郝美英，李 亮，趙冠楠

(1.中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院，北京100037；2.中國(guó)黃金協(xié)會(huì)，北京100011)

2011～2014年，國(guó)土資源部分四批遴選出國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位共661家，其中煤炭216家、黑色金屬96家、有色金屬107家、黃金76家、石油13家、化工62家、非金屬59家、其他特殊礦種31家，樹立了一批綠色礦山建設(shè)的典范，起到了示范引領(lǐng)作用。綠色開發(fā)利用、綠色和諧發(fā)展成為礦業(yè)行業(yè)的共識(shí)。根據(jù)我國(guó)礦業(yè)的特點(diǎn)，自然資源部制定了煤炭、油氣、有色、黃金、冶金、化工、非金屬、砂石和水泥等九大行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范。本文以黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求為例，進(jìn)一步解讀建設(shè)規(guī)范內(nèi)涵。

“十二五”以來(lái)，黃金行業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大、技術(shù)創(chuàng)新取得新成就、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)、“走出去”取得重要進(jìn)展，逐步由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。黃金資源特點(diǎn)：共伴生礦多、分布面廣、分散點(diǎn)多、中小型礦多、貧礦多；開采技術(shù)條件比較復(fù)雜，可供露天開采的礦床很少；生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，采掘比大、固體廢棄物產(chǎn)生量大、氰化提金工藝。本文主要從礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山和企業(yè)管理與企業(yè)形象六個(gè)方面詮釋黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范。

1 礦區(qū)環(huán)境

首先，從外觀形象呈現(xiàn)出整潔、布局合理、環(huán)境優(yōu)美。設(shè)置礦容礦貌和礦區(qū)綠化2個(gè)指標(biāo)。

1.1 礦容礦貌

1) 功能分區(qū)布局合理。礦區(qū)按生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)和生態(tài)區(qū)等功能分區(qū)，各功能區(qū)應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50187—2012)的規(guī)定，生產(chǎn)、生活、管理等功能區(qū)應(yīng)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度，運(yùn)行有序、管理規(guī)范。礦區(qū)建筑物規(guī)劃整齊合理、礦山建設(shè)布局與自然和諧，不提倡豪華建設(shè)，充分體現(xiàn)礦業(yè)人對(duì)自然的尊重和理解。

2) 各配套設(shè)施齊全標(biāo)識(shí)規(guī)范。礦區(qū)地面運(yùn)輸、供水、供電、衛(wèi)生、環(huán)保等配套設(shè)施齊全；在生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置操作提示牌、說(shuō)明牌、線路示意圖牌等標(biāo)牌，標(biāo)牌符合《標(biāo)牌》(GB/T 13306—2011)的規(guī)定；在道路交叉口、井口、礦坑、生產(chǎn)車間等需警示安全的區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志，安全標(biāo)志符合《礦山安全標(biāo)志》(GB 14161—2008)的規(guī)定。

3) 粉塵處置要達(dá)標(biāo)。礦山生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)采取噴霧、灑水、加設(shè)除塵器等措施處置粉塵，保持礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，工作場(chǎng)所粉塵濃度應(yīng)符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》(GBZ 2.1—2007)規(guī)定的粉塵容許濃度要求。

4) 固體廢棄物運(yùn)輸。尾礦等固體廢棄物外運(yùn)時(shí)應(yīng)采取防塵措施，氰渣外運(yùn)時(shí)還應(yīng)采取防雨及防滲(漏)等措施。

5) 降噪處理達(dá)標(biāo)。應(yīng)采用合理有效的技術(shù)措施對(duì)高噪音設(shè)備進(jìn)行降噪處理，工作場(chǎng)所噪聲接觸限值應(yīng)符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素》(GBZ 2.2—2007)的規(guī)定，工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放限值應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348—2008)的規(guī)定，建筑施工場(chǎng)界噪聲排放限值應(yīng)符合《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12523—2011)的規(guī)定。

1.2 礦區(qū)綠化

礦區(qū)綠化方面主要從礦區(qū)綠化和土地復(fù)墾兩方面設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條款。

1) 礦區(qū)綠化。依據(jù)國(guó)土資源部 財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕4號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱“4號(hào)文”)，規(guī)定礦區(qū)綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到礦區(qū)范圍內(nèi)廢石場(chǎng)、礦區(qū)工業(yè)廣場(chǎng)、礦區(qū)專用道路兩側(cè)綠化帶等可綠化面積的100%，且綠化植物搭配合理、長(zhǎng)勢(shì)良好。

