羅志榮

在新時代推進黨的建設新的偉大工程中，國企可以而且必須要有新作為。

新時代為國企加強黨的建設

創(chuàng)造了良好政治生態(tài)

毫無疑問，在新時代，國企黨的建設進入了改革開放以來最好的時期。這就為堅持黨對國企的領(lǐng)導、加強國企黨的建設創(chuàng)造了可以大有作為的良好政治生態(tài)條件。

在40年波瀾壯闊的改革開放歷程中，國企改革一直是作為經(jīng)濟體制改革中心環(huán)節(jié)推進的。在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、由封閉向開放轉(zhuǎn)變、構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制的時代大背景下，如何在國企改革中堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，一直是改革開放以來面臨的一個重大課題。圍繞這個重大課題，我們黨進行了艱辛的探索，期間既有許多成功的經(jīng)驗，也有不少深刻的教訓。最突出的教訓，就是黨的領(lǐng)導和黨的建設在一片加強聲中被削弱了，致使較長時期內(nèi)有些國企在改革中出現(xiàn)了黨的領(lǐng)導和黨的建設被弱化、淡化、虛化和邊緣化現(xiàn)象，嚴重地干擾了做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的進程，削弱了黨執(zhí)政興國的重要基礎。

客觀地說，我們黨對在國企改革發(fā)展中堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，在認識上是清醒的、實踐上是重視的。針對國企黨的領(lǐng)導和建設被削弱的問題，先后多次召開全國國有企業(yè)黨的建設工作會議、發(fā)布加強國企黨的建設工作的指導意見，研究和部署在深化國企改革中堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設工作。但是，由于改革開放本身是一個破舊立新、開拓創(chuàng)新的探索過程，在國企從工廠制向公司制股份制轉(zhuǎn)變、領(lǐng)導體制從黨委一元化領(lǐng)導向廠長（經(jīng)理）負責制過渡，以及建立公司制股份制后“新三會”與“老三會”之間產(chǎn)生的新矛盾新問題，出現(xiàn)了“老辦法不靈”“新辦法不行”的困擾，加上新自由主義等西方經(jīng)濟學思想西行東進對馬克思主義政治經(jīng)濟學等的排擠、“西化”“分化”“和平演變”思潮對社會主義公有制及其實現(xiàn)形式進行否定與妖魔化，“一手硬一手軟” 等現(xiàn)象持續(xù)發(fā)酵，使堅持黨對國企的領(lǐng)導、加強國企黨的建設這一重大政治原則受到了某些片面認識和錯誤思想的干擾，實踐中出現(xiàn)了一定曲折。這導致了在改革中有些國企黨組織被撤消、政工人員被分流、黨群工作經(jīng)費被截減、黨建思想政治工作資源被抽離，使黨在國企的基層組織、基本隊伍、基礎作用受到了較大的甚至是嚴重的削弱，影響了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。

現(xiàn)在回過頭來看，長期以來國企改革發(fā)展中黨建政工與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象的存在、“政治核心”與“經(jīng)濟中心”的爭論不休，是與一個時期中黨的領(lǐng)導和黨的建設被削弱緊密相關(guān)的。這種削弱甚至可以從1982年以后《中國共產(chǎn)黨章程》的修改中看出某些端倪或蛛絲馬跡。

1982年黨的十二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》第三十三條規(guī)定 ：“企業(yè)事業(yè)單位中黨的基層委員會和不設基層委員會的總支部委員會或支部委員會，領(lǐng)導本單位的工作。這些基層黨組織應對重大原則問題進行討論和作出決定，同時保證行政負責人充分行使自己的職權(quán)，不要包辦代替他們的工作。基層委員會領(lǐng)導下的總支部委員會和支部委員會，除特殊情況外，只對本單位生產(chǎn)任務和業(yè)務工作的正確完成起保證監(jiān)督作用?！?/p>

