間限定，通常是指流入省境交界處并在當(dāng)?shù)卮罱ㄅR時(shí)窩棚居住下來(lái)，開(kāi)墾附近的山地耕種的人，其有兩個(gè)特點(diǎn)，一是社會(huì)流動(dòng)性，二是經(jīng)濟(jì)貧困性[3].
客民的形成在各地區(qū)是不一樣的.通常來(lái)講，對(duì)于明末之后客民的形成是這樣定義的：“明代中期以后，隨著一條鞭法的實(shí)行，貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和商業(yè)高利貸資本的滲透，農(nóng)村土地集中更為嚴(yán)重，在此基礎(chǔ)上階級(jí)分化也更為迅速.結(jié)果，以土地集中為背景，被排擠出生產(chǎn)手段的多數(shù)農(nóng)民，不得不淪落為以高額地租換取零星土地來(lái)耕種的佃戶.但是成為佃戶以后，他們的活路越來(lái)越窄，于是貧民開(kāi)始向海外流浪當(dāng)僑民，或向山地流動(dòng)當(dāng)山民，依靠墾種山地而活命”.[4]在這個(gè)時(shí)期的客民，基本上是依靠山區(qū)山地的環(huán)境而生存.
到清代之后，雖然客民的生存狀態(tài)基本上沒(méi)有發(fā)生大變化，但是數(shù)量上卻有了大幅度的增加，區(qū)域也擴(kuò)大了.對(duì)山地的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的不斷擴(kuò)大，商品經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)，并且不斷波及到山區(qū)，山區(qū)也開(kāi)始納入了生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié).遍及城鄉(xiāng)的商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得他們不得不盡快的開(kāi)發(fā)出更多的原料商品，這也使得清代山地經(jīng)濟(jì)開(kāi)始活躍，全國(guó)性的客民人口流動(dòng)開(kāi)始出現(xiàn).這個(gè)時(shí)期的浙江地區(qū)，成為客民流動(dòng)的主要地區(qū).
1.2 太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)后的客民問(wèn)題
太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)無(wú)疑是清代政治層面和經(jīng)濟(jì)層面的一個(gè)分水嶺，太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的發(fā)生，對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了重要的影響.從1860年到1864年，四年間南方地區(qū)成為太平天國(guó)軍隊(duì)和清政府的湘軍以及法國(guó)軍官率領(lǐng)的“常勝軍”作戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場(chǎng).隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，出現(xiàn)了大片土地荒蕪，人口減少的現(xiàn)象.南方地區(qū)開(kāi)始面臨著嚴(yán)峻的問(wèn)題—農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足.同時(shí)，遭到破壞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力嚴(yán)重下降，作為清朝政府的主要財(cái)政收入的田賦也大幅度減少.在此背景下，清朝政府將開(kāi)墾荒地作為首要急務(wù)，廣泛在江蘇、浙江和安徽等長(zhǎng)江下游各省積極推行招墾政策.在政策的實(shí)施后，長(zhǎng)江下游各省的客民數(shù)量逐漸增加，浙江地區(qū)在其中具有獨(dú)有的代表性.
在太平天國(guó)軍隊(duì)和清政府及國(guó)外勢(shì)力對(duì)抗的時(shí)候，以杭嘉湖三府為重心的浙江可以說(shuō)得上是受害最嚴(yán)重的地區(qū).戰(zhàn)后長(zhǎng)江下游各省面臨的土地荒蕪，人口減少的問(wèn)題，浙江地區(qū)最為嚴(yán)重.所以，清政府的招墾政策在其范圍內(nèi)推行力度較廣.在清政府政策的基礎(chǔ)上，浙江省地方政府也制定了相應(yīng)的招墾政策，使那些被農(nóng)村析出的失業(yè)農(nóng)民，以及鎮(zhèn)壓太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)后出現(xiàn)的“散兵游勇”，陸續(xù)進(jìn)入浙西地區(qū)，同時(shí)，一些來(lái)自江西、福建、湖南和河南等地的流入者也進(jìn)入浙江地區(qū).這些進(jìn)入浙江地區(qū)的客民，在各自所在地形成了一個(gè)同鄉(xiāng)組織，這個(gè)同鄉(xiāng)組織也叫做“幫”，組織的頭目被稱(chēng)為“客總”，通常是由他們率領(lǐng)大家進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn).[5]隨著浙江客民的數(shù)量增多，也給當(dāng)?shù)貛?lái)了不少的問(wèn)題.
