國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》

為有效管控煤礦采掘接續(xù)緊張引發(fā)重特大事故風險，近日，國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)了《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，《暫行辦法》共分為9條，明確了采掘接續(xù)緊張的9種情形，并作為煤礦重大隱患進行監(jiān)管。

《暫行辦法》是在原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的《關(guān)于礦井和露天礦開拓煤量、準備煤量和回采煤量劃分范圍、計算方法及礦井巷道劃分范圍的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，充分考慮煤礦災(zāi)害防治工程等因素，修改“三量”的定義和計算方法，并根據(jù)不同災(zāi)害條件細化“三量”可采期規(guī)定，新的“三量”規(guī)定能更好地反映礦井采掘平衡關(guān)系。

《暫行辦法》的出臺樹立了煤礦采掘平衡超前管理理念，明確煤礦應(yīng)當按照新的“三量”計算方法和可采期規(guī)定進行采掘平衡管理，應(yīng)當根據(jù)采掘接續(xù)緊張的嚴重程度，調(diào)減相應(yīng)計劃產(chǎn)量或減少同時作業(yè)的采煤工作面?zhèn)€數(shù)。

《暫行辦法》對煤礦企業(yè)采掘管理制度方面提出了具體要求，特別是明確煤礦上級公司的監(jiān)督管理職責，煤礦上級公司應(yīng)當按照“三量”平衡管理要求，下達產(chǎn)量考核指標和相對應(yīng)的經(jīng)營考核指標。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當對煤礦企業(yè)和煤礦的違規(guī)行為進行處罰和問責?！稌盒修k法》自2018年11月1日起施行。

國家煤礦安監(jiān)局部署開展煤與瓦斯突出礦井全面“會診”

近日，國家煤礦安全監(jiān)察局對開展煤與瓦斯突出礦井安全“會診”工作發(fā)出相關(guān)通知。

據(jù)了解，為立足于查大系統(tǒng)、治大災(zāi)害、控大風險、除大隱患、防大事故，強力推進瓦斯“零超限”，堅決遏制煤與瓦斯突出事故發(fā)生，國家煤礦安全監(jiān)察局將以落實兩個“四位一體”綜合防突措施為主要內(nèi)容，對煤與瓦斯突出礦井開展一次安全“會診”。集中整治煤與瓦斯突出防治工作中存在的問題，防止不具備防治能力的煤礦冒險組織生產(chǎn)，推動不具備防治能力的煤與瓦斯突出礦井淘汰退出，督促煤礦企業(yè)進一步提高煤與瓦斯突出防治能力。

通知指出，“會診”范圍包括全國所有正常生產(chǎn)和建設(shè)的煤與瓦斯突出礦井及符合《煤礦安全規(guī)程》第189條規(guī)定情形，應(yīng)當進行煤層突出危險性鑒定而未進行鑒定、鑒定未完成或鑒定為非突出礦井的其他正常生產(chǎn)、建設(shè)礦井。

據(jù)了解，“會診”將于2018年10月下旬開始，至2019年6月底結(jié)束，分3個階段進行。第一階段，2018年10月下旬至11月底，企業(yè)自行開展安全“會診”、自查自改。第二階段，2018年12月份至2019年5月份，組織專家開展現(xiàn)場“會診”。第三階段，2019年6月份，對安全“會診”工作進行總結(jié)分析，對發(fā)現(xiàn)問題整改情況開展“回頭看”檢查。

此次“會診”內(nèi)容主要包括10個方面。一是應(yīng)當進行煤層突出危險性鑒定的是否按規(guī)定進行突出危險性鑒定。二是礦井、采區(qū)和采掘工作面是否有防突專項設(shè)計，專項設(shè)計是否符合規(guī)定并嚴格落實。三是安全投入是否能夠保障防突工作需要。四是是否按規(guī)定測定煤層瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采半徑等參數(shù)。五是是否堅持區(qū)域綜合防突措施先行、局部綜合防突措施補充的原則，落實區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。六是是否建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)并正常運行，抽采是否達標。七是通風系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠。八是安全監(jiān)控設(shè)備是否具備并能實現(xiàn)故障閉鎖、甲烷電閉鎖、風電閉鎖等功能。九是防突措施的現(xiàn)場施工管理是否到位，對打鉆、封孔、瓦斯抽采、計量和防突效果驗證、效果檢驗等防突措施落實的監(jiān)督檢驗是否可靠有效。十是各省級煤礦安監(jiān)局認為應(yīng)當進行安全“會診”的其他內(nèi)容。

國家煤礦安全監(jiān)察局要求，要精心組織，充分發(fā)揮專家作用，突出重點，嚴格執(zhí)法，用好“會診”成果，嚴守紀律。

煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展院士報告會在京召開

日前，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在京組織召開煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展院士報告會。報告會邀請中國工程院院士、四川大學原校長謝和平和中國工程院院士、國家能源集團總經(jīng)理凌文作報告。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政出席報告會，協(xié)會黨委書記、副會長兼秘書長梁嘉琨主持報告會。

謝和平院士作了題為《煤炭革命的戰(zhàn)略與方向》的報告。他強調(diào)，國家持續(xù)推進能源革命，新時代煤炭必須進行一場打破常規(guī)的自我革命。報告提出了煤炭革命目標是，走綠色安全智能開發(fā)的科學產(chǎn)能發(fā)展之路，清潔高效低碳的科學轉(zhuǎn)化利用之路，并與新能源密切結(jié)合，使煤炭真正成為多元、開放、協(xié)同、一體化的清潔能源。報告提出了煤炭革命綠色安全開發(fā)、清潔低碳利用、多元協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略，三個階段實施路線圖，以及煤炭革命的變革性、顛覆性理論和技術(shù)發(fā)展方向。

