沈明達(dá)

黨的十九大的勝利召開(kāi)，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步指明了方向，為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了方向，為加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織政治功能建設(shè)、充分發(fā)揮國(guó)企黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步指明了方向。

由于30年來(lái)我一直在國(guó)有企業(yè)擔(dān)任黨委書(shū)記，長(zhǎng)期從事國(guó)企黨建工作，對(duì)于學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的十九大精神非常關(guān)注，第一時(shí)間組織黨委中心組成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在十九大上的報(bào)告，第一時(shí)間發(fā)表學(xué)習(xí)十九大精神的體會(huì)文章，第一時(shí)間帶頭給基層黨員宣講十九大精神、上專(zhuān)題黨課。

通過(guò)學(xué)習(xí)黨的十九大精神，我對(duì)于這次黨章修改當(dāng)中的一個(gè)重要方面非常關(guān)注，那就是黨的十九大通過(guò)的黨章修正案對(duì)國(guó)企黨組織應(yīng)發(fā)揮的作用做出了一個(gè)重大的修改，即從國(guó)企黨委發(fā)揮政治核心作用提升到了發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，這有力地表明黨中央更加明確了國(guó)企黨委的重要地位。黨的十九大通過(guò)的黨章修正案明確定位：“國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。”作為國(guó)企黨委及其負(fù)責(zé)人，對(duì)此一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，科學(xué)把握、全面落實(shí)，以真正學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神。

經(jīng)黨的十九大修改的《黨章》明確寫(xiě)入了新時(shí)代新思想新論斷，明確必須長(zhǎng)期堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，明確了國(guó)企黨組織的新定位，這對(duì)于加強(qiáng)國(guó)企黨組織的建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

國(guó)有企業(yè)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。這么一個(gè)重要的基礎(chǔ)，國(guó)企黨委必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，只有這樣，中央的精神才能更快更好地在國(guó)有企業(yè)落地落實(shí)。中央看到了實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，非常及時(shí)果斷地做出了這么重要的調(diào)整和定位。由此國(guó)有企業(yè)黨組織政治功能的建設(shè)也被提到了非常突出的位置，從而為我們加強(qiáng)國(guó)企黨建、充分發(fā)揮國(guó)企黨委領(lǐng)導(dǎo)作用指明了方向。當(dāng)前學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，我認(rèn)為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)就是要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的政治功能建設(shè)。

所謂的“政治功能”，簡(jiǎn)而言之就是要求全黨進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)地與以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致。我認(rèn)為“四個(gè)意識(shí)”是各級(jí)黨組織政治功能最為集中和最為重要的體現(xiàn)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，將“四個(gè)意識(shí)”牢牢地樹(shù)立起來(lái)，各級(jí)黨組織的政治功能就能得到大大的提升，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力和辯證思維能力就能得到大大的提升，在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)就會(huì)得到大大的提升。

加強(qiáng)政治功能建設(shè)，我覺(jué)得首先就是要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，同時(shí)要提高政治站位，進(jìn)一步提升黨建工作和黨建活動(dòng)的思想性、政治性、時(shí)代性，進(jìn)一步提升各級(jí)黨組織的政治宣傳功能、政治動(dòng)員能力和政治保障職能。如果我們的基層黨組織把這些職能都進(jìn)一步提升了，基層黨組織的政治功能就會(huì)得到更好的發(fā)揮和體現(xiàn)，我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)就會(huì)更加牢固。對(duì)此我們需要從以下四個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)并積極踐行。

學(xué)懂弄通黨的十九大精神

必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織政治功能建設(shè)的重要性緊迫性

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！?/p>

習(xí)總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，要“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，實(shí)際上就是對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織政治功能建設(shè)重要性、緊迫性的強(qiáng)調(diào)和闡釋?zhuān)瑢?duì)此我們一定要從講政治這一馬克思主義執(zhí)政黨的根本要求的高度提高對(duì)加強(qiáng)政治功能建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地做好加強(qiáng)國(guó)企黨組織政治功能建設(shè)這篇大文章。

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的長(zhǎng)期執(zhí)政使命決定了政治功能是基層黨組織的首要功能。我們黨正在執(zhí)政而且是要長(zhǎng)期執(zhí)政，這樣一個(gè)歷史使命必然要求我們基層黨組織提升自己的政治功能。黨的十九大報(bào)告為什么把政治建設(shè)放在首位，就是因?yàn)檎谓ㄔO(shè)極為重要，也因?yàn)橛胁簧冱h員領(lǐng)導(dǎo)干部這方面的意識(shí)比較薄弱。