數(shù)量龐大的客民流入浙江地區(qū)，其生產(chǎn)活動(dòng)給當(dāng)?shù)貛?lái)了種種不利影響和災(zāi)害.首先，由于浙江山岳地帶耕地面積有限，容易受到水旱之災(zāi).隨著客民對(duì)山地開(kāi)墾的不斷推進(jìn)，泥沙不斷順?biāo)铝鳎饾u堵塞了灌溉水渠，嚴(yán)重影響了作物的收成，而泥沙的不斷流失，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦淖≌踩矘?gòu)成了嚴(yán)重的威脅.其次，泥沙的不斷流失，使河床不斷變高，導(dǎo)致了水路販運(yùn)困難，物價(jià)也隨之高漲，影響了當(dāng)?shù)厝嗣竦娜粘Ｉ?同時(shí)，客民在流入過(guò)程中，其中的壯年男子難免會(huì)惹出一些不利于社會(huì)治安的事件來(lái)，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定也構(gòu)成了隱患.
可見(jiàn)，客民數(shù)量的不斷增加，雖然在一定程度上帶來(lái)了豐富的勞動(dòng)力，但是也對(duì)當(dāng)?shù)貛?lái)了生產(chǎn)(包括灌溉)、生活的影響.浙江地區(qū)的水利是比較發(fā)達(dá)的，所以客民的到來(lái)，對(duì)浙江水利的影響也是非常大的.
2 清末時(shí)期浙江水利的發(fā)展
浙江水利的發(fā)展可以說(shuō)是歷史悠久，有南湖水利的發(fā)展、西湖水利的發(fā)展等.清朝年間，比較著名的就是清政府對(duì)西湖水利和南湖水利的開(kāi)發(fā).
2.1 西湖水利的開(kāi)發(fā)與發(fā)展
自古以來(lái)，西湖不僅是眾多文人騷客品論的對(duì)象，而且在與周邊地區(qū)而言，功能是不可磨滅的.西湖同杭州及其周邊地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活都有著極為密切的關(guān)系.
西湖的功能不僅體現(xiàn)在魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)、飲水供給、運(yùn)河航運(yùn)等方面，還體現(xiàn)在了農(nóng)田灌溉、普通生活方面.要確保西湖如此多的功能，西湖的管理與開(kāi)發(fā)是關(guān)鍵.在我國(guó)學(xué)術(shù)界，對(duì)西湖開(kāi)發(fā)的評(píng)價(jià)為“在這一水環(huán)境和地理?xiàng)l件下，歷史上人民不斷地修筑海塘，開(kāi)發(fā)西湖，浚治河道，開(kāi)展城市水利建設(shè)，取得了防洪、排澇、供水、防火、航運(yùn)、環(huán)境等綜合效益，對(duì)推動(dòng)城市發(fā)展和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn).”而清代，對(duì)西湖的開(kāi)浚事業(yè)可以說(shuō)是政策和實(shí)踐的結(jié)合.
從明清開(kāi)始，西湖由最先的自然淤塞發(fā)展到人為的湖田化.在清雍正二年開(kāi)始，政府開(kāi)始大規(guī)模地發(fā)展西湖水利事業(yè)，其中，主要是疏浚和疏通周邊小河，而在此時(shí)，西湖的管理一直置于地方官吏的行政責(zé)任之下，也就是“官支官辦”，這種管理辦法，對(duì)西湖的管理與發(fā)展是完全依賴(lài)于朝廷的收入，隨著朝廷收入的減少，對(duì)西湖的管理與開(kāi)發(fā)也變得愈加困難.這種現(xiàn)象一直持續(xù)到道光時(shí)，在當(dāng)時(shí)浙江巡撫劉彬士的指導(dǎo)下，以及杭州紳宦及鹽業(yè)四所屬下的商業(yè)行會(huì)的支持下，西湖新的管理體制確立.隨著新的管理體制的確立，對(duì)西湖的管理首先開(kāi)始在實(shí)行定期浚治，即每年從二月到五月，從八月到十一月，分兩次進(jìn)行作業(yè).在此基礎(chǔ)上，為了更好地利用西湖原有的堤壩，開(kāi)始采用以開(kāi)浚挖出的土方充當(dāng)?shù)掏?、以?shù)木、竹籬笆、土石固堤的方法.同時(shí)，為了加固堤壩，政府開(kāi)始實(shí)行種植柳樹(shù)的辦法來(lái)加固堤壩.
在清時(shí)期，隨著西湖自助管理體制的確立，到道光九年正式運(yùn)轉(zhuǎn)，可以說(shuō)大大加固了西湖的堤壩，為西湖水利的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ).為之后西湖周邊地區(qū)防治水旱災(zāi)害，更好地進(jìn)行農(nóng)田灌溉，提供生活用水提供了條件.
2.2 南湖水利的開(kāi)發(fā)
在浙江省余杭縣的南面，之前有一處叫做“南湖”的人造官湖，它的面積只有913.33 ha.南湖自東漢建成之后，一直到清代，從未干涸.期間南湖功能主要有兩點(diǎn)，一是與稍北的北湖一道，起著防洪的作用，保障杭嘉湖三府廣大地區(qū)的農(nóng)田、居民安全；二是為東南五鄉(xiāng)所轄的多達(dá)十萬(wàn)畝的農(nóng)田提供灌溉用水.可以說(shuō)，歷史上的南湖作用十分重要的.
