劉大成
摘 要:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會對電能的需求越來越大,推動了電力企業(yè)的快速發(fā)展。在此背景下,促使電網(wǎng)體制進行改革,使敷設(shè)規(guī)模越來越大,開始將大部分電網(wǎng)埋在地下。但仍存在很多架空線路,在實際運營上會受到人為因素的影響,使其出現(xiàn)故障。對此,本文對電力架空線路安全運行的法律對策進行了分析。
關(guān)鍵詞:電力架空線路;安全運行;法律對策
保證電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運行,能滿足人們的用電需求,一旦發(fā)生線路故障等問題,會帶來非常嚴重的影響。其中,很多線路故障都是人為因素引起的,包括設(shè)施被盜、蓄意破壞等問題,給電力企業(yè)帶來了嚴重的損失。因此,需要采取相應(yīng)的法律措施,以約束人們的行為,保證電網(wǎng)系統(tǒng)正常運行。
一、電力架空線路發(fā)展現(xiàn)狀及問題
在新時期下,推動了智能電網(wǎng)模式的發(fā)展,開始在架空線路方面安裝了自動化監(jiān)控設(shè)施,以了解線路的運行狀況。但會因為被破壞、盜竊等方面的影響,給運維工作帶來了很大的難度。對此,要求電力企業(yè)做好技術(shù)診斷工作,采用相應(yīng)的法律手段,從而保證電力架空線路的安全運行,實現(xiàn)其應(yīng)有的效益,主要存在以下幾方面問題:
第一,現(xiàn)階段,隨著電力架空線路敷設(shè)面積越來越廣,在一定程度上會增加被破壞的幾率。我國很多地區(qū)都存在線路被盜竊、被破壞等案例,影響電網(wǎng)系統(tǒng)的正常運行,使電力企業(yè)的發(fā)展受到了影響。
第二,隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,使施工項目越來越多,在此背景下,加大了施工單位與電力企業(yè)的摩擦幾率。很多施工單位由于工作疏忽,在作業(yè)時容易對線路造成破壞,干擾了電力架空線路的正常運行[1]。
第三,目前,人們的環(huán)保意識越來越強,開始大面積種植樹木,很多人缺少安全意識和法律意識。在種植樹木時,未考慮到樹線之間的安全距離,影響了線路的正常運行,常常會出現(xiàn)跳閘等問題。另外,違建建筑也是影響因素之一,都會給電力企業(yè)的維護工作帶來了很大的難度。
第四,當進行線路施工時,由于施工單位技術(shù)水平不過關(guān),會使施工質(zhì)量受到影響,無法保證線路正常運行。同時,還存很多影響因素,包括放風箏、小型航空設(shè)備等,對電力企業(yè)的發(fā)展受到了嚴重的影響。
二、保障電力架空線路安全運行的法律對策
(一)加強法律宣傳力度
很多人的法律意識比較薄弱,并不了解蓄意破壞、盜竊電力架空線路的嚴重性。導致很多人出于利益或“惡作劇”等心理,出現(xiàn)一些非法行為,使電力企業(yè)受到了嚴重的損失,甚至會影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。同時,大多數(shù)人認為,電力線路保護工作,應(yīng)由電力企業(yè)自主承擔,其他人沒有監(jiān)管的責任和義務(wù)。在這種理念下,不利于電力企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題,往往會增加損失程度。