黨的十九大明確政治建設(shè)是基層黨建的首要任務(wù)，而政治建設(shè)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)基層黨組織政治功能的加強(qiáng)和發(fā)揮。

貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的要求，必然需要基層黨組織強(qiáng)化政治功能與之相適應(yīng)。

我們?nèi)皆狐h委連續(xù)17年利用“雙休日”舉辦黨員和中層干部理論培訓(xùn)班，堅(jiān)持17年開(kāi)展黨內(nèi)系列主題教育活動(dòng)，我們的體會(huì)是由于這些年公司黨委比較注重加強(qiáng)黨員干部的思想政治建設(shè)，以及注重發(fā)揮黨組織的政治功能，所以公司基層黨組織整體的戰(zhàn)斗力和黨員干部的思想政治素質(zhì)比較高，跟中央保持一致的自覺(jué)性更強(qiáng)。包括現(xiàn)在投入“一帶一路”的建設(shè)，雖然到國(guó)外去施工有很大的風(fēng)險(xiǎn)和困難，但我們的黨員干部都有很強(qiáng)的使命感和央企員工的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在海外完成了一系列重大工程的勘察設(shè)計(jì)和總承包任務(wù)，打了一個(gè)個(gè)漂亮的勝仗，企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)連創(chuàng)新高，2016年海外業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)度達(dá)到36%。近日公司又榮獲“全國(guó)文明單位”稱(chēng)號(hào)，這跟我們黨組織注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)、積極發(fā)揮政治功能作用有著密切的關(guān)系。

加強(qiáng)政治功能建設(shè)

既要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)又要注意克服

不利因素和思想認(rèn)識(shí)障礙

黨的十八大以來(lái)的五年，是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央布局“四個(gè)全面”戰(zhàn)略、砥礪奮進(jìn)取得輝煌成就的五年，是全面從嚴(yán)治黨力度最大成效最為顯著的五年。以我所見(jiàn)證所參與的黨建“五個(gè)第一”和履行黨建“第一責(zé)任人”的實(shí)踐與體會(huì)，可以從一個(gè)側(cè)面有力地詮釋這一點(diǎn)。endprint

黨中央第一次召開(kāi)“全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議”，習(xí)近平總書(shū)記到會(huì)發(fā)表重要講話(huà)，為新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)企黨建指明了方向。通篇講話(huà)具有鮮明的戰(zhàn)略性、思想性、針對(duì)性和綱領(lǐng)性，對(duì)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，對(duì)于國(guó)企黨組織和黨務(wù)工作者銳意開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作新局面具有重要意義。我們從中深受鼓舞和激勵(lì)，更加明確“把方向、管大局、保落實(shí)”的使命與責(zé)任。我們?nèi)皆狐h委也于2017年1月及時(shí)召開(kāi)“黨建工作會(huì)議”，下發(fā)加強(qiáng)黨建“實(shí)施意見(jiàn)”，將企業(yè)黨建要求寫(xiě)入公司章程并落實(shí)重大決策黨委“前置討論”等機(jī)制。

黨中央第一次常態(tài)化制度化地開(kāi)展黨內(nèi)系列學(xué)習(xí)教育。從黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，整體規(guī)劃，持續(xù)開(kāi)展，環(huán)環(huán)相扣，不斷深化，為構(gòu)建加強(qiáng)思想政治建設(shè)的黨建長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們積極貫徹中央精神，認(rèn)真抓好系列學(xué)習(xí)教育，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣”，同時(shí)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“為改革創(chuàng)新作貢獻(xiàn)，為五商中交作貢獻(xiàn)”和“強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)、強(qiáng)化四項(xiàng)紀(jì)律、強(qiáng)化四個(gè)服務(wù)”的“雙貢獻(xiàn)”和“三強(qiáng)化”黨內(nèi)主題教育活動(dòng)，體現(xiàn)“自選動(dòng)作有創(chuàng)新”，收到積極成效。

