張慶國(guó) /江蘇省南通市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

近年來，南通市按照創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體部署，強(qiáng)化工作舉措，加大政策扶持，加快產(chǎn)業(yè)融合，統(tǒng)籌污染治理，走出了一條生態(tài)文明的現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路。全市畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，肉蛋奶總產(chǎn)量超過100萬噸，2017年畜牧業(yè)總產(chǎn)值163.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為25.6%。

發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，向標(biāo)準(zhǔn)化集約化轉(zhuǎn)型。切實(shí)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)、規(guī)范管理和環(huán)境整治等多重作用，加快淘汰散養(yǎng)戶，壓縮小規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量，提升大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重?！笆濉币詠?，全市規(guī)模養(yǎng)殖呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展的良好勢(shì)頭，規(guī)模養(yǎng)殖水平持續(xù)攀高，2017年全市生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖占比達(dá)70%。切實(shí)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)模種植業(yè)基地配套建設(shè)農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，支持在土地資源豐富、環(huán)境容量大的沿海灘涂地區(qū)適當(dāng)布局規(guī)模畜禽養(yǎng)殖基地，提高以豬肉、雞蛋為主的畜產(chǎn)品安全供給保障能力。深入開展畜禽養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，全市建有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)29家，省級(jí)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)392家。

發(fā)揮品種資源優(yōu)勢(shì)，向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，建立了原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級(jí)良種繁育體系，全市現(xiàn)有狼山雞、海門山羊、如皋黃雞3個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽種質(zhì)資源，京海黃雞成為畜牧法實(shí)施以來第一個(gè)通過國(guó)家審定的雞品種。加快地方特色畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快地方特色畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，近年來，累計(jì)安排2000多萬元對(duì)狼山雞等地方特色畜禽產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，全力打造成具有地方特色的名牌產(chǎn)品。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加大區(qū)域性優(yōu)質(zhì)特色畜禽產(chǎn)品的培育打造，成功申報(bào)4個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，全市形成了海門山羊、海安禽蛋、如皋腸衣、如東狼山雞等8個(gè)具有一定影響力的區(qū)域畜禽產(chǎn)品公用品牌。

發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)，向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步整合畜牧技術(shù)推廣資源，建立健全了以市、縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站為主體的技術(shù)服務(wù)推廣體系，重點(diǎn)推廣了瘦肉豬生產(chǎn)、規(guī)模養(yǎng)雞、高床養(yǎng)羊、重大動(dòng)物疫病防控等一大批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，母豬智能化飼喂系統(tǒng)、蛋雞全自動(dòng)層疊式籠養(yǎng)設(shè)備、智能物聯(lián)網(wǎng)等一批先進(jìn)養(yǎng)殖裝備得到廣泛推廣應(yīng)用，大幅度節(jié)約了勞動(dòng)力成本，生產(chǎn)效率明顯提高。主動(dòng)加強(qiáng)與科研院所的溝通聯(lián)系，加快建設(shè)一批以企業(yè)為主體的畜牧業(yè)專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展的科學(xué)含量，增強(qiáng)畜牧企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。全市共建成2個(gè)畜牧類院士工作站、3個(gè)博士后流動(dòng)工作站、25個(gè)校企聯(lián)合研發(fā)中心。

發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，向綠色生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，對(duì)長(zhǎng)江、通榆河等重點(diǎn)流域?qū)嵭叙B(yǎng)殖總量嚴(yán)格控制，對(duì)單位面積耕地畜禽承載壓力較大的區(qū)域堅(jiān)決調(diào)減養(yǎng)殖總量。禁治并舉，畜禽禁養(yǎng)不搞“一刀切”，全市累計(jì)關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)703家，關(guān)停完成率100%；聯(lián)合環(huán)保、國(guó)土等部門制定了《南通市畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)要點(diǎn)》，一場(chǎng)一策定方案，因地制宜抓治理，全市累計(jì)核查認(rèn)定規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1820家，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理率達(dá)72.3%。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，充分發(fā)揮沼氣發(fā)電并網(wǎng)在推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理、促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)方面的重要作用，全市共建成畜禽養(yǎng)殖沼氣發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目70個(gè)。全市共建成畜禽糞污集中處理中心14個(gè)，為無法自行處理的散小養(yǎng)殖場(chǎng)戶，開展社會(huì)化處理服務(wù)。努力打通畜禽糞便還田利用通道，全市已有261個(gè)村居開展村域畜禽糞污循環(huán)利用，建成田頭調(diào)節(jié)池1675個(gè)，覆蓋農(nóng)田面積達(dá)到8.6萬畝，實(shí)現(xiàn)了畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)“雙贏”目標(biāo)。

發(fā)揮政策資金優(yōu)勢(shì)，向典型示范引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，確保國(guó)家、省扶持畜牧業(yè)發(fā)展各項(xiàng)惠農(nóng)政策盡快落實(shí)到養(yǎng)殖場(chǎng)戶。積極整合和調(diào)整資金投向，鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)資金與農(nóng)村環(huán)保資金整合，集中資金加快農(nóng)村環(huán)境連片整治、畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施提升、畜禽糞污資源化利用、病死動(dòng)物無害化處理等工程的建設(shè)。持續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)支出，連續(xù)出臺(tái)了發(fā)展地方特色畜禽產(chǎn)業(yè)、加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)畜禽糞污治理利用、畜禽養(yǎng)殖沼氣發(fā)電并網(wǎng)等一系列政策意見，全面扶持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”以來，市、縣兩級(jí)財(cái)政累計(jì)扶持畜牧業(yè)發(fā)展資金達(dá)2.3億元。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，向產(chǎn)加銷一體化轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育，全市建有國(guó)家級(jí)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)龍頭企業(yè)13家，市級(jí)龍頭企業(yè)28家，成立了生豬、蛋禽、肉禽、山羊等4個(gè)畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，讓養(yǎng)殖主體與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品精深加工，扶持畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、大型屠宰加工企業(yè)通過參股、收購、自建等方式向上下游延伸，培育了一批有養(yǎng)殖基地、有加工廠、有銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)，打造了一批畜禽產(chǎn)品精深加工區(qū)。創(chuàng)新畜產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，在推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、直供直銷的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體在知名電商平臺(tái)開設(shè)畜產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)店，拓寬銷售渠道。深入推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)清理整頓，全市累計(jì)關(guān)閉109家不合格屠宰企業(yè)，不合格屠宰場(chǎng)點(diǎn)關(guān)閉率100%，生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)“小、散、亂”狀況得到徹底改善。積極引導(dǎo)屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，提高行業(yè)技術(shù)裝備水平，提升質(zhì)量安全保障能力?！?/p>