到清代，南湖開(kāi)始出現(xiàn)淤塞的現(xiàn)象，所以清政府開(kāi)始加強(qiáng)了對(duì)南湖的治理.到光緒十六年，清政府解決了南湖開(kāi)浚的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，開(kāi)始了南湖開(kāi)浚之舉.在光緒年間的《余杭縣志稿》中記載：“至光緒十六年六月，前扶憲崧奉旨，以工代賑，苕溪南湖同時(shí)開(kāi)?！?同時(shí)該書(shū)中也記載了在開(kāi)浚過(guò)程中采取的方法，即“就湖四圍堤內(nèi)及十字堤兩面，一律挑深，約估十余萬(wàn)方.所出之土，即各就近培堤.湖中舊有土山，亦可就近出土.此外，應(yīng)就湖身積土尤厚之虞，度勢(shì)挑挖……或另開(kāi)低區(qū)，又約挑十余萬(wàn)……”[6]在開(kāi)浚南湖的同時(shí)，為了使南湖水利更好地發(fā)揮作用，清政府遂對(duì)苕溪也進(jìn)行開(kāi)浚，配合南湖開(kāi)浚及之后南湖水利的發(fā)展.
在光緒年間，為了進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和發(fā)展南湖水利光緒十六年清政府制定了《開(kāi)浚南湖章程》，以進(jìn)一步完善南湖水利開(kāi)浚事業(yè).為了加強(qiáng)和保持南湖的功能，章程特地制定了水利設(shè)施修復(fù)計(jì)劃，及水利設(shè)施恢復(fù)之后應(yīng)該如何保持水利功能的問(wèn)題.
不管是西湖還是南湖，其水利功能在一段時(shí)間內(nèi)都出現(xiàn)了下降的現(xiàn)象.當(dāng)時(shí)清政府試圖以抑制過(guò)度開(kāi)發(fā)的辦法，恢復(fù)其昔日水利功能，但效果并不是很明顯，這不僅僅和當(dāng)?shù)厝嗣竦钠茐挠嘘P(guān)系，數(shù)量日益增多的客民的出現(xiàn)，對(duì)其水利功能的影響也是巨大的.
3 清末浙江客民問(wèn)題對(duì)當(dāng)?shù)厮挠绊?/h2>
浙江湖泊的問(wèn)題，最主要的就是淤泥問(wèn)題，造成淤泥問(wèn)題的最主要的原因就是人為的環(huán)境破壞[7]，其中客民數(shù)量的增加，是導(dǎo)致環(huán)境破壞加劇的主要原因.客民開(kāi)山墾種導(dǎo)致山地表層導(dǎo)致土壤侵蝕加劇，泥沙隨水入湖后淤積在湖底，導(dǎo)致湖泊淤塞，而湖泊的淤塞又導(dǎo)致了浙江地區(qū)湖泊水利功能的不斷下降.在清末時(shí)期，客民影響下的浙江水利災(zāi)害比較明顯的階段可以分為兩個(gè)部分，即開(kāi)浚之前和開(kāi)浚之后.
3.1 開(kāi)浚之前浙江客民對(duì)當(dāng)?shù)厮挠绊?/h3>
在清乾隆年間，在杭嘉湖三府中的臨安、于潛等縣的山間地帶居住著很多來(lái)自福建及周邊區(qū)域的客民，他們從事著開(kāi)墾和種植業(yè)，山間地帶的生態(tài)遭到破壞，不僅僅是余杭，包括南湖在內(nèi)的很多湖泊的下游生產(chǎn)環(huán)境也受到了侵害，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是浙江水利災(zāi)害的不斷加重.
在道光時(shí)期，御史汪元方“以浙江水災(zāi)多由客民開(kāi)山、水道淤阻所致，疏請(qǐng)禁止”[8-9]由客民增多導(dǎo)致的湖泊水利災(zāi)害在太平天國(guó)之后進(jìn)一步加劇.太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)之后，客民數(shù)量進(jìn)一步增加，他們無(wú)視清政府頒布的禁湖政策，不擇手段的墾殖，就連當(dāng)?shù)鼐用褚布尤雭y墾的行為，使得包括西湖和南湖在內(nèi)的眾多湖泊湖田化現(xiàn)象加劇.光緒年間，為了解決好客民造成湖泊淤塞的問(wèn)題，政府頒布了《善后章程》，嚴(yán)格監(jiān)視隨意亂墾的行為，設(shè)立界碑明示禁墾區(qū)域.但是，這樣的政策并沒(méi)有有效的控制客民及當(dāng)?shù)鼐用竦拈_(kāi)山和亂墾.隨著浙江客民亂墾的不斷推進(jìn)，浙江地區(qū)，尤其是浙西，湖泊淤塞現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重，湖泊水利功能下降嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳?