國(guó)資委第一次全面推行黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)“一肩挑”黨建領(lǐng)導(dǎo)體制，并推出“教授級(jí)高級(jí)政工師”評(píng)審機(jī)制，為制度化機(jī)制化發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用以及提升黨建科學(xué)化水平闖出了新路。本人自2015年2月起兼任公司董事長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”，深感這樣的崗位職務(wù)和制度安排有助于防止和克服“四個(gè)化”問(wèn)題，有助于實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的緊密結(jié)合，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)企黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)融合、內(nèi)嵌和對(duì)接。本人也非常榮幸地于2016年底獲評(píng)國(guó)資委“教授級(jí)高級(jí)政工師”，這不僅是對(duì)我個(gè)人工作的肯定，更是對(duì)廣大黨務(wù)、政工干部的激勵(lì)和鮮明導(dǎo)向。

中交集團(tuán)暨中國(guó)交建黨委第一次專(zhuān)門(mén)組織“黨委書(shū)記抓黨建述職考評(píng)會(huì)”，并嚴(yán)格通報(bào)黨建年度考評(píng)結(jié)果，同時(shí)陸續(xù)推出了一系列黨建制度和規(guī)范，為將國(guó)企黨委和黨委書(shū)記抓黨建的“主體責(zé)任”和“第一責(zé)任”組織化具體化和可考核化邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。本人作為集團(tuán)第一批7個(gè)述職的黨委書(shū)記之一，在集團(tuán)大會(huì)上作了述職并接受評(píng)議，這對(duì)本人是個(gè)有力的激勵(lì)和鞭策。這一舉措也是集團(tuán)黨委高度重視黨建的生動(dòng)體現(xiàn)。

我們?nèi)皆狐h委第一次連續(xù)三年聚焦“五商中交”戰(zhàn)略開(kāi)展黨內(nèi)系列主題教育活動(dòng)，為堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的三航院黨建特色和持續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新的活力和動(dòng)力。2013年的“為五商中交轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)計(jì)出力”、2014年的“五商中交創(chuàng)先鋒”、2015年的“為改革創(chuàng)新作貢獻(xiàn)，為五商中交作貢獻(xiàn)”黨內(nèi)主題教育活動(dòng)，收到了提升黨員干部戰(zhàn)略認(rèn)同和促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的明顯成效。與此同時(shí)，本人五年內(nèi)連續(xù)出版五本黨建書(shū)籍，為實(shí)現(xiàn)黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)和黨建資源的社會(huì)共享做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在肯定成績(jī)同時(shí)，我們要注意克服不利于加強(qiáng)基層黨組織政治功能建設(shè)的因素和思想認(rèn)識(shí)障礙：其一，一些基層黨組織和黨務(wù)工作者往往埋頭于日常具體工作，對(duì)黨組織政治功能發(fā)揮的重要性有所忽視。其二，一段時(shí)間以來(lái)上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織應(yīng)發(fā)揮的政治功能強(qiáng)調(diào)不夠，檢查指導(dǎo)工作往往偏重于強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能，近年來(lái)雖有所改善，但強(qiáng)調(diào)政治功能力度仍感不足。其三，一些新進(jìn)入黨務(wù)崗位的年輕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，或轉(zhuǎn)任黨務(wù)工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏黨組織應(yīng)承擔(dān)的全部功能尤其是政治功能的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考和系統(tǒng)培訓(xùn)。

上述三個(gè)方面的障礙和薄弱環(huán)節(jié)，是我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中需要加以關(guān)注和克服的。全面從嚴(yán)治黨，反腐倡廉是其中重要的組成部分，但不是它的全部?jī)?nèi)容。全面從嚴(yán)治黨的要求應(yīng)該是非常全面、充分、具體的，而發(fā)揮基層黨組織的政治功能作用，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”則是全面從嚴(yán)治黨內(nèi)在的必然的要求。

以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)

在加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織政治功能

建設(shè)上狠下功夫

要以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織的政治功能建設(shè)。黨的十九大報(bào)告內(nèi)容非常豐富，確實(shí)體現(xiàn)了治黨治國(guó)理政的新思想新戰(zhàn)略，我們要很好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。習(xí)總書(shū)記要求我們學(xué)懂弄通做實(shí)，我覺(jué)得學(xué)懂弄通是前提，不學(xué)懂弄通就做不實(shí)，做也缺乏理論指導(dǎo)。只有將學(xué)懂弄通與做實(shí)有機(jī)結(jié)合，才能真正學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九大精神。作為基層黨組織，我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，一定要在學(xué)懂弄通上狠下功夫，一定要在加強(qiáng)基層黨組織功能建設(shè)上狠下功夫。只有真正地學(xué)懂弄通，做實(shí)才會(huì)有成效，加強(qiáng)基層黨組織政治功能建設(shè)才會(huì)有成效。當(dāng)前，我們要認(rèn)真自覺(jué)地以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)和推進(jìn)基層黨建工作，指導(dǎo)和推進(jìn)基層黨組織加強(qiáng)政治功能建設(shè)。

