宋廣軍

脫貧攻堅(jiān)工作是全面建成小康社會(huì)的首要政治任務(wù)和第一民生工程。近兩年，筆者深入基層一線(xiàn)，采訪(fǎng)駐村第一書(shū)記，展現(xiàn)他們?cè)诿撠毠?jiān)中的生活狀態(tài)和經(jīng)驗(yàn)成績(jī)，以及貧困群眾在脫貧路上的拼搏和變化。

2016年，河南省許昌市著力構(gòu)建“大扶貧大脫貧”格局，當(dāng)時(shí)許昌市有124個(gè)村、2.24萬(wàn)戶(hù)、8.84萬(wàn)貧困群眾，這是許昌市貧困人口現(xiàn)在的“底子”。許昌市上下想盡一切辦法，傾盡一切手段，用盡一切力量，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫勁頭、闖關(guān)奪隘的堅(jiān)強(qiáng)決心和為之實(shí)施的一系列辦法措施來(lái)打好這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

精準(zhǔn)幫扶把“窮脈”

精準(zhǔn)扶貧，首先要精準(zhǔn)識(shí)貧。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，許昌市將精準(zhǔn)識(shí)貧列為該市扶貧工作的“一號(hào)工程”，先后開(kāi)展了4輪建檔立卡對(duì)比、識(shí)別、“回頭看”、“再核實(shí)”工作，澄清了全市貧困底數(shù)。按照河南省委、省政府確定的“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，“一進(jìn)二看三算四比五議六定”的方法和“兩公示一公告”的程序，規(guī)范開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作，許昌市建檔立卡貧困村81個(gè)，農(nóng)村貧困人口4.18萬(wàn)人，這是全市貧困人口中的貧中之貧、困中之困、難中之難，是該市扶貧重點(diǎn)、難點(diǎn)和聚焦點(diǎn)。

程可浩是河南省許昌市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)駐該市鄢陵縣南鄔鎮(zhèn)楊樹(shù)灣村第一書(shū)記，他到該村貧困戶(hù)李收家走訪(fǎng)時(shí)，看到只有4間破瓦房，沒(méi)有院墻，屋子，院子里破亂不堪，程可浩和李收的愛(ài)人李小會(huì)打招呼，但李小會(huì)似乎沒(méi)有什么反應(yīng)，村民都說(shuō)她腦子有問(wèn)題，甚至連別人的名字都記不住。但程可浩不氣餒，從此他就經(jīng)常去李收家轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，家里有什么困難他就及時(shí)幫助解決，并協(xié)調(diào)資金把李收家的房屋進(jìn)行了徹底維修，新建了院墻，進(jìn)行了簡(jiǎn)單裝修，給他們添置了生活家具。每次見(jiàn)到李小會(huì)，程可浩都和她打個(gè)招呼。有一天，程可浩路過(guò)李收家門(mén)口，李小會(huì)突然喊了句：程書(shū)記！并拉著程可浩進(jìn)屋，讓他吃蘋(píng)果。程可浩激動(dòng)地說(shuō)：“我都不敢相信自己的耳朵?！?/p>

程可浩在入戶(hù)走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)76歲的王梅癱瘓?jiān)诖捕嗄?，卻沒(méi)有辦理殘疾證，他馬上給老人拍照、復(fù)制身份證等資料，現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)微信發(fā)給鄢陵縣殘疾人聯(lián)合會(huì)的同志，積極為老人辦理殘疾證，讓老人享受到國(guó)家的惠民政策。通過(guò)這些工作的開(kāi)展，不僅使貧困家庭感受到了黨的溫暖，增強(qiáng)了脫貧致富的信心，還進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

綜合施策拔“窮根”

找準(zhǔn)了“窮根”，把準(zhǔn)了“窮脈”，也有了治窮“大藥方”。許昌市隨即著手實(shí)施“兩年脫貧計(jì)劃”，許昌市44名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系47個(gè)貧困村，各級(jí)干部與貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口“結(jié)對(duì)幫扶”，一大批有實(shí)力、有社會(huì)責(zé)任感的社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)積極參與。許昌市所有貧困村都派駐有工作隊(duì)，所有貧困村都有結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)，所有貧困戶(hù)都有幫扶干部，已經(jīng)形成了全社會(huì)共同參與脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。

為確保貧困人口從脫貧到致富再到步入小康，許昌市制定出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”要求，按照河南省委提出的“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五條途徑，確定了10項(xiàng)脫貧措施，明確了脫貧攻堅(jiān)工作的方法和路徑。許昌市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌整合資金不低于2億元，集中財(cái)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，教育、衛(wèi)計(jì)委、人社等部門(mén)都拿出了具體措施。

許昌市委宣傳部新聞科科長(zhǎng)趙麗娟是派駐該市建安區(qū)五女店鎮(zhèn)大王寨村的第一書(shū)記。2017年11月26日，她要在村里請(qǐng)老人吃“敬老餐”。一大早，筆者就趕到大王寨村，大王寨村村委會(huì)院內(nèi)已經(jīng)熱鬧起來(lái)了，戲迷愛(ài)好者在唱戲。大王寨村村委會(huì)騰出一間房子當(dāng)作臨時(shí)義診室，鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員忙著為老人測(cè)量血壓。村委會(huì)辦公樓走廊前，部分村民在包著餃子。最西側(cè)一個(gè)房間，老人們坐在那里，盡情享受著按摩器帶來(lái)的舒適……

