淮委黨組成員、紀(jì)檢組組長（監(jiān)察局局長） 顏庭國

黨的十九大明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求，全面對標(biāo)黨的十九大新部署新要求，扎實推進淮委黨風(fēng)廉政建設(shè)、做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大?；次骷壖o(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央、水利部黨組和淮委黨組部署要求，緊密聯(lián)系實際，找準(zhǔn)定位、明確思路、把握重點，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，以實干履職盡責(zé)，以強有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動全面從嚴(yán)治黨要求在淮委落到實處。

一、切實提高政治站位，嚴(yán)格落實政治責(zé)任

紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作，政治屬性是第一屬性、根本屬性，必須把講政治的要求貫徹到履行職責(zé)的全過程。

一要堅持常學(xué)常新，以理論清醒保持政治堅定。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大精神的“綱”和“魂”，也是統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)理論和行動指南，只有學(xué)深悟透，政治站位才會高，工作才能沿著正確方向推進?；次骷壖o(jì)檢監(jiān)察部門要把學(xué)習(xí)的過程作為強化“四個意識”、對標(biāo)看齊的過程，真正學(xué)懂弄通做實。紀(jì)檢監(jiān)察干部既要發(fā)揮表率作用，把職責(zé)擺進去，把黨的十九大精神體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，更要督促推動黨組織聯(lián)系實際、持續(xù)跟進學(xué)習(xí)，真正做到用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

二要樹牢“四個意識”，堅決落實根本政治任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān)，在堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上擔(dān)負(fù)著特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，任何時候都不能模糊、動搖、放松?；次骷壖o(jì)檢監(jiān)察部門要切實認(rèn)識到“兩個維護”是“四個意識”的集中體現(xiàn)，是根本政治任務(wù)，必須落實在行動上、落實到工作中。一方面，要帶頭樹立“四個意識”，時時事事處處始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把紀(jì)律挺在前面，始終保持政治上的清醒和堅定。另一方面，要立足職責(zé)，把政治建設(shè)擺在首位，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊盯中央、水利部黨組和淮委黨組決策部署貫徹落實情況、黨內(nèi)政治生活狀況、黨內(nèi)政治生態(tài)情況，強化監(jiān)督檢查，督促黨組織形成“兩個維護”的政治、思想和行動自覺，履行管黨治黨主體責(zé)任，落實全面從嚴(yán)治黨各項要求。

三要切實扛起責(zé)任，以務(wù)實擔(dān)當(dāng)詮釋政治忠誠?；次骷夵h組織紀(jì)檢委員、紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長和紀(jì)檢監(jiān)察干部都擔(dān)負(fù)著監(jiān)督責(zé)任。責(zé)任必須擔(dān)當(dāng)。水利部黨組對流域機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實施直接管理賦予不僅是權(quán)力，更是責(zé)任，必須忠于職守、敢于負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢組監(jiān)察局要按照水利部黨組的要求，進一步強化直管意識，增進政治覺悟和擔(dān)當(dāng)，盡心履職盡責(zé)?；次骷壖o(jì)檢監(jiān)察部門要緊密聯(lián)系實際，把自己、把職責(zé)、把工作擺進去，站好自己的崗，擔(dān)好應(yīng)盡的責(zé)，敢于唱黑臉、當(dāng)包公，把該管的管起來，有問題發(fā)現(xiàn)了要主動及時報告處置，該提醒的及時提醒，該建議的積極建議，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

二、精準(zhǔn)聚焦首要職責(zé)，把監(jiān)督挺在前、做到位

紀(jì)檢監(jiān)察工作擺在第一位的職責(zé)是監(jiān)督。中央紀(jì)委要求，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督這個首要職責(zé)，定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實，力量向監(jiān)督傾斜。水利部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組強調(diào)要進一步突出重點，把監(jiān)督挺在前面。結(jié)合淮委、治淮工作實際，進一步強化淮委紀(jì)檢監(jiān)察工作，要把握好以下幾點：