2) 土地復(fù)墾。對(duì)已閉庫(kù)的尾礦庫(kù)及露天礦排土場(chǎng)等影響礦區(qū)容貌的部分，要求礦山進(jìn)行復(fù)墾及綠化。下文對(duì)土地復(fù)墾做了更詳盡的規(guī)定，此處不再對(duì)復(fù)墾率指標(biāo)等做要求。礦區(qū)專用道路兩側(cè)因地制宜設(shè)置隔離綠化帶。

2 資源開發(fā)方式

規(guī)范中對(duì)黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)的資源開發(fā)方式做了規(guī)定，包括綠色開發(fā)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面，并從資源開發(fā)利用應(yīng)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、采選工藝選擇原則、礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)原則等方面提出了基本要求。

2.1 綠色開發(fā)

1) 資源開發(fā)總體部署原則，即“根據(jù)黃金礦床成礦地質(zhì)特征，應(yīng)因地制宜推進(jìn)‘分散開采、集中選冶’的資源開發(fā)方式”，主要根據(jù)是黃金礦產(chǎn)資源的分布特征，及當(dāng)前行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。

鼓勵(lì)規(guī)?；羞x冶。如鞍鋼集團(tuán)“五品聯(lián)動(dòng)”管理模式?！拔迤仿?lián)動(dòng)”管理模式，是以系統(tǒng)效益最大化為目標(biāo)，將勘查、采礦、配礦、選礦、冶煉工程集成構(gòu)建成大系統(tǒng)，統(tǒng)籌評(píng)價(jià)地質(zhì)品位、采出品位、入選品位、精礦品位、入爐品位，以系統(tǒng)集成和協(xié)同調(diào)節(jié)五個(gè)品位，實(shí)現(xiàn)全價(jià)值鏈最優(yōu)和整體效益最大。其中選礦工程將單礦山多礦種選礦改為多礦山單礦種選礦。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化配礦、差異化分選，將計(jì)劃建設(shè)的6個(gè)選礦廠集成為4個(gè)選礦廠，分別處理4類礦石，提高選礦效率和規(guī)模。集成后入選礦石種類單一，品位提高，效率提高；由混合選改為差異化分選，成本降低；少建9個(gè)選礦系統(tǒng)，節(jié)省了工程投資，形成“五品聯(lián)動(dòng)”核心架構(gòu)。

2) 采選技術(shù)選取原則。即“選擇國(guó)家鼓勵(lì)、支持和推廣的采選工藝技術(shù)和裝備”。主要參考國(guó)土資源部發(fā)布的《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄(修訂稿)》(國(guó)土資發(fā)〔2014〕176號(hào))和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修訂)等，旨在通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和裝備全面提高資源利用效率，達(dá)到節(jié)能減排和綠色發(fā)展的要求。

3) 綠色開采工藝技術(shù)要求。綠色開采部分規(guī)范了露天開采、地下開采的工藝技術(shù)和設(shè)備的要求。由于露天開采黃金礦山相對(duì)于地下開采黃金礦山普遍礦石品位偏低、生產(chǎn)規(guī)模較大，對(duì)于礦石品位及價(jià)格變化敏感，因此要求其宜采用剝采比低、鏟裝效率高的工藝技術(shù)，還應(yīng)根據(jù)黃金市場(chǎng)價(jià)格和企業(yè)生產(chǎn)成本變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整露天開采境界。對(duì)于地下開采礦山，綜合考慮試點(diǎn)礦山實(shí)際情況，結(jié)合未來(lái)地下開采工藝技術(shù)發(fā)展方向，提出地下開采黃金礦山宜采用無(wú)軌運(yùn)輸、井下廢石就地充填等綠色開采技術(shù)?？紤]到部分礦山面臨資源危機(jī)，還鼓勵(lì)對(duì)殘留礦石和礦柱進(jìn)行評(píng)價(jià)和回收利用，以提高資源回收率、延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。

金礦資源開采回采率指標(biāo)要求，參照《金礦資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求(試行)》(國(guó)土資源部2012年第29號(hào)公告)。

