王正娟

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速蔓延，以及我國經(jīng)濟(jì)對開開放程度的不斷深化，知識跨越國際開展了廣泛的交流合作。入世以來，我國教育服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，教育服務(wù)市場的競爭強(qiáng)度也逐漸變大。目前，實(shí)物貿(mào)易順差條件下，我國教育服務(wù)貿(mào)易卻存在巨大逆差，為此應(yīng)著重提升我國教育服務(wù)貿(mào)易的競爭力。本文首先介紹中國教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，并闡釋其發(fā)展的理論基礎(chǔ)，利用波特的“鉆石模型”，找出影響教育服務(wù)競爭力的因素，并依據(jù)發(fā)展劣勢提出提升教育服務(wù)競爭力的政策建議。

關(guān)鍵詞：教育服務(wù)貿(mào)易；競爭力；鉆石模型

中圖分類號：F123 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0144-01

一、引言

教育是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力，是培養(yǎng)人力資本的搖籃。它在一定程度上決定了人才的素質(zhì)，影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自中國加入WTO以來，商品貿(mào)易快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易也逐漸走向正軌。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，教育服務(wù)貿(mào)易成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢。

中國作為世界上最大和人口最多的發(fā)展中國家，有巨大的市場潛力和巨大的供給缺口對發(fā)達(dá)國家存在巨大的吸引力。2010年，共有188個(gè)國家和地區(qū)197436名國際學(xué)生在中國31個(gè)省市的555所高等學(xué)校和教學(xué)科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，比2009年同比增長23.6%。

二、服務(wù)貿(mào)易競爭力理論分析

1.概念界定

服務(wù)貿(mào)易，別名勞務(wù)貿(mào)易（tradeinservicel，是指跨越國際的，互相提供服務(wù)的一種特殊經(jīng)濟(jì)交換活動。

教育服務(wù)貿(mào)易作為服務(wù)貿(mào)易的一部分，是跨越國界的教育服務(wù)交換活動。教育服務(wù)貿(mào)易的主要對象是教育服務(wù)產(chǎn)品，例如義務(wù)教育，高等教育，各類培訓(xùn)班以及私人家庭教師的報(bào)酬等等，它是為了滿足人們的需求而產(chǎn)生的。教育服務(wù)貿(mào)易與一般貨物貿(mào)易不同，主要特征有：①無形性。它不具有特殊的具體的空間形態(tài)，是無法觸摸和看到的。②不可分離性。教育服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)具有同時(shí)性，服務(wù)生產(chǎn)的過程就是消費(fèi)的過程。③異質(zhì)性。不同的教育機(jī)構(gòu)提供的教育服務(wù)消費(fèi)效果和質(zhì)量存在差別。

2.鉆石模型理論評述

波特（Michael Porterl提出的“鉆石模型”是競爭優(yōu)勢理論的重要組成部分。他認(rèn)為一個(gè)企業(yè)或一個(gè)產(chǎn)業(yè)能否在國際競爭中贏得優(yōu)勢地位主要取決于六個(gè)方面，這些要素相互關(guān)聯(lián)所構(gòu)成的模型就是鉆石模型，突破了比較優(yōu)勢理論的局限性，成為一種新的理論分析范式。它的不足之處在于，對于處于不同發(fā)展階段的國家不具有普遍適用性。

三、基于中國教育服務(wù)貿(mào)易競爭力研究的“鉆石模型”分析

1.要素條件

波特將要素條件分為兩類，基本要素，如自然資源、地理位置、融資規(guī)模等；高級要素，如管理、創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)科技等。教育是提高國民素質(zhì)的關(guān)鍵性因素，教育本身包含生產(chǎn)要素中人力資源、知識資源和勞動資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國義務(wù)教育入學(xué)率從2000年的95%，達(dá)到2015年98.4%，這說明中國人口素質(zhì)基本要素充裕。據(jù)2017年大學(xué)生就業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示，我國呈現(xiàn)勞動力豐富，專業(yè)人才緊缺的局面。其中，第二產(chǎn)業(yè)缺口最大，高達(dá)2020萬，就業(yè)率86%，較上年下降兩個(gè)百分點(diǎn)。因此要完善就業(yè)政策，是大學(xué)生能學(xué)有所成，成有所用。著重進(jìn)行教育改革，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在數(shù)字化時(shí)代，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)人才，推動高新技術(shù)生產(chǎn)要素的發(fā)展。

