葉新太

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，去年年底召開的中央農(nóng)村工作會議進一步提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，逐步推進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標全面實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化最基本的任務(wù)是讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興起來、強起來。在河南省委農(nóng)村工作會議上，河南省委書記謝伏瞻強調(diào)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一位的任務(wù)是，“抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個重點，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”；河南省省長陳潤兒要求，“必須加快品牌創(chuàng)建”“推動河南農(nóng)業(yè)由數(shù)量優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺不僅是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是“讓人民吃得放心”的基礎(chǔ)，更是農(nóng)業(yè)人的責任與擔當。

推進“三品一標”發(fā)展，打牢“產(chǎn)業(yè)興旺”基礎(chǔ)

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)推進綠色發(fā)展，表明綠色發(fā)展已經(jīng)成為解決新時期社會主要矛盾的重要手段，昭示著綠色發(fā)展成為引領(lǐng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的方向與模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺也要靠綠色發(fā)展。多年來，“三品一標”品牌已經(jīng)成為推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑，未來推進河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，還必須在推進“三品一標”發(fā)展上繼續(xù)下功夫：一是加大品牌宣傳力度。要讓基層農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)更快更多地了解中央和省里政策，提高發(fā)展“三品一標”的認識。如2017年6月30日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）》提出，要加大力度推進營養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)水平，到2030年，將“三品一標”在同類農(nóng)產(chǎn)品中總體占比提高至80%以上。2017年11月29日，河南省人民政府印發(fā)的《河南省高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案（2017-2020年）》《河南省綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案（2017-2020年）》提出，到2020年，肉、面、油、乳、果蔬等食品安全保障水平穩(wěn)步提升，綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破性進展，綠色食品覆蓋率達到30%～40%，全省有效期內(nèi)綠色食品加工品達到3500個以上。發(fā)展目標高、任務(wù)重，推進力度必然大。二是擴大品牌扶貧行動。2017年啟動的品牌農(nóng)業(yè)扶貧行動，推進了蘭考、盧氏、上蔡、正陽和確山等縣“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展。今后，應(yīng)進一步擴大品牌農(nóng)業(yè)扶貧行動，要在全省范圍內(nèi)推廣“一品+企業(yè)（合作社）+貧困戶”“一標一品+企業(yè)（合作社）+貧困戶”“一品一基地+企業(yè)（合作社）+貧困戶”“示范基地+企業(yè)（合作社）+貧困戶”等四種（類）品牌農(nóng)業(yè)扶貧模式（其中的“品”和“標”指“三品一標”之一），并借此壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進貧困小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。三是加快推進示范基地創(chuàng)建。為發(fā)揮典型示范帶動作用，2017年5月，河南省綠色食品發(fā)展中心啟動了河南省無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地、綠色食品示范基地、有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范基地等“三品一標”示范基地創(chuàng)建活動。目前，創(chuàng)建成效已初步顯現(xiàn)，今后要持續(xù)推進，讓示范基地創(chuàng)建在提升創(chuàng)建單位品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理能力和水平的同時，成為示范帶動相關(guān)企業(yè)發(fā)展“三品一標”品牌農(nóng)產(chǎn)品的樣板間，成為消費者直觀感受優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品全程管控生產(chǎn)模式和獲得健康消費知識的平臺，提高消費者對“三品一標”品牌農(nóng)產(chǎn)品的信任度?？傊?，就是要采取各種有效手段，吸納更多企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加入到“三品一標”品牌隊伍中來，為“產(chǎn)業(yè)興旺”打牢基礎(chǔ)。

強化檢測與監(jiān)管，扎緊“產(chǎn)業(yè)興旺”籬笆

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，核心是農(nóng)藥、化肥減量使用。2017年9月，中辦和國辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），要求加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，努力實現(xiàn)耕地數(shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低、地下水不超采，化肥、農(nóng)藥使用量零增長，秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜全利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加美麗宜居?！兑庖姟诽岢?，到2020年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，化肥、農(nóng)藥利用率達到40%；到2030年，化肥、農(nóng)藥利用率進一步提升，農(nóng)業(yè)廢棄物全面實現(xiàn)資源化利用。怎么確定是不是減量了、是不是有效果，要靠農(nóng)產(chǎn)品“兩殘”檢測結(jié)果說話?！叭芬粯恕逼放茝脑O(shè)計之初其標準就強調(diào)了“兩減”，如20多年前綠色食品標準規(guī)定減量50%、無公害減量20%、有機農(nóng)產(chǎn)品減量100%，所以“三品一標”覆蓋面越大，“兩減”效果越好，質(zhì)量興農(nóng)的成果就越突出。但獲證單位和農(nóng)產(chǎn)品是不是嚴格執(zhí)行了標準、質(zhì)量如何，也要靠檢查結(jié)果說話。為此，要進一步強化檢測與監(jiān)管：一是要圍繞“檢得出、檢得準、檢得快、檢得寬”，進一步加強檢測與監(jiān)管能力建設(shè)。二是各級農(nóng)業(yè)部門都應(yīng)在財力允許的情況下，進一步擴大例行監(jiān)測、專項監(jiān)測、監(jiān)督檢測及市場監(jiān)察等檢測監(jiān)管工作覆蓋面。三是結(jié)合實際，進一步創(chuàng)新檢測與監(jiān)管模式，如“三品一標”認證現(xiàn)場檢查與抽檢相結(jié)合，跨市、縣交叉檢查等。就是要通過檢測與監(jiān)管，把安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品區(qū)別開來，扎緊“產(chǎn)業(yè)興旺”籬笆。

加強營銷與推介，結(jié)實“產(chǎn)業(yè)興旺”成果

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺歸根結(jié)底是要把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認出來、管理好、賣出去，賣上好價錢。近年來，河南省綠色食品發(fā)展中心利用各種途徑宣傳推介河南“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，效果顯著。2017年，共組織支持河南200多家“三品一標”企業(yè)參加了中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會、有機食品博覽會、綠博會、農(nóng)交會、農(nóng)洽會、中原肥料雙交會和中部（湖南）農(nóng)博會等7個展會，全省參展企業(yè)全年在展會上共獲得30多個獎，現(xiàn)場銷售額接近700萬元，現(xiàn)場簽約額達9000多萬元，達成意向協(xié)議3.5億多元。同時，按照河南省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)指示，評選發(fā)布了《河南省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄》，舉辦了“三品一標”新聞發(fā)布會，在《河南農(nóng)業(yè)》雜志和《農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民》雜志上設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專欄宣傳河南品牌等。這些工作提升了各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)對品牌的認識與重視，展示了河南“三品一標”企業(yè)和產(chǎn)品的形象，更提升了河南品牌農(nóng)產(chǎn)品的影響力和市場競爭力，拓寬了市場渠道。今后還要持續(xù)宣傳推介河南品牌農(nóng)產(chǎn)品，切實通過有效銷售增加高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入，讓“產(chǎn)業(yè)興旺”的果實變成財富。

美好生活，綠色發(fā)展，農(nóng)業(yè)須先行。作為農(nóng)業(yè)人，我們要站位“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“健康中國戰(zhàn)略”和“推動河南農(nóng)業(yè)由數(shù)量優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變”，戮力推進“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展，為實現(xiàn)河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺乃至“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”作出新的更大貢獻。

（作者單位：河南省綠色食品發(fā)展中心）endprint