3.2 開(kāi)浚之后浙江客民對(duì)當(dāng)?shù)厮挠绊?/h3>
在光緒十六年后，政府加強(qiáng)了對(duì)浙江地區(qū)湖泊的開(kāi)浚，地方政府進(jìn)而期望在禁墾方面也能有有效的措施.首先，為了解決客民對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的問(wèn)題，政府強(qiáng)制位于港內(nèi)的湖田、有礙于水利發(fā)展的地方實(shí)行拋荒；其次，拋荒之后對(duì)客民的巨大影響，使得很多客民對(duì)清政府產(chǎn)生了不滿情緒，他們私自恢復(fù)被拋荒的湖田.所以，盡管政府制定了拋荒政策，但是并沒(méi)有有效的阻止客民開(kāi)墾湖田.最后，為了保障其自身生活，數(shù)量較大的客民在其“幫主”的帶領(lǐng)下，公然實(shí)行暴力占?jí)?，其中比較暴力的是遷徙到浙江臺(tái)州和溫州地區(qū)的客民，他們集體悍立界址，公然強(qiáng)行開(kāi)掘，橫暴之極.
客民在實(shí)行暴力強(qiáng)墾之外，還在湖泊周?chē)烈獾卮罱ǜC棚，以保障自己的居住環(huán)境.雖然之后遭到當(dāng)?shù)卣膹?qiáng)拆，但是，還是嚴(yán)重影響了周邊湖泊的水流，造成湖泊的淤塞.
這種現(xiàn)象一直持續(xù)到光緒三十一年，清政府的措施并沒(méi)有使客民減少對(duì)當(dāng)?shù)睾吹挠绊?，?yán)重影響了浙江地區(qū)水利設(shè)施的運(yùn)用和發(fā)展.到光緒三十二年，清政府逮捕了一批強(qiáng)墾和強(qiáng)占的客民，對(duì)當(dāng)?shù)乜兔衩魇玖藨徒渲?，這種現(xiàn)象才有所好轉(zhuǎn).
從另一方面來(lái)講，雖然客民數(shù)量的增加對(duì)浙江地區(qū)水利造成了嚴(yán)重的威脅，但是客民的到來(lái)，也給該地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)新的勞動(dòng)力和新的變化.例如在浙西地區(qū)，由于當(dāng)?shù)睾芏嗳藦氖陆?jīng)濟(jì)效益較高的蠶桑業(yè)，所以有大片農(nóng)田就出現(xiàn)空置現(xiàn)象，客民的到來(lái)，使空置的土地得以很好的利用.太平天國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)之后，浙西地區(qū)無(wú)主荒地?zé)o不被占據(jù)耕地，并搭蓋草棚居住下來(lái)，同時(shí)不同地區(qū)的客民，有不同的租墾方式、種植作物、居住形態(tài)，著不僅豐富了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而且給當(dāng)?shù)貛?lái)了例如苧麻、藍(lán)靛、花生等作物，農(nóng)作物種類(lèi)的豐富，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，也直接影響到當(dāng)?shù)厮Y源的發(fā)展[10-11].
水利對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的作用，為當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顜?lái)了極大的便利.進(jìn)入清后期，數(shù)量較大的客民涌入浙江，雖然在一定程度上為當(dāng)?shù)貛?lái)了勞動(dòng)力，但是大量客民的出現(xiàn)，必要的居住、開(kāi)墾、耕作活動(dòng)，給河流帶來(lái)了種種不利影響，尤其是湖泊的淤塞，為湖泊水利體系帶來(lái)了嚴(yán)重的危害.雖然清政府一直頒布禁令，禁止客民開(kāi)墾和耕種，圍湖開(kāi)發(fā)，但是客民數(shù)量和規(guī)模的不斷增加，禁令并沒(méi)有起到很好的作用.所以，清政府在后期不斷加強(qiáng)對(duì)對(duì)客民的管理和安置，以求達(dá)到更好效果地維護(hù)湖泊水利的發(fā)展.
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郭溫玉
(西北民族大學(xué) 歷史文化學(xué)院，甘肅 蘭州 730030)
我國(guó)客民的形成可謂歷史悠久，自秦漢時(shí)期，由于戰(zhàn)亂的不斷出現(xiàn)，出現(xiàn)人口的遷徙，形成最初的客民.到明清時(shí)期，客民規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)社會(huì)也產(chǎn)生了深刻的影響，尤其是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展是離不開(kāi)水利的作用，所以客民的出現(xiàn)對(duì)水利的發(fā)展也有較大的影響.
1 客民的形成
在我國(guó)歷史上，客民的產(chǎn)生可以追溯到秦漢時(shí)期.但從明末到整個(gè)清代，客民成為影響我國(guó)東南地區(qū)社會(huì)的大問(wèn)題.尤其是到太平天國(guó)之后，客民問(wèn)題日益嚴(yán)重.