1987年黨的十三大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》第三十三條規(guī)定：“企業(yè)和實行行政首長負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對黨和國家的方針政策在本單位的貫徹執(zhí)行實行保證監(jiān)督。這些基層黨組織應以主要精力加強黨的建設，做好思想政治工作和群眾工作；支持行政負責人按規(guī)定充分行使職權(quán)，并對重大問題提出意見和建議?！睂Ρ?982年的黨章，企業(yè)事業(yè)單位中黨的基層委員會和不設基層委員會的總支部委員會或支部委員會，領(lǐng)導本單位的工作、應對重大原則問題進行討論和作出決定，已經(jīng)修改為實行保證監(jiān)督，應以主要精力加強黨的建設，這就有點“黨只管黨”的意味了。放棄了黨組織的領(lǐng)導作用，以后講到的政治核心作用也難以充分發(fā)揮出來。

1992年黨的十四大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》第三十二條規(guī)定：“全民所有制企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持廠長（經(jīng)理）依法行使職權(quán)，堅持和完善廠長（經(jīng)理）負責制；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領(lǐng)導思想政治工作和工會、共青團等群眾組織。”從此開始，“全民所有制企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”的提法一直持續(xù)到2012年黨的十八大黨章。

2002年黨的十六大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》第三十二條將1992年版黨章和1997年版黨章中的“全民所有制企業(yè)中黨的基層組織”修改為“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織”，將“支持廠長（經(jīng)理）依法行使職權(quán)，堅持和完善廠長（經(jīng)理）負責制” 修改為“支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)”，并第一次規(guī)定“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展”。這些修改后的內(nèi)容一直持續(xù)到2012年黨的十八大黨章。

2017年黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》第三十三條規(guī)定：“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領(lǐng)導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群團組織?！迸c黨的十八大黨章相應條款比較，增加了“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項”的內(nèi)容，以及“社會組織中黨的基層組織，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導工會、共青團等群團組織，教育管理黨員，引領(lǐng)服務群眾，推動事業(yè)發(fā)展”的內(nèi)容，體現(xiàn)了堅持黨領(lǐng)導一切和全面從嚴治黨的要求。endprint

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從新時代中國共產(chǎn)黨的使命出發(fā)，深刻洞察黨內(nèi)存在的突出問題是黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛?！傲暯娇倳泴猿趾图訌婞h的領(lǐng)導從來都是充滿自信、決不回避退讓，系列重要講話萬變不離其宗，根本是堅持黨的領(lǐng)導；無論哪個領(lǐng)域、哪方面工作，無一不是從加強黨的領(lǐng)導抓起，最終落腳在強化黨的建設上；澄清了模糊認識，奪回丟失的陣地，把走彎了的路調(diào)直，樹立起黨中央的權(quán)威，弱化黨的領(lǐng)導的狀況得到根本性扭轉(zhuǎn)?！保ㄍ踽健堕_啟新時代 踏上新征程》）在實現(xiàn)偉大復興的關(guān)鍵時刻，堅持全面從嚴治黨，全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，校正了黨和國家事業(yè)前進的航向，使黨經(jīng)歷了革命性鍛造。2015年6月，中共中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十三次會議通過了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的若干意見》。2016年10月，召開全國國有企業(yè)黨的建設工作會議，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。在這五年來取得的巨大歷史性成就與全方位歷史性變革中，全面從嚴治黨成效卓著，開創(chuàng)了包括國企在內(nèi)的管黨治黨、堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設的新時代、新境界。新時代優(yōu)化了國企堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設的政治生態(tài)環(huán)境，使國企加強黨的建設也由此進入改革開放以來最好的時期。

劉向《說苑·談叢》有云：“天予不取，反受其咎；時至不迎，反受其殃。”羅隱《籌筆驛》也云：“時來天地皆同力，運去英雄不自由。”當此新時代開啟新征程、天時地利人和皆備之際，在推進黨的建設新的偉大工程中，國企應當不負新時代，乘勢而上、大有作為。

加強國企黨建必須

以習近平國企治理思想為指南

習近平新時代中國特色社會主義思想，是我們在新時代新征程中從事一切工作的指導思想 ，也是我們深化國企改革、促進國企發(fā)展、加強國企黨的建設的指導思想。在習近平治國理政的宏大思想體系中，有關(guān)國企改革發(fā)展和黨的建設系列講話形成的國企治理思想，是其中重要組成部分。國企在建設新的偉大工程中要有新作為，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平國企治理思想為基本遵循。