4) 綠色選冶工藝技術(shù)要求。由于黃金礦山多采用浮選、氰化提金工藝的特點(diǎn)，且當(dāng)前環(huán)保要求越來(lái)越嚴(yán)格，鼓勵(lì)其采用環(huán)保型浮選、提金藥劑進(jìn)行生產(chǎn)。按國(guó)家政策要求新建、改擴(kuò)建礦山禁止采用小型獨(dú)立氰化工藝、小型火法冶煉工藝、小型獨(dú)立堆浸工藝等技術(shù)。由于我國(guó)金礦資源中難處理、低品位資源也占較大比重，推薦了針對(duì)含砷、含硫、微細(xì)包裹等難處理金礦資源的技術(shù)工藝，應(yīng)根據(jù)不同的礦石性質(zhì)，選擇合理的選冶工藝，提高選礦(冶)回收率，金礦選冶回收率指標(biāo)要求，參照《金礦資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求(試行)》(國(guó)土資源部2012年第29號(hào)公告)，并要求對(duì)低品位資源進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，合理利用等。

2.2 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，從“環(huán)境治理與保護(hù)”和“環(huán)境監(jiān)測(cè)”兩方面設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條款。

1) 環(huán)境治理與保護(hù)。按照《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2016〕21號(hào))的要求，礦山企業(yè)不再單獨(dú)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案，合并編報(bào)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。要求按照備案的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，建立責(zé)任機(jī)制，將治理和復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌實(shí)施，制定年度計(jì)劃，及時(shí)完成地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾，并做了具體要求。①對(duì)于礦山排土場(chǎng)、露天采場(chǎng)、礦區(qū)專用道路、礦山工業(yè)場(chǎng)地、塌陷區(qū)、廢石場(chǎng)、礦山污染場(chǎng)地等進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，并符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ 651—2013)有關(guān)要求。②2016年6月，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《金屬非金屬地下礦山采空區(qū)事故隱患治理工作方案》(安委辦〔2016〕5號(hào))，指出我國(guó)金屬非金屬地下礦山采空區(qū)總量大，分布范圍廣，并要求加強(qiáng)采空區(qū)治理。因此，要求礦山應(yīng)開展采空區(qū)事故隱患綜合治理工作，并推薦采取崩落圍巖、礦柱支撐或廢料充填等方法處理采空區(qū)。③對(duì)于閉坑礦區(qū)(采區(qū))壓占、毀損土地及閉庫(kù)的尾礦庫(kù)應(yīng)進(jìn)行土地復(fù)墾，并預(yù)留了緩沖時(shí)間，要求閉坑(庫(kù))后三年內(nèi)完成，復(fù)墾土地質(zhì)量應(yīng)達(dá)到《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T 1036—2013)要求。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理率和土地復(fù)墾率達(dá)到已備案的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的要求。

2) 環(huán)境監(jiān)測(cè)。規(guī)定黃金行業(yè)綠色礦山還應(yīng)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立專門機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員和監(jiān)測(cè)人員，開展環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作，提出具體要求。①對(duì)開采中和開采后宜對(duì)土地復(fù)墾區(qū)穩(wěn)定性與質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；②應(yīng)對(duì)礦山邊坡、地壓監(jiān)測(cè)，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生；③鑒于黃金行業(yè)多采用氰化提金工藝的特點(diǎn)，黃金行業(yè)綠色礦山還應(yīng)制定氰渣運(yùn)輸、貯存、處置、利用等全過(guò)程檢測(cè)機(jī)制，并做好應(yīng)急預(yù)案。

3 資源綜合利用

對(duì)黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)資源綜合利用做了規(guī)范，包括共伴生資源利用、固體廢棄物利用、廢水利用三方面內(nèi)容。主要是按照減量化、再利用、資源化的原則，科學(xué)利用礦井水、廢石等副產(chǎn)品，綜合開發(fā)利用金礦共伴生資源，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1 共伴生資源利用

從對(duì)共伴生礦產(chǎn)資源綜合勘查評(píng)價(jià)、資源綜合開發(fā)利用、綜合利用技術(shù)工藝的選取、能夠利用的共半生礦產(chǎn)資源種類及綜合利用率等方面設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條款。

1) 應(yīng)對(duì)共伴生礦產(chǎn)資源綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)、綜合開發(fā)。

2) 應(yīng)選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的工藝綜合回收利用共伴生資源，最大限度提高銀、銅、鉛、鋅、硫等共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率。近年來(lái)，黃金行業(yè)共伴生資源利用效果顯著，2016年黃金礦山企業(yè)生產(chǎn)白銀1 698.78 t、銅24.42萬(wàn)t、鉛46.50萬(wàn)t、鋅71.33萬(wàn)t、硫355.15萬(wàn)t。共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率指標(biāo)要求參考《金礦資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求(試行)》(國(guó)土資源部2012年第29號(hào)公告)。