1.1 客民的形成及其背景
客民，泛指外來(lái)移居民，是相對(duì)于本地土著的一個(gè)用語(yǔ)，在很多地方的解釋中，客民又稱(chēng)為“棚民”.關(guān)于“棚民”，在日本學(xué)者田中正俊撰的《亞洲歷史事典》第八卷中這樣定義到：“棚民是指中國(guó)清代在福建、浙江、江西、安徽各省山中搭建臨時(shí)窩棚居住，靠開(kāi)墾山地種植麻、茭白為生，或以制鋼、造絲為生的貧民.主要是從鄰省流徙而來(lái)的人”[1-2].除此之外，在我國(guó)學(xué)術(shù)界，對(duì)客民的解釋?zhuān)话銢](méi)有時(shí)間限定，通常是指流入省境交界處并在當(dāng)?shù)卮罱ㄅR時(shí)窩棚居住下來(lái)，開(kāi)墾附近的山地耕種的人，其有兩個(gè)特點(diǎn)，一是社會(huì)流動(dòng)性，二是經(jīng)濟(jì)貧困性[3].
客民的形成在各地區(qū)是不一樣的.通常來(lái)講，對(duì)于明末之后客民的形成是這樣定義的：“明代中期以后，隨著一條鞭法的實(shí)行，貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和商業(yè)高利貸資本的滲透，農(nóng)村土地集中更為嚴(yán)重，在此基礎(chǔ)上階級(jí)分化也更為迅速.結(jié)果，以土地集中為背景，被排擠出生產(chǎn)手段的多數(shù)農(nóng)民，不得不淪落為以高額地租換取零星土地來(lái)耕種的佃戶.但是成為佃戶以后，他們的活路越來(lái)越窄，于是貧民開(kāi)始向海外流浪當(dāng)僑民，或向山地流動(dòng)當(dāng)山民，依靠墾種山地而活命”.[4]在這個(gè)時(shí)期的客民，基本上是依靠山區(qū)山地的環(huán)境而生存.
到清代之后，雖然客民的生存狀態(tài)基本上沒(méi)有發(fā)生大變化，但是數(shù)量上卻有了大幅度的增加，區(qū)域也擴(kuò)大了.對(duì)山地的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的不斷擴(kuò)大，商品經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)，并且不斷波及到山區(qū)，山區(qū)也開(kāi)始納入了生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié).遍及城鄉(xiāng)的商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得他們不得不盡快的開(kāi)發(fā)出更多的原料商品，這也使得清代山地經(jīng)濟(jì)開(kāi)始活躍，全國(guó)性的客民人口流動(dòng)開(kāi)始出現(xiàn).這個(gè)時(shí)期的浙江地區(qū)，成為客民流動(dòng)的主要地區(qū).
1.2 太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)后的客民問(wèn)題
太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)無(wú)疑是清代政治層面和經(jīng)濟(jì)層面的一個(gè)分水嶺，太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的發(fā)生，對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了重要的影響.從1860年到1864年，四年間南方地區(qū)成為太平天國(guó)軍隊(duì)和清政府的湘軍以及法國(guó)軍官率領(lǐng)的“常勝軍”作戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場(chǎng).隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，出現(xiàn)了大片土地荒蕪，人口減少的現(xiàn)象.南方地區(qū)開(kāi)始面臨著嚴(yán)峻的問(wèn)題—農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足.同時(shí)，遭到破壞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力嚴(yán)重下降，作為清朝政府的主要財(cái)政收入的田賦也大幅度減少.在此背景下，清朝政府將開(kāi)墾荒地作為首要急務(wù)，廣泛在江蘇、浙江和安徽等長(zhǎng)江下游各省積極推行招墾政策.在政策的實(shí)施后，長(zhǎng)江下游各省的客民數(shù)量逐漸增加，浙江地區(qū)在其中具有獨(dú)有的代表性.
在太平天國(guó)軍隊(duì)和清政府及國(guó)外勢(shì)力對(duì)抗的時(shí)候，以杭嘉湖三府為重心的浙江可以說(shuō)得上是受害最嚴(yán)重的地區(qū).戰(zhàn)后長(zhǎng)江下游各省面臨的土地荒蕪，人口減少的問(wèn)題，浙江地區(qū)最為嚴(yán)重.所以，清政府的招墾政策在其范圍內(nèi)推行力度較廣.在清政府政策的基礎(chǔ)上，浙江省地方政府也制定了相應(yīng)的招墾政策，使那些被農(nóng)村析出的失業(yè)農(nóng)民，以及鎮(zhèn)壓太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)后出現(xiàn)的“散兵游勇”，陸續(xù)進(jìn)入浙西地區(qū)，同時(shí)，一些來(lái)自江西、福建、湖南和河南等地的流入者也進(jìn)入浙江地區(qū).這些進(jìn)入浙江地區(qū)的客民，在各自所在地形成了一個(gè)同鄉(xiāng)組織，這個(gè)同鄉(xiāng)組織也叫做“幫”，組織的頭目被稱(chēng)為“客總”，通常是由他們率領(lǐng)大家進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn).[5]隨著浙江客民的數(shù)量增多，也給當(dāng)?shù)貛?lái)了不少的問(wèn)題.