要以“四性三化”思路推進(jìn)國(guó)企基層黨組織的政治功能建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)政治功能建設(shè)的針對(duì)性開(kāi)創(chuàng)性操作性有效性和系統(tǒng)化制度化規(guī)范化。近10多年來(lái)，我們?nèi)皆狐h委的工作方針是“四性三化”，我們力求做到黨建工作有系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)、制度化的規(guī)定和規(guī)范化的操作?！八男匀弊龅搅?，政治功能建設(shè)就會(huì)比較有成效。

要從指導(dǎo)、考核、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)和激勵(lì)等長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)上，強(qiáng)化基層黨組織及其負(fù)責(zé)人的政治功能意識(shí)和發(fā)揮政治功能的能力建設(shè)。上級(jí)黨組織要更好地指導(dǎo)基層、考核基層、評(píng)價(jià)基層，包括培訓(xùn)和激勵(lì)基層的政治功能建設(shè)，不僅要增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)的政治功能意識(shí)，而且要增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提升政治功能的本領(lǐng)。

要主導(dǎo)并落實(shí)國(guó)企黨委工作的基本職責(zé)：一要堅(jiān)持管政治方向。堅(jiān)持“黨管方向”，著眼于全局、著力于實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，真正把好方向。堅(jiān)持建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)企改革方向，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，在把方向、管大局、保落實(shí)上，保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行中履行好國(guó)有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)。其重點(diǎn)是在“三重一大”（即重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作）事項(xiàng)，特別是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制調(diào)整、關(guān)停并轉(zhuǎn)、薪酬調(diào)整等事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及職工切身利益的重大決策事項(xiàng)中嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，讓企業(yè)決策更符合黨和國(guó)家的方針政策，更符合職工群眾的意愿，更維護(hù)職工群眾的切身利益。endprint

二要堅(jiān)持管選人用人。堅(jiān)持“黨管干部”和“黨管人才”，創(chuàng)新黨管干部原則的有效實(shí)現(xiàn)形式。把堅(jiān)持“黨管干部”原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合，擴(kuò)大選人用人視野，廣開(kāi)推薦渠道，依規(guī)考察提名，依法履行程序。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選拔任用條件，規(guī)范干部選拔任用工作程序。

三要堅(jiān)持管思想保證。堅(jiān)持“黨管思想”和“黨管意識(shí)形態(tài)”，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，把黨的思想政治工作有效融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐。強(qiáng)化理論武裝，以學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部、教育員工群眾，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部分層分級(jí)政治理論輪訓(xùn)，發(fā)揮黨校、干部學(xué)院主渠道作用，建立健全黨政主要負(fù)責(zé)人到黨校和干部培訓(xùn)班講課、作報(bào)告、與學(xué)員座談制度，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育。采取集中宣講、組織專(zhuān)家下基層授課等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)基層黨員群眾的理論學(xué)習(xí)教育。落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，有針對(duì)性進(jìn)行教育引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)全體干部員工的政治敏感性，在意識(shí)形態(tài)上向中央看齊，絕不妄議中央政策，絕不散布與中央精神相悖的言論。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，確保新聞出版、教育培訓(xùn)、文藝等工作的正確導(dǎo)向，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

四要堅(jiān)持管組織建設(shè)。堅(jiān)持“黨要管黨”，抓好自身建設(shè)特別是基層黨組織建設(shè)，持續(xù)打造基層服務(wù)型黨組織，真正凝聚力量、消除矛盾、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。一要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，健全基層黨組織設(shè)置，著眼于把黨的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。二要加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍配備，加強(qiáng)基層黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，在完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展任務(wù)、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