習近平國企治理思想，具有鮮明的時代特征和科學內(nèi)涵，內(nèi)容豐富、邏輯嚴謹、理論系統(tǒng)，是對60多年來尤其是改革開放以來國企建設、改革、發(fā)展與黨的建設正反經(jīng)驗和規(guī)律的總結(jié)，具有很強的針對性、現(xiàn)實性和指導性。重溫習近平在不同場合尤其在2009年與2016年先后兩次在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的講話以及在吉林視察等不同場合的有關(guān)講話精神，習近平國企治理思想主要有以下內(nèi)容。

堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。習近平強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設、民生改善做出了歷史性貢獻，功勛卓著，功不可沒。要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，加強和改進國有企業(yè)黨的建設，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議等的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導。習近平強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是中國特色社會主義國有企業(yè)本質(zhì)特征和獨特優(yōu)勢。新形勢下，國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到那里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在那里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。

一以貫之構(gòu)建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。習近平強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。

責無旁貸堅持黨管干部、黨管人才原則。習近平強調(diào)，要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍；要讓國有企業(yè)領(lǐng)導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業(yè)領(lǐng)導崗位上來。對國有企業(yè)領(lǐng)導人員，既要從嚴管理，又要關(guān)心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領(lǐng)導人員的先進事跡和突出貢獻，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會氛圍。endprint

國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干 。習近平強調(diào)，國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任。國有企業(yè)領(lǐng)導人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要堅定信念、任事?lián)?，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經(jīng)營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，國有企業(yè)領(lǐng)導人員要迎難而上、開拓進取，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。他指出，黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營管理，是莫大的信任。要加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，引導他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。

堅持全心全意依靠工人階級的方針。習近平強調(diào)，堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業(yè)務公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

認真履行全面從嚴治黨“兩個責任”。習近平強調(diào)，全面從嚴治黨，國有企業(yè)黨委（黨組）要履行主體責任。要加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。要突出監(jiān)督重點，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，嚴格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設置。要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。

他還強調(diào)必須深化國有企業(yè)改革，把混合所有制作為國企改革重要突破口，在培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，提出企業(yè)是創(chuàng)新的主體、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力的科學論斷，明確國有企業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務要求等。

習近平新時代國企治理思想，為國企深化改革、做強做優(yōu)做大和在建設偉大工程中大有作為，提供了科學指南和行動綱領(lǐng)。

堅持問題導向 加強國企黨的建設

加強國企黨的建設，夯實黨的建設偉大工程的基礎，對于進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，是強基固本之舉，其重要性不言而喻。因為基礎不牢，地動山搖。

加強國企黨的建設，是與深化國企改革、做強做優(yōu)做大和構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代國有企業(yè)制度一體化推進的。要堅持問題導向，對準國企改革和發(fā)展中的難點，在堅持和完善黨對國企的領(lǐng)導、加強和改進國企黨的建設中破解難題、排除干擾，把準方向、管好大局、保證落實。這方面需要解決的問題或難題比較多，筆者認為目前主要應解決好以下三個問題：

一是解決好堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設與完善公司治理有機統(tǒng)一問題。

把堅持黨的領(lǐng)導和加強黨的建設與完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國企黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，使黨組織有機嵌入公司法人治理結(jié)構(gòu)之中，成為其重要組成部分，充分發(fā)揮黨建工作與公司治理兩個優(yōu)勢，建立中國特色現(xiàn)代國企制度，這是國企的改革方向，也是現(xiàn)代企業(yè)制度的重大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。對此，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十三次會議通過的《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的若干意見》和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的講話，作了深刻系統(tǒng)的闡述和全面明確的部署。我們要結(jié)合本企業(yè)的實際學深悟透、切實貫徹落實到位，在探索中發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造性地解決嵌入與融合中可能出現(xiàn)的問題。