一是立足主戰(zhàn)場，在日常監(jiān)督上下功夫。習(xí)近平總書記強調(diào)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒?；次骷壖o(jì)檢監(jiān)察部門要在思想上把監(jiān)督的意識樹立起來，在行動上體現(xiàn)出來，既要有勇氣，更要有能力，把監(jiān)督寓于日常工作，落實到具體事、具體人，前移關(guān)口，從苗頭性、傾向性的問題抓起，在“治未病”上積極作為，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，要讓干部職工都感覺到紀(jì)律的尺子就在眼前，正風(fēng)肅紀(jì)就在身邊。

二是找準(zhǔn)切入點，在精準(zhǔn)監(jiān)督上下功夫?；次骷夵h組織的紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員）都是部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，自己本身就是“關(guān)鍵少數(shù)”，既要發(fā)揮表率作用，也要加強對主要負(fù)責(zé)同志、身邊黨員干部的提醒、監(jiān)督。要突出重點工作，特別要圍繞堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央重大決策部署落實、中央八項規(guī)定及實施細則精神落實、政治生態(tài)營造等開展監(jiān)督，督促結(jié)合治淮工作實際，貫徹落實好水利部黨組關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記治水重要講話精神“5個搞清楚”要求，協(xié)同推進進一步治淮重大項目實施、全面推進河長制湖長制、依法治水管水等治淮重點工作健康發(fā)展。

三是練就真本領(lǐng)，在高效監(jiān)督上下功夫?；次骷壖o(jì)檢監(jiān)察部門要不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，伸長耳朵、瞪大眼睛、當(dāng)好“婆婆嘴”，采取多種方式開展工作。要從細處著眼，善于透過黨員干部的言談舉止、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等情況，了解其所思所想；了解黨員干部8小時以外的生活圈、朋友圈，不放過“細節(jié)”。注重從日常干部考核、財務(wù)檢查、審計監(jiān)督、信訪舉報等方面發(fā)現(xiàn)問題、分析問題。要向?qū)嵦幹Γ白觥辈坏扔凇白龊谩?，監(jiān)督檢查堅決不能走過場，要立足發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提出針對性的建議，并持續(xù)跟進整改落實成效。特別要強調(diào)的是，紀(jì)檢監(jiān)察工作是細活，不能任性、不能粗枝大葉，要對黨員、干部負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格把握權(quán)力邊界、政策界限，依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督，同時講究方式方法，既有力度，又重尺度、有溫度，體現(xiàn)嚴(yán)管和厚愛，督促干部自覺履行組織賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事。

三、強化舉措狠抓落實，高質(zhì)量完成重點工作

黨的十九大報告把“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，淮委各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要把穩(wěn)中求進總基調(diào)貫徹到工作全過程和各方面，按照2018年淮委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，穩(wěn)步落實；針對工作中的問題和不足，在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。

一要持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）把政治建設(shè)擺在首位，將“兩個維護”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩予以明確。淮委各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要把“兩個維護”落實情況作為監(jiān)督的首要內(nèi)容，加強對黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，督促深入貫徹落實習(xí)近平總書記治水重要講話精神，堅決落實水利部黨組關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和水利、治淮工作部署要求，全力推動淮委各級黨組織堅決把黨的路線方針政策和中央決策部署落到實處。

二要當(dāng)好政治生態(tài)“護林員”。淮委各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組織加強政治生態(tài)建設(shè)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。盯住黨內(nèi)政治生活狀況，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部，重點關(guān)注嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等情況，加強對黨章和黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督，健全干部監(jiān)督管理協(xié)作機制，加強與職能部門溝通，動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案資料庫，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作。充分利用紀(jì)檢監(jiān)察信息數(shù)據(jù)資源，加強對全委“樹木”與“森林”情況的動態(tài)分析判斷，整體把握政治生態(tài)狀況。