凌文院士作了題為《創(chuàng)新引領(lǐng)煤炭綠色發(fā)展》的報告。他在報告中分析了全球能源現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，解讀了我國能源革命戰(zhàn)略、理念與目標。他指出，依靠創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)煤炭清潔高效開發(fā)利用，既是順應(yīng)國際能源發(fā)展趨勢、國家政策導(dǎo)向、社會公眾期盼，同時更是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的內(nèi)在需求。報告介紹了國家能源集團煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標及主要任務(wù)，包括構(gòu)建基于煤炭開采源頭主動減損，涵蓋采前、采中、采后和閉坑全生命周期的主動生態(tài)減損理念和技術(shù)體系；推進高端煤礦設(shè)備國產(chǎn)化，進一步提高我國特厚煤層資源回收效率和生產(chǎn)效率持續(xù)推進智能精準煤炭開采，建設(shè)采煤無人化的智能礦井；圍繞煤炭綠色開發(fā)、高效發(fā)電、清潔轉(zhuǎn)化、煤炭污染控制、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域部署系列研發(fā)任務(wù)；構(gòu)建我國煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用技術(shù)和管理體系，確保到2030年技術(shù)水平處于國際領(lǐng)先地位。

第四屆煤炭行業(yè)青年科學家論壇召開

日前，以“采礦塌陷區(qū)的生態(tài)修復(fù)前沿技術(shù)探索”為主題的第355次中國科協(xié)青年科學家論壇暨第四屆煤炭行業(yè)青年科學家論壇在中國礦業(yè)大學舉辦。此次論壇由中國科學技術(shù)協(xié)會主辦，中國煤炭學會、中國礦業(yè)大學和全國煤炭行業(yè)共青團工作指導(dǎo)和推進委員會聯(lián)合承辦。來自清華大學、浙江大學、南開大學、國家能源集團、中煤科工集團等全國高校、企業(yè)單位、科研院所的200多位知名專家、青年學者及校內(nèi)師生參加了此次論壇。中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長、中國煤炭學會理事長劉峰出席論壇。開幕式由中國煤炭學會青年工作委員會主任、中國礦業(yè)大學資源學院院長代世峰主持。

中國礦業(yè)大學副校長卞正富致歡迎辭，對各位專家和青年才俊的到來表示熱烈歡迎，希望大家以此次論壇為契機，共同探討采礦塌陷地治理等科技前沿問題，進一步推動相關(guān)領(lǐng)域的科學研究與技術(shù)突破，共同擔負起打造綠水青山、促進生態(tài)發(fā)展的重大使命，為國家能源事業(yè)和建設(shè)美麗中國作出更多更大的貢獻。

劉峰在開幕式上講話。他指出，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化與煤炭經(jīng)濟的深度融合，煤炭安全高效綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用是當前行業(yè)科技創(chuàng)新的主攻方向。希望各位學者聚焦新時代國家生態(tài)環(huán)境保護與能源安全戰(zhàn)略的重大需求，共同為我國采礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)及治理貢獻智慧。

論壇特邀國家能源集團2030項目辦公室主任李全生教授，湖南科技大學原正校級督導(dǎo)員馮濤教授，“長江學者”特聘教授、中國礦業(yè)大學胡振琪教授在開幕式上分別作了題為“礦區(qū)生態(tài)保護的創(chuàng)新與實踐”“礦山生態(tài)修復(fù)”和“中國煤礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)：機遇與挑戰(zhàn)”的主旨報告。

論壇執(zhí)行主席國家“杰出青年基金”獲得者、中國礦業(yè)大學張吉雄教授，國家“優(yōu)秀青年基金”獲得者、青年拔尖人才、南開大學王瑩瑩教授，中國礦業(yè)大學(北京)趙艷玲教授和中國地質(zhì)大學(北京)王金滿教授應(yīng)邀作專題報告。

兩個分論壇共有42位青年科學家代表圍繞礦山生態(tài)修復(fù)前沿技術(shù)作學術(shù)報告。分論壇內(nèi)容緊扣前沿技術(shù)問題，結(jié)合大量的成功治理案例和科研項目，內(nèi)容涉及環(huán)境與生態(tài)保護、資源綠色開采、土壤質(zhì)地空間、煤與瓦斯治理等多個研究領(lǐng)域。不同學科背景的學者相互融合，交流思想，從多個角度共同探討采礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)問題。論壇期間，參會學者赴潘安湖濕地實地調(diào)研了煤礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)和再利用示范區(qū)。

此次論壇倡導(dǎo)“學術(shù)民主與學術(shù)自由”，不強調(diào)職務(wù)、資歷高低，秉承求真、嚴謹?shù)目茖W精神，努力營造自由、平等的學術(shù)氛圍。論壇不設(shè)主席臺，而是采取圓桌會議的形式，通過學術(shù)報告和互動交流相結(jié)合的方式平等交流，讓各領(lǐng)域、各學科的專家學者能夠在同一平臺上相互交流、相互分享，共同為采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)貢獻力量。論壇的成功舉辦有力地增進了學科交叉融合，促進了思想碰撞，增強了青年學者的交流合作，對煤礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)、能源清潔高效利用和生態(tài)治理領(lǐng)域的研究發(fā)展起到了積極的推動作用。