一派熱鬧祥和的場(chǎng)面，一點(diǎn)也看不出“貧困”的影子，趙麗娟看出了筆者的疑問(wèn)，她解釋說(shuō)，大王寨村原來(lái)的老村室只有三間平房，因年久失修，已經(jīng)破舊漏雨成危房了。村小學(xué)合并后，對(duì)原教學(xué)樓進(jìn)行了整修，設(shè)置了村“兩委”會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、便民服務(wù)室、矛盾調(diào)解室、脫貧攻堅(jiān)辦公室，以及圖書(shū)閱覽室等功能室。

一位老人正在和面，筆者拿出相機(jī)要拍照，趙麗娟介紹說(shuō)：“這個(gè)是我們村的建檔立卡貧困戶(hù)之一王三元，他……”

“我不是貧困戶(hù)，今年已經(jīng)脫貧了?！壁w麗娟正準(zhǔn)備詳細(xì)地介紹正在和面的王三元，王三元卻鄭重地表示自己已經(jīng)不是貧困戶(hù)了。

王三元今年68歲，前些年因病致貧。2016年病好后，村里通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、幫扶發(fā)展養(yǎng)殖、介紹打零工等方式讓他脫了貧?！拔颐摿素殻也荒芡它h和政府，更不能忘了村里老少爺們對(duì)我的幫助?！蓖跞嬖V筆者，為了讓村里老人吃上餃子，他早上7點(diǎn)前就到了村委會(huì)，開(kāi)始和面、剁肉?？?2點(diǎn)時(shí)，他把餃子送到了每位老人面前。

恒久發(fā)力斷“窮路”

從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧增加農(nóng)民收入，到提升農(nóng)民致富能力；從改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，到促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；從加大脫貧投入，到創(chuàng)新體制機(jī)制，許昌市脫貧攻堅(jiān)開(kāi)始由“增收”向“提能”轉(zhuǎn)變，由“活動(dòng)式”向“制度化”深化，為貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富、穩(wěn)定發(fā)展提供了重要支撐。

如何使每個(gè)貧困戶(hù)都找到一把脫貧致富的“金鑰匙”，都攀上一門(mén)“富親戚”，都在奔小康的征程中不掉隊(duì)，甚至成為“領(lǐng)頭羊”，許昌市還實(shí)行了一系列保障措施：嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查考核、籌建大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

程可浩駐村后，經(jīng)常到楊樹(shù)灣村的9戶(hù)貧困戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查，積極融入他們的生產(chǎn)生活，徹底摸清他們的家庭情況、致貧原因，制定更有針對(duì)性的幫扶政策。

程可浩深知產(chǎn)業(yè)扶貧的恒久動(dòng)力，他針對(duì)性地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶，為其中7戶(hù)貧困戶(hù)捐贈(zèng)種兔、兔籠，并安排有養(yǎng)兔經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生村官對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行兔子養(yǎng)殖、防疫等全方位技術(shù)幫扶。楊樹(shù)灣村村民汪新全夫婦將近80歲，兩人身體不好，收入有限，生活比較困難。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，駐村工作隊(duì)把種兔和養(yǎng)兔設(shè)施送到了他們家。老兩口每天去河堤給兔子整草，每天把兔籠打掃得干干凈凈，按時(shí)給兔子打防疫針，在他們的精心飼養(yǎng)下，目前已銷(xiāo)售成品兔收入3000多元。程可浩組織駐村工作隊(duì)為另外2戶(hù)貧困戶(hù)捐贈(zèng)優(yōu)質(zhì)種子、化肥進(jìn)行種植業(yè)幫扶。楊樹(shù)灣村貧困戶(hù)劉喜梅原來(lái)以種植小麥為主，收入較低。駐村以來(lái)，駐村工作隊(duì)贈(zèng)送優(yōu)質(zhì)辣椒種子、化肥，組織技術(shù)人員上門(mén)培訓(xùn)。2017年，在駐村工作隊(duì)的幫扶下，她種植線(xiàn)椒6畝，增收近3萬(wàn)元。

利劍高懸斬“窮腐”

弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”怎么辦？虛報(bào)冒領(lǐng)、作假騙取扶貧資金怎么辦？個(gè)別地方完不成任務(wù)怎么辦？許昌市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)專(zhuān)門(mén)制定了《許昌市脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究暫行辦法》，明確了脫貧攻堅(jiān)工作堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理、層級(jí)負(fù)責(zé)原則，并明確了工作推進(jìn)中出現(xiàn)6個(gè)方面39種情形應(yīng)予責(zé)任追究。

河南省委政策研究室王民選表示，許昌市著眼于構(gòu)建大脫貧格局，于大處謀劃，于精準(zhǔn)處著力，用實(shí)策實(shí)招譜寫(xiě)真扶貧的大文章。運(yùn)用大數(shù)據(jù)確保精準(zhǔn)脫貧到戶(hù)，精確責(zé)任到人，確保扶貧工作不出紕漏；讓市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系貧困村，確保遇到老大難時(shí)“老大一抓就不難”，及時(shí)協(xié)調(diào)搬走脫貧進(jìn)程中攔路的“大石頭”；修旅游大道、建水庫(kù)、栽植上千畝核桃園，注重大處著力，實(shí)實(shí)在在除窮根，不再有一戶(hù)返貧。

與大地貼得更近，看天空才會(huì)更遠(yuǎn)。新聞創(chuàng)作的源頭活水在基層、在一線(xiàn)，在人民群眾的實(shí)踐中。只有腳上沾滿(mǎn)泥土，新聞報(bào)道才會(huì)有現(xiàn)場(chǎng)的溫度、才會(huì)有清新樸實(shí)的文風(fēng)、才會(huì)有打動(dòng)人心的力量，才能寫(xiě)出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品，才能使新聞?shì)浾摴ぷ魅攵肽X入心，真正起到“動(dòng)員人民群眾，推動(dòng)實(shí)際工作”的作用。

（作者單位：河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版）endprint