3) 新建、改擴(kuò)建礦山，共伴生資源利用工程應(yīng)與主礦種的開采、選冶工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

3.2 固體廢棄物利用

從固體廢棄物價(jià)值評(píng)價(jià)、利用方式、利用率方面設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條款。

1) 黃金礦山固體廢棄物主要包括廢石、尾礦和氰渣等，由于黃金礦山本身固體廢棄物產(chǎn)生量大，盡管黃金礦山加強(qiáng)了廢石、尾礦和氰渣的綜合利用，但隨著黃金工業(yè)的快速發(fā)展，固體廢物的綜合利用仍是共同長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)解決的方向。規(guī)范規(guī)定黃金礦山應(yīng)對(duì)采選活動(dòng)產(chǎn)生的廢石、尾礦及氰渣等固體廢棄物進(jìn)行可利用性評(píng)價(jià)并分類合理利用。

2) 對(duì)于廢石利用，要求露天開采黃金礦山廢石綜合利用率不低于3%，地下開采黃金礦山廢石綜合利用率不低于50%，如廢石不出井就地充填的，廢石綜合利用率按100%計(jì)；對(duì)于尾礦的利用，要求黃金礦山尾礦利用率不低于20%；對(duì)于氰渣，除采用堆浸工藝的黃金礦山氰渣利用率不低于15%。

上述指標(biāo)均參考《黃金行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部公告2016年第21號(hào))中規(guī)定黃金礦山企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的Ⅱ級(jí)基準(zhǔn)值。

3.3 廢水利用

廢水利用方面，對(duì)礦井水、選礦廢水、生活廢水的處置、利用率、利用方式等方面設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)條款。

1) 采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，確保水的循環(huán)利用，建設(shè)規(guī)范完備的水循環(huán)處理設(shè)施和礦區(qū)排水系統(tǒng)。

2) 礦井水處理率。依據(jù)4號(hào)文中的“礦坑涌水在礦區(qū)充分自用前提下，余水可作為生態(tài)、農(nóng)田等用水，其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求”，規(guī)定合理處置礦井水，礦井水處理率達(dá)100%，即要求黃金礦山要對(duì)礦井水進(jìn)行全部妥善處理。

3) 廢水應(yīng)循環(huán)重復(fù)利用。4號(hào)文規(guī)定了選礦廢水循環(huán)利用率不低于85%，對(duì)于干旱地區(qū)的選礦廢水應(yīng)確保全部循環(huán)利用。上述指標(biāo)根據(jù)黃金行業(yè)綠色礦山試點(diǎn)單位的調(diào)研結(jié)果制定，且大部分礦山能夠滿足該指標(biāo)。

4 節(jié)能減排

對(duì)黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)節(jié)能減排進(jìn)行了規(guī)范，包括推進(jìn)節(jié)能降耗、控制固體廢棄物排放、控制污水排放、控制粉塵和廢氣排放四個(gè)方面內(nèi)容。主要是建立礦山生產(chǎn)全過(guò)程能耗核算體系，通過(guò)采取節(jié)能減排措施，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗，達(dá)到黃金生產(chǎn)過(guò)程中節(jié)約能源、減少“三廢”排放目的。

4.1 節(jié)能降耗

從開采和選冶單位產(chǎn)品能耗、高效節(jié)能新技術(shù)新材料新工藝的選擇方面設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條款。

1) 節(jié)能降耗原則。應(yīng)通過(guò)綜合評(píng)價(jià)資源、能耗、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境，合理確定開采方式，降低采礦能耗；選礦工藝流程宜采用“聯(lián)合選礦”，遵循“多碎少磨”等原則，提高生產(chǎn)效率，降低選礦能耗。

2) 降耗指標(biāo)。露天開采單位產(chǎn)品能耗不高于0.9 kgce/t，該指標(biāo)均參考《黃金行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部公告2016年第21號(hào))中規(guī)定露天開采黃金礦山企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的Ⅱ級(jí)基準(zhǔn)值。地下開采單位產(chǎn)品能耗應(yīng)符合《金礦開采單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 32032—2015)規(guī)定的準(zhǔn)入值。黃金礦山選冶單位產(chǎn)品能耗應(yīng)符合《金礦選冶單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 32033—2015)規(guī)定的準(zhǔn)入值。

3) 鼓勵(lì)推廣的技術(shù)。鼓勵(lì)黃金礦山通過(guò)開發(fā)利用高效節(jié)能的新工藝和設(shè)備，合理利用太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑺?、位?重力)等能源，目的是使單位產(chǎn)品能源消耗達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的先進(jìn)值。