三要推動管黨治黨有舉措見實效。淮委各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要把督促落實主體責(zé)任的監(jiān)督作為重點，既要督促黨組織，特別是主要負(fù)責(zé)同志切實擔(dān)起責(zé)任，對全面從嚴(yán)治黨工作真上心、真研究、真管真嚴(yán)，也要履行協(xié)助責(zé)任，當(dāng)好參謀助手，多提有針對性的提醒、建議。同時要注意協(xié)助不包攬、推動不代替、到位不越位。要持續(xù)強化壓力傳導(dǎo)，進一步拓展監(jiān)督范圍，督促基層單位黨組織落實管黨治黨責(zé)任。特別要對照淮委黨組2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，針對督導(dǎo)檢查、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的落實“兩個責(zé)任”、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)，加大約談、專項督導(dǎo)檢查力度，確保問題整改到位，任務(wù)全面落實。

四要寸步不讓糾正“四風(fēng)”問題。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。十九屆中央紀(jì)委二次全會明確要求，要在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫?；次骷壖o(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅決落實正風(fēng)肅紀(jì)新要求，突出抓好形式主義、官僚主義整治，在深入查擺、整改落實上下功夫。把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及實施細則精神和淮委黨組實施意見執(zhí)行情況作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作，強化重要時間節(jié)點教育提醒和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，督促嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格家教家風(fēng)，嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員。

五要強化巡察成果運用?；次h組已開展6輪完成對14家直屬單位黨組織的巡察，實現(xiàn)了兩年內(nèi)巡察全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，取得良好的階段性成效。下一步，淮委黨組將按照部黨組十九大后各輪巡視工作部署要求，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌開展新一輪巡察工作。第一至六輪巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況將作為新一輪巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容，直屬各單位要梳理整改落實情況，對具體問題“個頂個”處理，對普遍性和共性問題完善制度、加強管理，有效防控廉政風(fēng)險，推進標(biāo)本兼治。要把巡察結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、選拔任用、單位目標(biāo)考核等的重要依據(jù)，對于巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題或整改不力的情況，依規(guī)依紀(jì)處理處置、問責(zé)追責(zé)。

六要加強經(jīng)常性紀(jì)律教育。淮委各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅持將紀(jì)律教育融入日常、抓在經(jīng)常。重點抓好《條例》學(xué)習(xí)貫徹，督促認(rèn)真?zhèn)鬟_部署、組織學(xué)習(xí)，提出明確具體的要求和舉措。繼續(xù)通過開展知識測試、舉辦輔導(dǎo)講座、定期編發(fā)典型案例摘錄等多種方式，推動紀(jì)律教育常態(tài)化。進一步增強紀(jì)律教育針對性，結(jié)合單位實際，積極豐富形式、拓展內(nèi)容，發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用，提高警示教育政治性，注重用身邊事教育身邊人，用好反面教材，舉一反三、以案明紀(jì)，讓黨員干部引為鏡鑒。

七要提升執(zhí)紀(jì)審查工作水平?；次骷壖o(jì)檢監(jiān)察部門要堅持把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，用好紀(jì)律建設(shè)新標(biāo)尺，嚴(yán)格按照《條例》確定的指導(dǎo)思想、原則、處分運用規(guī)則等開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅認(rèn)真做好日常監(jiān)督工作，運用好日常談心、廉政談話、約談函詢等方式，抓早抓小、防微杜漸，切實體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重。健全完善問題線索集中管理、分類處置、督查督辦、了結(jié)反饋等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作制度、機制，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、精準(zhǔn)把握執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運用政策的能力，提升工作質(zhì)量和效果。

打鐵必須自身硬，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)。淮委各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要把加強自身建設(shè)擺在重要位置，堅持刀刃向內(nèi)，強化紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督，督促依規(guī)依紀(jì)依法履職、謹(jǐn)慎行使權(quán)力，嚴(yán)格自我約束，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的要求，持續(xù)強化政治理論學(xué)習(xí)，模范遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專業(yè)能力，強化自我監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，始終做到對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)高強、清正廉潔■