五要堅(jiān)持管監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“黨管作風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)等形式的監(jiān)督作用。把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和“嚴(yán)實(shí)細(xì)恒”優(yōu)良作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、健康向上、崇廉尚實(shí)、遵紀(jì)守法的環(huán)境氛圍。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，建立完善干部選拔任用監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)制度和辦法，做到“誰(shuí)提名誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主持會(huì)議討論決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”，重大用人失誤有人負(fù)責(zé)。堅(jiān)持公道正派，營(yíng)造良好選人用人環(huán)境。堅(jiān)持干部談話(huà)制度，根據(jù)日?？己?、關(guān)鍵事件、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和各類(lèi)信息渠道所掌握的情況，對(duì)相關(guān)干部及時(shí)進(jìn)行提醒、誡勉。嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)、干部檔案管理和出國(guó)（境）管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，涉及違紀(jì)違規(guī)的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持紀(jì)委與干部部門(mén)日常聯(lián)系機(jī)制，定期通報(bào)干部廉潔自律信息，分析研究干部中存在的苗頭性和傾向性問(wèn)題并制訂相應(yīng)措施。

要切實(shí)做到國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展“四個(gè)同步”：一要堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步謀劃。所有新建、改建、組建企業(yè)，以及在專(zhuān)業(yè)化重組、體制機(jī)制轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等改革中，堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展。由我方絕對(duì)控股、相對(duì)控股、均股或者具有實(shí)際控制力的混合所有制或合資合作企業(yè)，要把建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作作為前提條件，在公司章程或合作協(xié)議中明確黨組織的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、活動(dòng)方式和經(jīng)費(fèi)保障等條款，選派政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的黨組織書(shū)記，加強(qiáng)黨建工作力量。

二要堅(jiān)持黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置。堅(jiān)持“支部建在連上”原則不動(dòng)搖，本著有利于黨內(nèi)工作開(kāi)展、有利于黨支部和黨員作用發(fā)揮、有利于促進(jìn)中心任務(wù)完成的原則，依托行政單位（項(xiàng)目）設(shè)置黨支部，避免體制上“兩張皮”、機(jī)制上不配套。直屬單位黨委要結(jié)合實(shí)際，明確基層黨支部議事決策的范圍和具體事項(xiàng)，暢通參與重要事項(xiàng)決策的途徑，從源頭上促進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。認(rèn)真研究深化改革中基層黨支部設(shè)置和運(yùn)行模式，探索混合所有制等體制下黨支部發(fā)揮作用的制度機(jī)制創(chuàng)新，制訂完善措施辦法，注重運(yùn)用信息化手段，提升黨支部工作實(shí)效。統(tǒng)籌加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，探索建立行之有效的工作運(yùn)行機(jī)制，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。不斷優(yōu)化黨務(wù)政工干部成長(zhǎng)成才、發(fā)揮作用的環(huán)境條件，加大黨務(wù)政工干部培養(yǎng)使用力度，讓他們有責(zé)有權(quán)、有位有為、有通道有空間。在機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置上，要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，嚴(yán)格按照有關(guān)文件中已經(jīng)明確的規(guī)定設(shè)機(jī)構(gòu)、配人員，堅(jiān)決防止以改革重組為名隨意撤并黨的工作機(jī)構(gòu)、裁減黨務(wù)政工人員。

三要堅(jiān)持黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備。樹(shù)立黨務(wù)政工干部是管理和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍有機(jī)組成部分的理念，打造政治過(guò)硬、思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)黨務(wù)政工隊(duì)伍。在機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置上，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定設(shè)機(jī)構(gòu)、配人員；在人員配備上，既要擴(kuò)大選人視野，吸引和選拔優(yōu)秀中青年人才到黨務(wù)政工崗位工作，又要嚴(yán)格任職條件，避免安置性、照顧性配備黨務(wù)政工干部；在培養(yǎng)使用上，要加強(qiáng)黨務(wù)政工干部與經(jīng)營(yíng)管理干部間以及不同板塊間的黨務(wù)政工干部交流。特別是對(duì)機(jī)關(guān)的黨務(wù)政工干部，要強(qiáng)調(diào)內(nèi)部的交流輪崗，做到一崗多能，當(dāng)工作的多面手。

四要堅(jiān)持黨的工作部署與經(jīng)濟(jì)工作同步推進(jìn)。推進(jìn)黨建工作和中心工作深度融合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新工作載體和方式，把各方面力量動(dòng)員起來(lái)、凝聚起來(lái)、組織起來(lái)，在努力完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是“一體兩面”的關(guān)系，是你中有我、相互融合的關(guān)系?！耙惑w”是因?yàn)辄h建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方向、目標(biāo)是一致的，都是為了把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！皟擅妗笔侵更h建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮作用的途徑和方法不一樣。推進(jìn)深度融合的目的，就在于把黨的宣傳思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，共同向提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力聚焦。

責(zé)任編輯：羅志榮endprint