4.2 固體廢棄物排放

從減少固體廢棄物的排放及對(duì)固體廢棄物的合理處置等方面設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條款。

1) 規(guī)定黃金礦山應(yīng)選用先進(jìn)合理的采、選技術(shù)工藝，減少固體廢棄物的產(chǎn)生和排放。

2) 要求黃金礦山生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢石、尾礦及氰渣應(yīng)有專用儲(chǔ)存、處置場(chǎng)所，其設(shè)計(jì)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599—2001)的要求。

3) 針對(duì)尾礦排放，由于當(dāng)前黃金行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)采用尾礦濕式排放，濕式排放對(duì)于尾礦庫(kù)占地面積及安全級(jí)別要求更高，因此，鼓勵(lì)對(duì)尾礦進(jìn)行干式排放，減少尾礦庫(kù)占地面積。

4) 針對(duì)氰渣，鼓勵(lì)采用物理、化學(xué)、生物及自然降解等方法對(duì)氰渣進(jìn)行脫氰處理，處理后堆存或再利用。

5) 要求礦山生活垃圾應(yīng)集中、無(wú)害化處置。

6) 依據(jù)4號(hào)文，規(guī)定固體廢棄物處置率達(dá)到100%，即要求黃金礦山對(duì)固體廢棄物應(yīng)全部妥善處置。

4.3 污水排放

從合理建設(shè)污水處理站、實(shí)現(xiàn)雨污分流、合理利用采選廢水、循環(huán)利用方面設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條款。

①要求企業(yè)建設(shè)污水處理站，能力有限的可與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或社區(qū)聯(lián)合建設(shè)；②對(duì)于黃金采、選過(guò)程中產(chǎn)生的廢水應(yīng)合理處置，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；③含氰廢水要綜合回收利用其中的氰化物，排放前應(yīng)進(jìn)行破氰處理，并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；④要求礦區(qū)生活廢水應(yīng)處置達(dá)標(biāo)，并符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978—1996)有關(guān)要求，鼓勵(lì)將處置后的水用于礦區(qū)綠化。

4.4 粉塵和廢氣排放

控制粉塵和廢氣排放方面，從控制粉塵和廢氣的產(chǎn)生、減少粉塵和廢氣的排放措施等方面設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條款。

①要求礦山井下鑿巖應(yīng)采取濕式作業(yè)，對(duì)于缺水地區(qū)或濕式作業(yè)有困難的地點(diǎn)，應(yīng)采取干式捕塵或其他有效防塵措施，從源頭上控制控制粉塵和廢氣的產(chǎn)生；②應(yīng)對(duì)爆破、裝運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行噴霧灑水，有效控制粉塵排放；③對(duì)于廢氣，鼓勵(lì)使用清潔設(shè)備，并設(shè)立局部氣體收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置，實(shí)現(xiàn)減排；④要求涉及氰化工藝的工作場(chǎng)所空氣中氰化物濃度應(yīng)滿足《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》(GBZ 2.1—2007)的容許濃度要求。

5 科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山

對(duì)黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山做了規(guī)范，主要包括科技創(chuàng)新和數(shù)字化礦山兩方面的內(nèi)容，并從科技研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、數(shù)字化信息化礦山建設(shè)角度提出基本要求。

5.1 科技創(chuàng)新

從科技創(chuàng)新體系建立、科研團(tuán)隊(duì)組建、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科研開發(fā)資金額度等角度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條款。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕8號(hào))中規(guī)定“到2015年，基本形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。培育發(fā)展一大批創(chuàng)新型企業(yè)，企業(yè)研發(fā)投入明顯提高，大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例提高到1.5%”。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定科技創(chuàng)新投入不低于上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.5%。配備專門科技人員，開展支撐企業(yè)主業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研究，改進(jìn)工藝技術(shù)水平。

5.2 數(shù)字化礦山

礦山數(shù)字化信息系統(tǒng)應(yīng)包括以下子系統(tǒng)：①礦區(qū)地表及礦床模型三維可視化信息系統(tǒng)；②礦山工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及巖石力學(xué)數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、存儲(chǔ)、顯示與探采工程分布集成系統(tǒng)；③礦山規(guī)劃與開采方案決策優(yōu)化系統(tǒng)；④礦山主要設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)信息系統(tǒng)；⑤生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)；⑥礦山環(huán)境變化及災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)；⑦礦山經(jīng)營(yíng)管理及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析信息系統(tǒng)。因此，從生產(chǎn)自動(dòng)化、管理信息化、地質(zhì)災(zāi)害和安全生產(chǎn)檢測(cè)等方面設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條款。

