李冠男

（新疆師范大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830017）

2013年9月7日上午，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。為了使歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，這是一項(xiàng)造福沿途各國(guó)人民的大事業(yè)。[1]2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，以形成全方位開(kāi)放新格局。由此，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)在內(nèi)政外交中均被確立為中國(guó)實(shí)現(xiàn)下一階段發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略。[2]2

日本在中國(guó)推行“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的過(guò)程中扮演了一個(gè)特殊角色，既是參與者，也是遏制者。體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面日本處在“一帶一路”涵蓋區(qū)域內(nèi)，可以參與到“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)中；另一方面，日本在中國(guó)實(shí)施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想時(shí)，與中國(guó)存在大量的利益沖突?；诘鼐壵?、歷史遺留問(wèn)題、發(fā)展模式等諸多因素，中日兩國(guó)一直處在一個(gè)微妙狀態(tài)。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想要想順利實(shí)施，繞不開(kāi)日本問(wèn)題，所以圍繞日本與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展研究就很有必要。本文擬就日本與中國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略建設(shè)方面的主要分歧點(diǎn)做一簡(jiǎn)要分析。

一、日本挑戰(zhàn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議的原因

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議作為中國(guó)倡導(dǎo)的構(gòu)筑“人類命運(yùn)共同體”的有機(jī)組成部分，必然會(huì)涉及東西方兩大文明圈的交流與合作，但也會(huì)遭遇來(lái)自東西方兩個(gè)方面的挑戰(zhàn)。在西方世界，以美國(guó)為首的國(guó)家紛紛針?shù)h相對(duì)地提出了相關(guān)戰(zhàn)略；在東方，以日本為首的國(guó)家開(kāi)始在中亞地區(qū)試圖遏制“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議的推行，究其根源不難發(fā)現(xiàn)主要包括以下幾個(gè)方面：

從地緣政治的角度而言，日本首先對(duì)自身的定位為“海洋國(guó)家”，其實(shí)質(zhì)是：作為國(guó)家行為體，圍繞地理空間展開(kāi)的安全困境問(wèn)題。該理論自二戰(zhàn)以來(lái)長(zhǎng)期作為日本外交的主流思想，主導(dǎo)著日本的外交政策。其次，日本奉行大陸均衡原則，對(duì)于大陸上任何可能主導(dǎo)東亞發(fā)展的行為個(gè)體始終保持著戒備與試圖遏制的心理。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議對(duì)沿線國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)作用也促使日本將部分注意力轉(zhuǎn)向中亞，以抵消中國(guó)在這一地區(qū)展開(kāi)的外交影響力。最后，資源匱乏的日本自受20世紀(jì)70年代石油危機(jī)影響以來(lái)一直謀求多元的能源進(jìn)口途徑，中亞國(guó)家豐富的能源資源對(duì)日本有極大的吸引力，日本在中亞的外交重點(diǎn)便是能源外交，這也是日本不會(huì)坐視絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議發(fā)展壯大的原因之一。

