沈海燕+何理

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，資源和生態(tài)環(huán)境的效益日益突出。其中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是其中最大的循環(huán)經(jīng)濟體。森林資源的可再生性和可降解性，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供了光明的前景。但是，由于近年來社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，自然環(huán)境和資源正遭到破壞，林業(yè)工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。通化縣一直致力于“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化”，為本縣林業(yè)的發(fā)展做了很多治理工作。本文就吉林通化地區(qū)林業(yè)管理工作中出現(xiàn)的問題進行了分析，同時也提出了一些相關的對策，希望能夠實現(xiàn)林業(yè)工作的可持續(xù)發(fā)展，更好的促進生態(tài)環(huán)境的改善。

1 通化縣林業(yè)發(fā)展的狀況

林業(yè)發(fā)展是經(jīng)過了三個階段：林業(yè)發(fā)展初期階段，那會正是傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段，國家需要為工業(yè)化提供積累，這就免不了要對林業(yè)資源進行大規(guī)模的采伐。第二個階段就是就是林業(yè)的探索發(fā)展階段，這個時期是在其他集體林區(qū)和非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”。但是到目前為止，都沒有一些行之有效的方法。而第三個階段，就是受到世界環(huán)發(fā)大會和國際林業(yè)轉軌的發(fā)展態(tài)勢以及后來我國生態(tài)環(huán)境的惡化而進行的對于林業(yè)發(fā)展的影響。下面就拿通化縣林業(yè)的一些現(xiàn)狀來說明一些問題：

1.1 資金投入量不足

因為在我們國家當前的經(jīng)濟狀況來說，對于林業(yè)的發(fā)展的資金來源還是來源于國家和地方政府的資金支持，而擁有較大資金比重的集體、企業(yè)以及個人對于林業(yè)的投資由于受到各種限制，就不能真正做到把我們真正需要的資金吸引到我們的生態(tài)建設中來。同時，目前林業(yè)工作方面的資金缺口還是很大的，這就不利于通化縣的林業(yè)發(fā)展。

1.2 缺乏科學的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

盡管多年來通化縣一直堅持以營林為基礎的林業(yè)建設方針，但是在真正實行的過程中，由于林業(yè)技術人員的缺少以及技術覆蓋范圍小，這就造成了林業(yè)的科技含量低。在營林造林的過程中，沒有科學的規(guī)劃對林業(yè)資源進行合理配置。

1.3 員工缺乏專業(yè)技能

因為通化縣并沒有達到很高的經(jīng)濟發(fā)展水平，所以人們對于林業(yè)的認識還沒有達到很好的效果。所以生態(tài)環(huán)境建設人員的整體專業(yè)素質(zhì)、整體工作水平還是較差的，他們的管理思路還不是很好的，這樣就造成了工作效率低下。

2 做好林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

目前我們國家正處在社會經(jīng)濟發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境問題也越來越多的受到國家領導人的重視。針對我們國家目前各地區(qū)的林業(yè)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，我們就更應該采取合理的措施去調(diào)整政策，使我們的林業(yè)發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。因為我們國家的山區(qū)面積比重較大，林業(yè)種類還是相對豐富的。但是林業(yè)資源的潛力沒有得到充分的發(fā)揮利用。所以，對于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就成了我們各地區(qū)需要進行重點扶持的產(chǎn)業(yè)。就拿通化市的案例做一些相應的對策，如下：

2.1 加快建立森林生態(tài)效益補償機制

要想實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要拉動更多的投資加入到對于生態(tài)環(huán)境的保護之中。對此，我們可以通過政府和一些投資渠道去建立一些基金會，同時也要本著“誰開發(fā)，誰受益補償”的原則，根據(jù)融資量的多少進行比例分配，更好的保護融資人的效益，這樣通過對于林業(yè)的投資直接轉化到生態(tài)效益帶來的經(jīng)濟收入，更好的為林業(yè)的生態(tài)發(fā)展做出了一些貢獻。

2.2 生態(tài)林業(yè)建設應當按照林業(yè)可持續(xù)發(fā)現(xiàn)要求進行科學、合理的布局

因為吉林省位于我國東北地區(qū)，相對來說，林業(yè)的發(fā)展還是比較好的。要想實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要在生態(tài)林業(yè)的建設中更多的進行科學規(guī)劃，能夠做到科學、合理的布局，以分階段的形式，達到對于森林生態(tài)資源的保護?？梢赃m當?shù)膭澏ㄒ徊糠謪^(qū)域建立自然保護區(qū)，同時在村莊、農(nóng)田、道路附近建設防護林體系，將生態(tài)林業(yè)進行點、線、面、網(wǎng)的合理組合，確保生態(tài)林業(yè)作為一個合理的整體布局。同時要根據(jù)通化縣的地理條件，充分發(fā)揮優(yōu)勢生態(tài)林業(yè)，以達到適應生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2.3 因地制宜的進行種植

因為每個地方的氣候、環(huán)境都是不同的。在進行林業(yè)的發(fā)展時，也要做到對于通化縣的地理條件合理的分析。土壤也是影響植被的一個重要的環(huán)節(jié)，所以在發(fā)展林業(yè)的時候，就要盡量做到對于不同的地區(qū)進行不同的林業(yè)種植。那林木適合種植在低溫地區(qū)，那些林木是可以適應干旱的，哪些林木可以存活的更久一點。同時，也要根據(jù)各種植被適合的環(huán)境選擇合適的時間段。除此之外，還要在發(fā)展林業(yè)的時候注重保持林業(yè)和生物的多樣性，不僅僅要做到對于適合發(fā)展的林木進行大量種植，同時也要保護生物多樣性，對于一些偷獵行為給予嚴歷的懲罰。通過這樣來維護生態(tài)的平衡，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 基礎設施建設

因為通化縣的經(jīng)濟條件有限，對于林業(yè)的發(fā)展也沒有投入基礎設施的建設。要想提高森林質(zhì)量就要重視起林業(yè)的基礎設施建設。就比如可以選擇一個合適的地方進行樹苗培育、種子生產(chǎn)基地以及良種培育基地，這些工作的實行都可以提高林業(yè)資源的質(zhì)量。同時也要做到對于森林火災的防治措施，搞好生物防火帶建設；重視病蟲害的治理，實現(xiàn)對于森林資源的綜合保護。

優(yōu)化森林結構和林業(yè)生產(chǎn)布局、協(xié)調(diào)地區(qū)林業(yè)發(fā)展，這些在加強林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中都是必不可少的條件。因為通化縣是林業(yè)資源大縣，在林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展中，就必須要進行營林，充分認識到營林工作在林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中的巨大作用，同時也要不斷提高林業(yè)競爭實力，不斷的優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，為營林工作保駕護航，這樣才能最大限度的達到對于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：1.134000吉林省通化市林業(yè)局；

2.134000吉林哈泥國家級自然保護區(qū)管理局）endprint