數(shù)量龐大的客民流入浙江地區(qū)，其生產(chǎn)活動(dòng)給當(dāng)?shù)貛?lái)了種種不利影響和災(zāi)害.首先，由于浙江山岳地帶耕地面積有限，容易受到水旱之災(zāi).隨著客民對(duì)山地開(kāi)墾的不斷推進(jìn)，泥沙不斷順?biāo)铝鳎饾u堵塞了灌溉水渠，嚴(yán)重影響了作物的收成，而泥沙的不斷流失，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦淖≌踩矘?gòu)成了嚴(yán)重的威脅.其次，泥沙的不斷流失，使河床不斷變高，導(dǎo)致了水路販運(yùn)困難，物價(jià)也隨之高漲，影響了當(dāng)?shù)厝嗣竦娜粘Ｉ?同時(shí)，客民在流入過(guò)程中，其中的壯年男子難免會(huì)惹出一些不利于社會(huì)治安的事件來(lái)，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定也構(gòu)成了隱患.
可見(jiàn)，客民數(shù)量的不斷增加，雖然在一定程度上帶來(lái)了豐富的勞動(dòng)力，但是也對(duì)當(dāng)?shù)貛?lái)了生產(chǎn)(包括灌溉)、生活的影響.浙江地區(qū)的水利是比較發(fā)達(dá)的，所以客民的到來(lái)，對(duì)浙江水利的影響也是非常大的.
2 清末時(shí)期浙江水利的發(fā)展
浙江水利的發(fā)展可以說(shuō)是歷史悠久，有南湖水利的發(fā)展、西湖水利的發(fā)展等.清朝年間，比較著名的就是清政府對(duì)西湖水利和南湖水利的開(kāi)發(fā).
2.1 西湖水利的開(kāi)發(fā)與發(fā)展
自古以來(lái)，西湖不僅是眾多文人騷客品論的對(duì)象，而且在與周邊地區(qū)而言，功能是不可磨滅的.西湖同杭州及其周邊地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活都有著極為密切的關(guān)系.
西湖的功能不僅體現(xiàn)在魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)、飲水供給、運(yùn)河航運(yùn)等方面，還體現(xiàn)在了農(nóng)田灌溉、普通生活方面.要確保西湖如此多的功能，西湖的管理與開(kāi)發(fā)是關(guān)鍵.在我國(guó)學(xué)術(shù)界，對(duì)西湖開(kāi)發(fā)的評(píng)價(jià)為“在這一水環(huán)境和地理?xiàng)l件下，歷史上人民不斷地修筑海塘，開(kāi)發(fā)西湖，浚治河道，開(kāi)展城市水利建設(shè)，取得了防洪、排澇、供水、防火、航運(yùn)、環(huán)境等綜合效益，對(duì)推動(dòng)城市發(fā)展和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn).”而清代，對(duì)西湖的開(kāi)浚事業(yè)可以說(shuō)是政策和實(shí)踐的結(jié)合.
從明清開(kāi)始，西湖由最先的自然淤塞發(fā)展到人為的湖田化.在清雍正二年開(kāi)始，政府開(kāi)始大規(guī)模地發(fā)展西湖水利事業(yè)，其中，主要是疏浚和疏通周邊小河，而在此時(shí)，西湖的管理一直置于地方官吏的行政責(zé)任之下，也就是“官支官辦”，這種管理辦法，對(duì)西湖的管理與發(fā)展是完全依賴(lài)于朝廷的收入，隨著朝廷收入的減少，對(duì)西湖的管理與開(kāi)發(fā)也變得愈加困難.這種現(xiàn)象一直持續(xù)到道光時(shí)，在當(dāng)時(shí)浙江巡撫劉彬士的指導(dǎo)下，以及杭州紳宦及鹽業(yè)四所屬下的商業(yè)行會(huì)的支持下，西湖新的管理體制確立.隨著新的管理體制的確立，對(duì)西湖的管理首先開(kāi)始在實(shí)行定期浚治，即每年從二月到五月，從八月到十一月，分兩次進(jìn)行作業(yè).在此基礎(chǔ)上，為了更好地利用西湖原有的堤壩，開(kāi)始采用以開(kāi)浚挖出的土方充當(dāng)?shù)掏?、以?shù)木、竹籬笆、土石固堤的方法.同時(shí)，為了加固堤壩，政府開(kāi)始實(shí)行種植柳樹(shù)的辦法來(lái)加固堤壩.