從歷史文化的角度而言，日本曾構(gòu)筑“大東亞共榮圈”來(lái)保障其對(duì)整個(gè)亞洲事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，以此為基礎(chǔ)與歐美抗衡與合作。二戰(zhàn)時(shí)期，日本曾憑借其軍事實(shí)力在亞太地區(qū)大肆擴(kuò)張，一度稱霸整個(gè)西太平洋。戰(zhàn)后，出于冷戰(zhàn)東西方對(duì)峙的需要，美國(guó)并未對(duì)日本軍國(guó)主義徹底清算，導(dǎo)致戰(zhàn)后的日本在政治上和思想上對(duì)舊日本帝國(guó)主義有不同程度的繼承。隨著冷戰(zhàn)的加劇，美國(guó)開(kāi)始大力扶持日本作為其在東亞地區(qū)的遏制社會(huì)主義陣營(yíng)的橋頭堡，日本借此機(jī)會(huì)利用日美安保條約的有利方面，大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)外交成為了日本外交的主要手段，在亞洲推廣其所謂的“雁行理論”——它根據(jù)日本經(jīng)驗(yàn)提出，發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)，一步步實(shí)現(xiàn)工業(yè)的升級(jí)換代。這種雁行圖式的工業(yè)化包括三個(gè)分圖：首先是進(jìn)口——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)——出口；其次，從原始的簡(jiǎn)單的產(chǎn)品轉(zhuǎn)向復(fù)雜的加工產(chǎn)品；最后，發(fā)達(dá)國(guó)家和落后國(guó)家形成一條直線。該理論歷史淵源根深蒂固，并延續(xù)至今，而這必然與中國(guó)推行的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略相沖突。從文化的角度而言，本尼迪克特曾在《菊與刀》一書(shū)中指出，對(duì)強(qiáng)者的敬畏以及對(duì)弱者的掌控是日本文化中最具代表性的一點(diǎn)。[3]中日之間的歷史遺留問(wèn)題并未得到徹底的解決以及美國(guó)在日本背后的支撐，使得日本在對(duì)中國(guó)的態(tài)度上搖擺不定，不能正確、全面、客觀地認(rèn)識(shí)中國(guó)的發(fā)展，無(wú)法在外交戰(zhàn)略中對(duì)中國(guó)有正確的定位。歷史和文化因素共同導(dǎo)致了日本圍剿中國(guó)戰(zhàn)略的天然性和必然性。

就經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)緩速化以及由此而不斷擴(kuò)大的差距，使得日本更加難以接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。資源的有限性以及國(guó)家利益的不斷擴(kuò)大性使得中日兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾進(jìn)一步加劇，并在特定的時(shí)期內(nèi)傳導(dǎo)至政治活動(dòng)，造成了更加難以恢復(fù)的局面，而中日兩國(guó)普通民眾的行為則在此時(shí)期進(jìn)一步發(fā)酵，導(dǎo)致日本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加以“零和博弈”的視角來(lái)審視中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及相關(guān)外交政策。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶作為中國(guó)新時(shí)期的外交選擇，由于其自身的包容性以及開(kāi)放性、互利性和互惠性，更加引起了日本的擔(dān)憂，這使得日本必然會(huì)百般阻攔中國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議在中亞地區(qū)的推行。

因此，從地緣政治、歷史文化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)方面的因素可以得出結(jié)論：日本對(duì)于中國(guó)提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議在中亞地區(qū)的推行必然會(huì)百般阻撓。

二、日本在中亞地區(qū)挑戰(zhàn)推行絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略策略選擇

眾所周知，中亞地區(qū)是連接中國(guó)、俄羅斯、西亞和印度洋等地的樞紐，資源豐富，戰(zhàn)略地位十分重要，歷來(lái)是兵家必爭(zhēng)之地。中國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的推行，中亞地區(qū)也是必經(jīng)之地。這必然會(huì)招致日本為阻止中國(guó)推行絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議在中亞地區(qū)與中國(guó)進(jìn)行博弈。日本推行的中亞政策由來(lái)已久，在中亞戰(zhàn)略上與中國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的對(duì)抗性不會(huì)改變。

在政治上，當(dāng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2013年9月7日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想后不久，日本首相安倍晉三也于10月22，帶領(lǐng)50位日本企業(yè)家訪問(wèn)中亞五國(guó)。這標(biāo)志著日本在中亞戰(zhàn)略上與中國(guó)的針?shù)h相對(duì)，這種既定戰(zhàn)略是安倍政府在中亞戰(zhàn)略上的固有模式，時(shí)至今日，有增無(wú)減。2017年11月日本共同社報(bào)道美國(guó)海外私人投資公司（OPIC）7日分別與日本國(guó)際協(xié)力銀行（JBIC）、日本貿(mào)易保險(xiǎn)（NEXI）在東京都的美國(guó)大使公邸簽署了向發(fā)展中國(guó)家基建投資的合作備忘錄。并且直言此舉意在抗衡擴(kuò)大海外投資的中國(guó)，欲通過(guò)高質(zhì)量基建投資提升日美的影響力。[4]就此我們可以看出，日本在一帶一路建設(shè)上選擇與中國(guó)叫板的態(tài)度鮮明，立場(chǎng)頑固。