但是，排除干擾同樣重要，甚至更為重要。任何理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新，除了其本身探索容易產(chǎn)生失誤、反復與曲折之外，更易于受到內(nèi)部與外部各種因素的干擾。尤其在探索中發(fā)生失誤、反復和曲折之時，這種干擾造成的危害就特別大。對此，我們必須保持清醒的頭腦和堅定的立場，才不會被各種形形色色的理論或輿論所迷惑、誤導。要看到改革開放以來，這種迷惑、誤導和干擾從來就沒有停止過。比如，有些人就振振有詞地提出，既然搞現(xiàn)代企業(yè)制度，中國企業(yè)就應當與外國企業(yè)接軌。外國企業(yè)沒有黨組織也能搞好，中國企業(yè)也可以不要黨組織，更不必讓其處于“領(lǐng)導”“核心”地位。有些人還提出，企業(yè)不設黨組織，可以降低管理成本、提高資源效率。這些雖然是一種脫離中國實際的照抄照搬西方經(jīng)濟學、西方管理學的教條主義看法，并被人們稱之為“黑板經(jīng)濟學”“黑板管理學”，但由于在相當長的一個時期內(nèi)存在的“一手軟一手硬”失誤，致使政治經(jīng)濟學等馬克思主義思想意識形態(tài)在大學課堂、學術(shù)論壇、報紙雜志、網(wǎng)絡媒體等陣地上受到各種西方思潮有意或無意的擠壓，這種照抄照搬西方的看法或“黑板經(jīng)濟學”“黑板管理學”理論等，在某些所謂“公知”“大V”“學者”“專家”“教授”的渲染、鼓吹下卻有一定市場和迷惑力（比如，有的國企領(lǐng)導者就公然在網(wǎng)絡媒體上大講“共產(chǎn)主義欺騙了中國”，有的“老干部”利用手中掌控的紙媒撰文反思 “自己年輕時加入共產(chǎn)黨是一種錯誤”等 ）。其實，在當代中國，國有企業(yè)立企興企的初心和使命與中國共產(chǎn)黨的初心和使命是同一的，離開了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，離開了中國國情，照搬照抄西方企業(yè)做法的企業(yè)改革，都不是中國特色的國企改革。照搬照抄從來就不是思想解放，而是思想僵化的一種表現(xiàn)。歷史與實踐反復證明，任何照搬照抄都是不可能取得成功的，革命如此，建設如此，改革開放也是如此。endprint

二是解決好國有企業(yè)內(nèi)部的政治生態(tài)環(huán)境優(yōu)化問題。

如果不帶偏見地看問題，60多年來，國有企業(yè)在為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的偉大奮斗中創(chuàng)造了不可磨滅的卓著功勛。在新時代新征程和“四個偉大”中，國有企業(yè)也必將發(fā)揮頂梁柱作用。

但是也要看到，由于在有些企業(yè)里黨的領(lǐng)導和黨的建設被弱化、淡化、虛化和邊緣化情況相當嚴重，導致法紀松弛、道德沉淪、作風敗壞，企業(yè)內(nèi)部拉幫結(jié)伙、勾心斗角、貪污腐化、“四風”肆虐、封建主義殘余侵蝕、“辦公室政治”盛行等為害甚烈，嚴重污染破壞了企業(yè)政治生態(tài)，損害了企業(yè)的生機、活力和競爭力。對中央企業(yè)巡視的結(jié)果也證明了這一點。堅持黨對國企的領(lǐng)導、加強國企黨的建設，必須要花大力氣清除這些破壞企業(yè)健康的“組織病毒”，修復企業(yè)內(nèi)部的政治生態(tài)。為此，必須把政治建設放在首位，從政治紀律和政治規(guī)矩上著力解決習近平總書記提出的“七個有之”問題。在黨的十八屆四中全會二次會議上，習近平總書記提出了“七個有之”：“一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之?！痹谑藢弥屑o委三次全會上習近平總書記說：“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套?！?/p>

風正一帆懸，風歪船覆翻。歷覽中外國與家，失敗是從風氣變壞開始的，成功是從風氣轉(zhuǎn)好開始的。優(yōu)化國企內(nèi)部的政治生態(tài)，除了把紀律、規(guī)矩挺在前面，還要持久深入地反對和糾正“四風”。要“弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人”。要防止“四風”以各種“新”形式死灰復燃或反彈。國企領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”，以黨風的根本好轉(zhuǎn)帶動企業(yè)風氣的根本好轉(zhuǎn)，在企業(yè)內(nèi)部形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、見賢思齊、人人爭優(yōu)的良好政治生態(tài)環(huán)境。