在清時(shí)期，隨著西湖自助管理體制的確立，到道光九年正式運(yùn)轉(zhuǎn)，可以說(shuō)大大加固了西湖的堤壩，為西湖水利的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ).為之后西湖周邊地區(qū)防治水旱災(zāi)害，更好地進(jìn)行農(nóng)田灌溉，提供生活用水提供了條件.
2.2 南湖水利的開(kāi)發(fā)
在浙江省余杭縣的南面，之前有一處叫做“南湖”的人造官湖，它的面積只有913.33 ha.南湖自東漢建成之后，一直到清代，從未干涸.期間南湖功能主要有兩點(diǎn)，一是與稍北的北湖一道，起著防洪的作用，保障杭嘉湖三府廣大地區(qū)的農(nóng)田、居民安全；二是為東南五鄉(xiāng)所轄的多達(dá)十萬(wàn)畝的農(nóng)田提供灌溉用水.可以說(shuō)，歷史上的南湖作用十分重要的.
到清代，南湖開(kāi)始出現(xiàn)淤塞的現(xiàn)象，所以清政府開(kāi)始加強(qiáng)了對(duì)南湖的治理.到光緒十六年，清政府解決了南湖開(kāi)浚的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，開(kāi)始了南湖開(kāi)浚之舉.在光緒年間的《余杭縣志稿》中記載：“至光緒十六年六月，前扶憲崧奉旨，以工代賑，苕溪南湖同時(shí)開(kāi)?！?同時(shí)該書(shū)中也記載了在開(kāi)浚過(guò)程中采取的方法，即“就湖四圍堤內(nèi)及十字堤兩面，一律挑深，約估十余萬(wàn)方.所出之土，即各就近培堤.湖中舊有土山，亦可就近出土.此外，應(yīng)就湖身積土尤厚之虞，度勢(shì)挑挖……或另開(kāi)低區(qū)，又約挑十余萬(wàn)……”[6]在開(kāi)浚南湖的同時(shí)，為了使南湖水利更好地發(fā)揮作用，清政府遂對(duì)苕溪也進(jìn)行開(kāi)浚，配合南湖開(kāi)浚及之后南湖水利的發(fā)展.
在光緒年間，為了進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和發(fā)展南湖水利光緒十六年清政府制定了《開(kāi)浚南湖章程》，以進(jìn)一步完善南湖水利開(kāi)浚事業(yè).為了加強(qiáng)和保持南湖的功能，章程特地制定了水利設(shè)施修復(fù)計(jì)劃，及水利設(shè)施恢復(fù)之后應(yīng)該如何保持水利功能的問(wèn)題.
不管是西湖還是南湖，其水利功能在一段時(shí)間內(nèi)都出現(xiàn)了下降的現(xiàn)象.當(dāng)時(shí)清政府試圖以抑制過(guò)度開(kāi)發(fā)的辦法，恢復(fù)其昔日水利功能，但效果并不是很明顯，這不僅僅和當(dāng)?shù)厝嗣竦钠茐挠嘘P(guān)系，數(shù)量日益增多的客民的出現(xiàn)，對(duì)其水利功能的影響也是巨大的.
3 清末浙江客民問(wèn)題對(duì)當(dāng)?shù)厮挠绊?/h2>
浙江湖泊的問(wèn)題，最主要的就是淤泥問(wèn)題，造成淤泥問(wèn)題的最主要的原因就是人為的環(huán)境破壞[7]，其中客民數(shù)量的增加，是導(dǎo)致環(huán)境破壞加劇的主要原因.客民開(kāi)山墾種導(dǎo)致山地表層導(dǎo)致土壤侵蝕加劇，泥沙隨水入湖后淤積在湖底，導(dǎo)致湖泊淤塞，而湖泊的淤塞又導(dǎo)致了浙江地區(qū)湖泊水利功能的不斷下降.在清末時(shí)期，客民影響下的浙江水利災(zāi)害比較明顯的階段可以分為兩個(gè)部分，即開(kāi)浚之前和開(kāi)浚之后.
3.1 開(kāi)浚之前浙江客民對(duì)當(dāng)?shù)厮挠绊?/h3>
在清乾隆年間，在杭嘉湖三府中的臨安、于潛等縣的山間地帶居住著很多來(lái)自福建及周邊區(qū)域的客民，他們從事著開(kāi)墾和種植業(yè)，山間地帶的生態(tài)遭到破壞，不僅僅是余杭，包括南湖在內(nèi)的很多湖泊的下游生產(chǎn)環(huán)境也受到了侵害，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是浙江水利災(zāi)害的不斷加重.