從經(jīng)濟(jì)上而言，以2013年為例，2013年中亞五國(guó)GDP數(shù)值由高到低排列分別為：哈薩克斯坦2206億美元、烏茲別克斯坦555億美元、土庫(kù)曼斯坦375億美元、塔吉克斯坦85億美元、吉爾吉斯斯坦67億美元，而同年中國(guó)的數(shù)值則為93189億美元。[2]22在對(duì)外貿(mào)易方面，2013年中亞五國(guó)進(jìn)出口總和占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重還不到5%，這說(shuō)明中亞國(guó)家在中國(guó)或日本的對(duì)外貿(mào)易中不占主要地位的原因不是中國(guó)或日本不重視同中亞國(guó)家間的關(guān)系，而是由中亞國(guó)家本身的經(jīng)濟(jì)體量決定的。因此雙邊貿(mào)易額度的大小并不能作為判定中亞國(guó)家同中國(guó)或者日本雙邊關(guān)系的決定性因素。此外，在世界銀行發(fā)布的全球經(jīng)濟(jì)展望里，中亞五國(guó)在年國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）增長(zhǎng)這一項(xiàng)中有一個(gè)非常明顯的共同現(xiàn)象，2008年金融風(fēng)暴后中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)均出現(xiàn)了斷崖式下滑，以哈薩克斯坦為例，2009年哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由上一年的3.3%跌至1.2%，后因?yàn)榻?jīng)濟(jì)刺激等因素一度上升至7.4%（2011年），然而到了2015年金融風(fēng)暴演變?yōu)槿蛐缘慕?jīng)濟(jì)危機(jī)后，其發(fā)展速度再次跌到1%，此后一直在低位徘徊，2018年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)為2.571%，依舊未恢復(fù)到十年前的水平。[5]這表明，盡管中亞國(guó)家本身的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，但是深受外部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，周邊國(guó)家的任何經(jīng)濟(jì)行為都有很大可能改變其經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向。

從日本的長(zhǎng)期對(duì)華戰(zhàn)略上來(lái)看，其態(tài)度是鮮明的，立場(chǎng)是一貫的。日本的扼華戰(zhàn)略是全方位的，其借自身的島國(guó)優(yōu)勢(shì)在第一島鏈上大做文章，將人們的目光引致海洋，同時(shí)不放棄向亞洲內(nèi)陸地區(qū)滲透。日本在亞洲陸上地區(qū)的戰(zhàn)略需求不在于優(yōu)先實(shí)現(xiàn)與自己相關(guān)的目標(biāo)；日本在亞洲大陸上的一系列外交行為可以概括為：日本的戰(zhàn)略目標(biāo)就是阻止中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)。如此一來(lái)，日本在中亞地區(qū)實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)所需要付出的代價(jià)就要比中國(guó)小得多，而目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)也容易的多。

三、中國(guó)針對(duì)日本在中亞地區(qū)挑戰(zhàn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略行為應(yīng)采取的對(duì)策

綜上所述，中日間矛盾是一種結(jié)構(gòu)性矛盾，并且中日間國(guó)家關(guān)系受中美外交關(guān)系影響頗深，所以，中國(guó)與日本在中亞的外交博弈上仍然以競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗為主流。