三是解決好領(lǐng)導人員精神懶怠本領(lǐng)不足的問題。

加強國企黨的建設，當前有一種現(xiàn)象值得引起高度重視：即在全面從嚴治黨成效顯著，反腐敗、糾“四風”取得壓倒性態(tài)勢，在抑制、抵制亂作為的同時，有些國企領(lǐng)導人員產(chǎn)生了濃厚消極怠工“不作為”意識，怕?lián)L險、怕負責任、怕出差錯。甚至那些自己不作為的猶豫者、懈怠者和畏難者，飽食終日、無所用心，卻對那些干事創(chuàng)業(yè)的堅定者、奮進者和搏擊者評頭論足、冷嘲熱諷。這實際上是我們黨執(zhí)政面臨的四大危險之一“精神懈怠危險”的具體表現(xiàn)，是“政怠宦成”“歷史周期率”的具體表現(xiàn)。對此必須堅決糾正。黨的十九大報告指出 ：“我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。”要“堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。

在深化國企改革中堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，需要國企領(lǐng)導人員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、增強“八項本領(lǐng)”，政治過硬、本領(lǐng)高強，才能做到勝任其職、擔當其責。過去一個時期中經(jīng)常出現(xiàn)的“經(jīng)濟中心”與“政治核心”爭論，黨務政工人員持黨建“加強論”、經(jīng)營管理人員持黨建“削弱論”，領(lǐng)導班子人員中的交叉任職者重經(jīng)營管理輕黨建政工，黨建政工與經(jīng)營管理“兩張皮”，經(jīng)營管理配備強、黨建政工人員配備弱，黨組織參與“三重一大決策”不力等，究其原因，一方面是在認識論上割離了政治與經(jīng)濟的辯證關(guān)系，另一方面則更為根本，即有些國企領(lǐng)導人員的“四個意識”淡漠、“四個自信”不堅、“八項本領(lǐng)”不強。事實上，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。對信念（信仰、信心）堅定者而言，解決難題的辦法是可以無窮的。當國企領(lǐng)導人員深刻理解和把握了經(jīng)營（經(jīng)濟）與政治的辯證關(guān)系，牢固樹立了“四個意識”、堅定了“四個自信”、增強了“八項本領(lǐng)”，國企的改革發(fā)展和黨建政工就能相融共進，成功構(gòu)建獨具優(yōu)勢與核心競爭力的中國特色現(xiàn)代國企制度。

關(guān)于政治與經(jīng)營（經(jīng)濟）的辯證關(guān)系，馬克思主義者當然深信不疑。但對理論界和企業(yè)界的那些質(zhì)疑者、批評者而言，這里引用經(jīng)營之神松下幸之助的觀點或許更有說服力，對我們國企的領(lǐng)導人員（包括經(jīng)營管理人員和黨建政工人員）也有重要借鑒意義。松下幸之助在松下公司長期開辦的《政經(jīng)塾》（有點類似中國的企業(yè)黨?；蚱髽I(yè)大學）講課時一再對塾生說：“政治與經(jīng)營雖然有不同的稱號，但在根本上卻是相通的，簡單地說，經(jīng)營的最大者就是政治，政治與經(jīng)濟是一體的。我相信，一位了不起的經(jīng)營者，一定可以當個了不起的政治家；一位了不起的政治家，也同樣可以到任何復雜的企業(yè)去發(fā)揮他的才華，這是共通性。所以，把政治與經(jīng)營分開考慮是不對的。”

由此看來，所有國企領(lǐng)導人員尤其是中高級領(lǐng)導人員都應培育自己成為政治家與經(jīng)營家兼?zhèn)涞膬?yōu)秀企業(yè)家。黨建政工人員不但要懂政治、講政治，還要懂經(jīng)營管理、善經(jīng)營管理；經(jīng)營管理人員不但要精通經(jīng)營管理，也要懂政治、講政治。要通過增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法治企本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)，狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風險本領(lǐng)，大力弘揚國有企業(yè)家精神，在新時代的新征程中不辱使命，在“四個偉大”中不辱使命。

責任編輯：任 真endprint