礦山數(shù)字化信息系統(tǒng)應(yīng)建立以下子系統(tǒng)：①應(yīng)建設(shè)礦山生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等子系統(tǒng)的集中管控和信息聯(lián)動(dòng)；②建立數(shù)字化資源儲(chǔ)量模型與經(jīng)濟(jì)模型，進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用的精準(zhǔn)化管理；③應(yīng)建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，保障安全生產(chǎn)；④宜推進(jìn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，實(shí)現(xiàn)礦山開采機(jī)械化，選冶工藝自動(dòng)化，關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化率不低于70%(指在礦山生產(chǎn)過(guò)程中，采用由數(shù)字、文字和符號(hào)組成的數(shù)字指令來(lái)實(shí)現(xiàn)一臺(tái)或多臺(tái)機(jī)械設(shè)備動(dòng)作控制技術(shù)的比率。根據(jù)企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)，數(shù)控化率應(yīng)在70%以上)；⑤宜采用計(jì)算機(jī)和智能控制等技術(shù)建設(shè)智能化礦山，實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的深度融合。

6 企業(yè)管理與企業(yè)形象

本章對(duì)黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)企業(yè)管理與企業(yè)形象做了規(guī)范，共包括企業(yè)文化、企業(yè)管理、企業(yè)誠(chéng)信、企地和諧四方面的內(nèi)容，并從企業(yè)制度和企業(yè)文化建設(shè)、管理體系、履行社會(huì)責(zé)任與法定義務(wù)角度提出基本要求。

6.1 企業(yè)文化

從企業(yè)文化、發(fā)展愿景，工會(huì)組織發(fā)揮作用、職工收入等方面設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)條款。

1) 應(yīng)建立以人為本、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、行為規(guī)范、高效安全、生態(tài)文明、綠色發(fā)展的企業(yè)核心價(jià)值觀，培育團(tuán)結(jié)奮斗、樂(lè)觀向上、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的企業(yè)精神。

2) 企業(yè)發(fā)展愿景應(yīng)符合全員共同追求的目標(biāo)，企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和職工個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合。

3) 應(yīng)健全企業(yè)工會(huì)組織，并切實(shí)發(fā)揮作用，豐富職工物質(zhì)、體育、文化生活，企業(yè)職工滿意度不低于70%，接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率應(yīng)不低于90%。

4) 宜建立企業(yè)職工收入隨企業(yè)業(yè)績(jī)同步增長(zhǎng)機(jī)制。

6.2 企業(yè)管理

從企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、管理制度的建立、管理體系的認(rèn)證、管理措施的落實(shí)等方面設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條款。

①建立資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等規(guī)章制度，明確工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任到位；②各類報(bào)表、臺(tái)賬、檔案資料等應(yīng)齊全、完整；③建立職工培訓(xùn)制度，培訓(xùn)計(jì)劃明確，培訓(xùn)記錄清晰。

6.3 企業(yè)誠(chéng)信

從履行社會(huì)責(zé)任、披露相關(guān)信息的角度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條款。

1) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、履行社會(huì)責(zé)任等堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，應(yīng)履行礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示義務(wù)，公示公開相關(guān)信息。

2) 應(yīng)在公司網(wǎng)站等易于公眾訪問(wèn)的位置披露相關(guān)信息，主要包括：①企業(yè)組建及后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)意見(jiàn)；②氰渣、礦井水、粉塵、噪音等污染物監(jiān)測(cè)及排放數(shù)據(jù)；③企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)

境保護(hù)負(fù)責(zé)部門聯(lián)系方式，確保與利益相關(guān)者交流順暢。

6.4 企地和諧

從企地共同發(fā)展、支持改善社區(qū)生活和建立企地磋商機(jī)制角度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條款。

1) 應(yīng)構(gòu)建企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念。宜通過(guò)創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建長(zhǎng)效合作機(jī)制，發(fā)揮多方資源和優(yōu)勢(shì)，建立多元合作型的礦區(qū)社會(huì)管理共贏模式。

2) 應(yīng)建立礦區(qū)群眾滿意度調(diào)查機(jī)制，宜在教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等方面提供支持，提高礦區(qū)群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)企地和諧。

3) 與礦山所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等建立磋商和協(xié)商機(jī)制，及時(shí)妥善處理好各種利益糾紛，不得發(fā)生重大群體性事件。