對此,要求電力企業(yè)加大法律宣傳力度,強化人們的法律意識和責任意識,從而共同保障電力架空線路正常運行。例如,隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,給新媒體行業(yè)帶來了良好的發(fā)展前景。因此,電力企業(yè)可與新媒體、傳統(tǒng)媒體建立長效的合作機制。由其向社會傳播相關(guān)法律規(guī)定,以強化民眾的法律意識,使其約束自身的行為,有利于降低人為破壞線路的幾率,實現(xiàn)其應(yīng)有的價值。另外,電力企業(yè)的保護范圍有限,使其工作效率受到了影響。對此,電力企業(yè)可設(shè)置專項獎金,由群眾對盜竊、蓄意破壞線路的行為進行舉報,共同行使監(jiān)督職能。一旦核實無誤,向舉報人發(fā)放相應(yīng)的獎金,促使其提高電力設(shè)施保護工作的積極性和自覺性。此外,要求電力企業(yè)做好舉報人的信息保密工作,避免對其人身安全造成威脅,防止出現(xiàn)法律隱患。
(二)明確法律責任
電力架空明線建設(shè)工作經(jīng)常會與施工用地存在沖突等問題,導致施工單位的機械設(shè)備、材料等,會對電力設(shè)施造成破壞,使電網(wǎng)系統(tǒng)安全運行受到了影響。因此,一旦發(fā)生這類問題時,需要電力企業(yè)的工作人員及時到達現(xiàn)場了解情況,對問題存在的性質(zhì)進行判定。若因施工疏忽而出現(xiàn)的問題,要求施工單位承擔相應(yīng)的民事賠償責任,根據(jù)電力設(shè)施的破壞程度協(xié)商賠償金額。若是蓄意破壞而引發(fā)的問題,可先進行民事協(xié)商,當協(xié)商解決不了時,可對其進行法律訴訟,追究其法律責任,以保護電力企業(yè)的合法權(quán)益。
另外,近些年來,我國電力企業(yè)發(fā)展迅速,使其供電負荷迅速增多,需要新建很多線路。在項目建設(shè)階段容易出現(xiàn)很多問題,比如:一是,施工方會因為人員素質(zhì)、技術(shù)水平、機械設(shè)備等因素的限制,無法保障施工質(zhì)量,導致電力架空線路存在很多的安全隱患;二是,電力架空線路施工需要很多的設(shè)備、材料,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,會影響線路的安全運行。對此,要求電力企業(yè)與施工方、供應(yīng)商簽訂合作合同。在合同中明確規(guī)定雙方的法律責任,當因施工質(zhì)量而出現(xiàn)問題時,應(yīng)依法追究施工方的法律責任,若因設(shè)備、材料而出現(xiàn)問題時,應(yīng)對供貨商進行法律追責。促使各個單位按照合同規(guī)定來履行責任和義務(wù),有利于保障線路建設(shè)質(zhì)量,也為后續(xù)的追責工作提供了保障[2]。
(三)健全法律體系
現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟發(fā)展水平較快,很多現(xiàn)有的法律規(guī)定與經(jīng)濟發(fā)展不相協(xié)調(diào)。因此,要求政府建立健全法律體系,加大《電力法》的修訂力度,為保障電力架空線路的安全運行提供法律依據(jù)。同時,要求電力企業(yè)加大與政府的合作力度,在法律允許的范圍內(nèi)打擊違法犯罪行為,保護電力企業(yè)的合法權(quán)益。另外,電力企業(yè)只具備監(jiān)督權(quán)和管理權(quán),并沒有行政處罰權(quán)。因此,要與行政部門進行合作,對樹木、違建建筑等進行砍伐和拆除,避免對線路的安全性造成影響。
三、結(jié)語
做好電力架空線路保護工作,能保障社會經(jīng)濟快速發(fā)展,滿足人們工作、生產(chǎn)、娛樂等多方面需求。因此,要求電力企業(yè)善于利用法律手段來保護自身的合法權(quán)益,構(gòu)建企業(yè)、政府、社會三位一體管理模式,以保障電力架空線路運行的安全性,實現(xiàn)其應(yīng)有的價值。
參考文獻:
[1]韓鴦.電力架空線路的安全運行法律對策探討[J].現(xiàn)代國企研究,2015(10):128+130.
[2]宋濤.電力輸電線路安全運行的法律對策[J].華北電業(yè),2012(04):66-67.endprint