日本雖然是一個(gè)島國(guó)，但是它絕不滿足于只在海洋國(guó)家間產(chǎn)生影響，這一點(diǎn)可以在它的“價(jià)值觀外交”理論中得到驗(yàn)證。2006年11月30日，麻生太郎在日本國(guó)際問(wèn)題研究所研討會(huì)上發(fā)表了“打造自由與繁榮之弧——擴(kuò)大日本外交的地平線”的演講，第一次正式明確地提出“價(jià)值觀外交”的新概念，即以歐亞大陸邊緣新興民主主義國(guó)家為對(duì)象，重視“民主、自由、人權(quán)、法治、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等普遍價(jià)值”，不僅如此，麻生還提出在這一弧形地帶推行價(jià)值觀外交，即構(gòu)建所謂的“自由與繁榮之弧”。在歐亞大陸附近，從東北亞、中亞、到高加索、土耳其，從中東歐到巴爾干各國(guó)，成長(zhǎng)著新興民主主義，打造“自由與繁榮之弧”就必須要將這些國(guó)家連接成帶狀。[6]在這一外交理念中明確地將中亞包括在內(nèi)是因?yàn)槿毡就肝龅酱輾е袊?guó)周邊穩(wěn)定的國(guó)際關(guān)系就可以制約到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)中國(guó)面臨眾多措手不及的不安定因素，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)受到影響，因此安倍內(nèi)閣價(jià)值觀外交目的核心之一是以經(jīng)濟(jì)方面的援助及對(duì)外投資形式等利誘周邊國(guó)家以期形成一個(gè)統(tǒng)一“包圍圈”同盟，來(lái)對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵。[7]日本在中亞地區(qū)的投入不足與其對(duì)華全包圍戰(zhàn)略構(gòu)想之間的矛盾注定了日本在其中亞戰(zhàn)略上不存在同中國(guó)進(jìn)行利益交換的余地。因此，所有的中日合作的可能性分析都應(yīng)當(dāng)建立在這種對(duì)抗性的前提和基礎(chǔ)之上。

雖然在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，中日之間在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議中走向?qū)α⒌目赡苄赃h(yuǎn)大于相互合作，但是就絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議本身的開(kāi)放和包容而言，之所以這種負(fù)面的可能性發(fā)生的概率較大，更多的是一種歷史慣性的使然。合作與發(fā)展是世界發(fā)展的潮流，為了實(shí)現(xiàn)合作共贏，中國(guó)必須有一套自己的應(yīng)對(duì)策略。首先，嘗試推進(jìn)人類命運(yùn)共同體是化解中日兩國(guó)在中亞地區(qū)對(duì)抗的首要因素。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上中方需要繼續(xù)擴(kuò)大改革開(kāi)放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化和便利化在中亞國(guó)家的實(shí)踐。中國(guó)和中亞國(guó)家間應(yīng)該堅(jiān)持求同存異的原則，進(jìn)一步加深交流。其次，做好和中亞地區(qū)已有區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制的對(duì)接工作。中國(guó)改革開(kāi)放取得的巨大成功經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)家的發(fā)展既要堅(jiān)持自身特色又要積極參與已有世界經(jīng)濟(jì)政治體系。中國(guó)根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，這個(gè)戰(zhàn)略同中亞地區(qū)既有經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制本質(zhì)上并不矛盾，而且中國(guó)活躍的市場(chǎng)和龐大的內(nèi)需也能確保為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)絕非中國(guó)和中亞國(guó)家間合作的首創(chuàng)和孤證，在此之前中國(guó)和中亞國(guó)家已經(jīng)在上海合作組織的框架下有過(guò)良好的合作基礎(chǔ)，積累了大量的有益經(jīng)驗(yàn)。我們沒(méi)有理由不把這些過(guò)去的成果運(yùn)用在將來(lái)更進(jìn)一步的國(guó)際合作中去。再次，國(guó)之交在于民之交，民眾的友好交往以及友好往來(lái)是確保兩國(guó)關(guān)系順利健康發(fā)展的根本保證。中日之間政治上的不互信并不妨礙中日之間經(jīng)濟(jì)上的深入交流。相反，中日之間高度發(fā)達(dá)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)向來(lái)都是中日關(guān)系正?；闹匾ＷC。所以在考慮日本在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的影響時(shí)，中國(guó)方面需要從日本的企業(yè)和個(gè)人入手尋找積極有利因素。最后，中日兩國(guó)要想在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上取得合作，中國(guó)方面必須爭(zhēng)取到一個(gè)“雙友好”的合作基礎(chǔ)，即在發(fā)展同中亞國(guó)家間友好往來(lái)的外交關(guān)系的前提下積極找尋日本對(duì)華友好企業(yè)和個(gè)人發(fā)展合作。