在道光時(shí)期，御史汪元方“以浙江水災(zāi)多由客民開(kāi)山、水道淤阻所致，疏請(qǐng)禁止”[8-9]由客民增多導(dǎo)致的湖泊水利災(zāi)害在太平天國(guó)之后進(jìn)一步加劇.太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)之后，客民數(shù)量進(jìn)一步增加，他們無(wú)視清政府頒布的禁湖政策，不擇手段的墾殖，就連當(dāng)?shù)鼐用褚布尤雭y墾的行為，使得包括西湖和南湖在內(nèi)的眾多湖泊湖田化現(xiàn)象加劇.光緒年間，為了解決好客民造成湖泊淤塞的問(wèn)題，政府頒布了《善后章程》，嚴(yán)格監(jiān)視隨意亂墾的行為，設(shè)立界碑明示禁墾區(qū)域.但是，這樣的政策并沒(méi)有有效的控制客民及當(dāng)?shù)鼐用竦拈_(kāi)山和亂墾.隨著浙江客民亂墾的不斷推進(jìn)，浙江地區(qū)，尤其是浙西，湖泊淤塞現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重，湖泊水利功能下降嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳?
3.2 開(kāi)浚之后浙江客民對(duì)當(dāng)?shù)厮挠绊?/h3>
在光緒十六年后，政府加強(qiáng)了對(duì)浙江地區(qū)湖泊的開(kāi)浚，地方政府進(jìn)而期望在禁墾方面也能有有效的措施.首先，為了解決客民對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的問(wèn)題，政府強(qiáng)制位于港內(nèi)的湖田、有礙于水利發(fā)展的地方實(shí)行拋荒；其次，拋荒之后對(duì)客民的巨大影響，使得很多客民對(duì)清政府產(chǎn)生了不滿情緒，他們私自恢復(fù)被拋荒的湖田.所以，盡管政府制定了拋荒政策，但是并沒(méi)有有效的阻止客民開(kāi)墾湖田.最后，為了保障其自身生活，數(shù)量較大的客民在其“幫主”的帶領(lǐng)下，公然實(shí)行暴力占?jí)?，其中比較暴力的是遷徙到浙江臺(tái)州和溫州地區(qū)的客民，他們集體悍立界址，公然強(qiáng)行開(kāi)掘，橫暴之極.
客民在實(shí)行暴力強(qiáng)墾之外，還在湖泊周?chē)烈獾卮罱ǜC棚，以保障自己的居住環(huán)境.雖然之后遭到當(dāng)?shù)卣膹?qiáng)拆，但是，還是嚴(yán)重影響了周邊湖泊的水流，造成湖泊的淤塞.
這種現(xiàn)象一直持續(xù)到光緒三十一年，清政府的措施并沒(méi)有使客民減少對(duì)當(dāng)?shù)睾吹挠绊?，?yán)重影響了浙江地區(qū)水利設(shè)施的運(yùn)用和發(fā)展.到光緒三十二年，清政府逮捕了一批強(qiáng)墾和強(qiáng)占的客民，對(duì)當(dāng)?shù)乜兔衩魇玖藨徒渲?，這種現(xiàn)象才有所好轉(zhuǎn).
從另一方面來(lái)講，雖然客民數(shù)量的增加對(duì)浙江地區(qū)水利造成了嚴(yán)重的威脅，但是客民的到來(lái)，也給該地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)新的勞動(dòng)力和新的變化.例如在浙西地區(qū)，由于當(dāng)?shù)睾芏嗳藦氖陆?jīng)濟(jì)效益較高的蠶桑業(yè)，所以有大片農(nóng)田就出現(xiàn)空置現(xiàn)象，客民的到來(lái)，使空置的土地得以很好的利用.太平天國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)之后，浙西地區(qū)無(wú)主荒地?zé)o不被占據(jù)耕地，并搭蓋草棚居住下來(lái)，同時(shí)不同地區(qū)的客民，有不同的租墾方式、種植作物、居住形態(tài)，著不僅豐富了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而且給當(dāng)?shù)貛?lái)了例如苧麻、藍(lán)靛、花生等作物，農(nóng)作物種類(lèi)的豐富，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，也直接影響到當(dāng)?shù)厮Y源的發(fā)展[10-11].
水利對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的作用，為當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顜?lái)了極大的便利.進(jìn)入清后期，數(shù)量較大的客民涌入浙江，雖然在一定程度上為當(dāng)?shù)貛?lái)了勞動(dòng)力，但是大量客民的出現(xiàn)，必要的居住、開(kāi)墾、耕作活動(dòng)，給河流帶來(lái)了種種不利影響，尤其是湖泊的淤塞，為湖泊水利體系帶來(lái)了嚴(yán)重的危害.雖然清政府一直頒布禁令，禁止客民開(kāi)墾和耕種，圍湖開(kāi)發(fā)，但是客民數(shù)量和規(guī)模的不斷增加，禁令并沒(méi)有起到很好的作用.所以，清政府在后期不斷加強(qiáng)對(duì)對(duì)客民的管理和安置，以求達(dá)到更好效果地維護(hù)湖泊水利的發(fā)展.
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