2.需求要素

我國人口數(shù)量多，教育需求大，教育服務(wù)市場廣闊。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，溫飽已經(jīng)解決，人們更注重對自身素質(zhì)的提升和子女的教育支出。2016年，我國家庭教育總支出超1.9萬億，占GDP總重高達(dá)2.48%。

3.相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)

包括上游與下游產(chǎn)業(yè)。教育行業(yè)本身從小學(xué)，中學(xué)，大學(xué)形成鏈條結(jié)構(gòu)。教育管理部門、教育體制和各類學(xué)校，形成縱向一體化，其中學(xué)校的建設(shè)還需要金融機(jī)構(gòu)、餐飲業(yè)、娛樂機(jī)構(gòu)等支持輔助。

4.企業(yè)組織戰(zhàn)略與競爭

就教育服務(wù)業(yè)來講，指的是學(xué)校內(nèi)部管理體系、市場競爭結(jié)構(gòu)以及國家和學(xué)校對教育的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃等。我們要落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，提高學(xué)校的經(jīng)營水平，鼓勵高校開展國際交流與合作，樹立發(fā)展以教育為核心的人才產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

5.政府

政府要制定合理的教育體系，加強(qiáng)教育資金投入，改善教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡問題，引導(dǎo)教育發(fā)展新方向。

6.機(jī)會

一方面我們抓住WTO的發(fā)展機(jī)遇，引進(jìn)先進(jìn)的教育資源和管理體制；另一方面，在“一帶一路”建設(shè)背景下，政府正在實(shí)行科教興國和人才強(qiáng)國行動計(jì)劃，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。充分利用“一帶一路”的合作機(jī)遇，著力培養(yǎng)中國未來的精英。

四、中國教育服務(wù)貿(mào)易競爭力的建設(shè)意見

1.宏觀層面——政府作用

在2018改革開放新時(shí)代下，擴(kuò)大教育服務(wù)的開放領(lǐng)域，建設(shè)中外合資學(xué)校，培養(yǎng)國際人才。國內(nèi)方面，完善教育法律法規(guī)，鞏固義務(wù)教育入學(xué)率，提高素質(zhì)教育完成度；國際方面，提高留學(xué)政策的法治化水平，促進(jìn)我國公民的外出留學(xué)和外國公民來華留學(xué)，減小教育服務(wù)貿(mào)易逆差。

2.中觀層面——教育行業(yè)

目前我國教育市場存在異質(zhì)性，是不完全競爭市場。在不同教育領(lǐng)域，不同的地區(qū)和學(xué)校有各自的比較優(yōu)勢，應(yīng)維持這種比較優(yōu)勢，深化專業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)化人才。

3.微觀層面——學(xué)校作用

學(xué)校作為培養(yǎng)人才的最基本機(jī)構(gòu)，要積極引領(lǐng)學(xué)生的思想價(jià)值觀，隨時(shí)關(guān)注學(xué)生動態(tài)，了解學(xué)生需求，提供相應(yīng)服務(wù)。建設(shè)學(xué)校特色學(xué)科，取締落后專業(yè)，加強(qiáng)高?；樱谕卣剐碌慕徊鎸W(xué)科和邊緣學(xué)科的同時(shí)繼續(xù)保留傳統(tǒng)學(xué)科建設(shè)。既要繼承和發(fā)揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化，又要引進(jìn)西方先進(jìn)知識，貫徹落實(shí)“雙一流”大學(xué)建設(shè)，為天下儲人才，為國家圖富強(qiáng)。