馮學(xué)工

“十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年?！秉h的十九大報告的這個判斷，反映了全黨8900多萬黨員、全國13億多人民的心聲。十八大以來的五年，中國共產(chǎn)黨以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

一、十八大以來中國共產(chǎn)黨面臨的嚴(yán)峻形勢

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨面臨著一系列新的矛盾和問題，迫切需要我們黨攻堅克難、爬坡過坎、勇往直前。從國際形勢看，和平與發(fā)展仍是時代主題，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于維護(hù)世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展，中國的國際影響力和國際地位明顯提高。但與此同時，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整之中，而且在很多方面也都表現(xiàn)出復(fù)蘇乏力的特征；霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升，非傳統(tǒng)安全和安全性挑戰(zhàn)不斷增多，局部沖突和動蕩頻發(fā)；綜合國力競爭發(fā)生重大變化，競爭在經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、軍事等領(lǐng)域全面展開，特別是思想文化領(lǐng)域交流交融交鋒、不同制度和價值觀的博弈帶來新的考驗和挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)形勢看，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時尚未健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面制度需要更加成熟更加定型。經(jīng)濟(jì)實力顯著增強，經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二位，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高，高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式還沒有從根本上得以改變，創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的主要動力，但創(chuàng)新能力還不足。人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有許多不盡如人意、有待改進(jìn)的地方。社會主義民主和法治建設(shè)順利推進(jìn)，同時民主法治建設(shè)與黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比、與人民群眾期待相比、與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相比，還存在不適應(yīng)、不符合的問題。社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進(jìn)文化提出了更高要求。社會活力顯著增強，同時社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設(shè)和治理面臨諸多新課題。

二、十八大以來中國共產(chǎn)黨取得的輝煌成就

經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩。開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲備穩(wěn)居世界前列。

全面深化改革取得重大突破。改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強。

民主法治建設(shè)邁出重大步伐。積極發(fā)展社會主義民主政治，推進(jìn)全面依法治國，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷完善，社會主義民主不斷發(fā)展，黨內(nèi)民主更加廣泛，社會主義協(xié)商民主全面展開，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展?？茖W(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)相互促進(jìn)，中國特色社會主義法治體系日益完善，全社會法治觀念明顯增強。國家監(jiān)察體制改革試點取得實效，行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)有效實施。

思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展。加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的理論創(chuàng)新全面推進(jìn)，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明，中國特色社會主義和中國夢深入人心，社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚，群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實開展。公共文化服務(wù)水平不斷提高。主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，全黨全社會思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。

人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實施，人民獲得感顯著增強。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，教育事業(yè)全面發(fā)展，就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會治理體系更加完善，社會大局保持穩(wěn)定，國家安全全面加強。

生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區(qū)制度逐步健全，全面節(jié)約資源有效推進(jìn)，重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利，生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，環(huán)境狀況得到改善。引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

強軍興軍開創(chuàng)新局面。制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，全力推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化?；謴?fù)和發(fā)揚我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，人民軍隊政治生態(tài)得到有效治理。國防和軍隊改革取得歷史性突破，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局，人民軍隊組織架構(gòu)和力量體系實現(xiàn)革命性重塑。加強練兵備戰(zhàn)，武器裝備加快發(fā)展，軍事斗爭準(zhǔn)備取得重大進(jìn)展。人民軍隊在中國特色強軍之路上邁出堅定步伐。

港澳臺工作取得新進(jìn)展。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權(quán)，保持香港、澳門繁榮穩(wěn)定。堅持一個中國原則和“九二共識”，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，加強兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會晤。妥善應(yīng)對臺灣局勢變化，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，有力維護(hù)臺海和平穩(wěn)定。endprint

全方位外交布局深入展開。全面推進(jìn)中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發(fā)展?fàn)I造了良好外部條件。實施共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，促進(jìn)全球治理體系變革。我國國際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻(xiàn)。

全面從嚴(yán)治黨成效卓著。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責(zé)任。堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。出臺中央八項規(guī)定，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決反對特權(quán)。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

三、對中國共產(chǎn)黨五年成就的認(rèn)識

黨的十九大報告強調(diào)指出：“五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。”

一是全方位的。五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、一往無前的宏大氣魄、激濁揚清的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行的果敢行動，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺了一系列重大方針政策，推出了一系列重大舉措，推進(jìn)了一系列重大工作，在各領(lǐng)域各方面都取得了輝煌成就，開啟了中國特色社會主義新時代。

二是開創(chuàng)性的。五年來以習(xí)近平同志為核心的黨中央以大智慧、大視野、大格局，確立了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國深入推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

三是深層次的。五年來的改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)，先后出臺1500多項改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，很多改革成果都已經(jīng)通過立法和制度確認(rèn)下來。綜觀古今中外改革史，像黨的十八大以來這樣全方位、寬領(lǐng)域、大力度、深層次主動改革世所罕見。

四是根本性的。五年來，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣發(fā)生了根本性變化，黨的面貌、國家面貌、軍隊面貌發(fā)生了根本性變化?！叭诵氖亲畲蟮恼?。”黨心凝聚了，軍心振奮了，民心昂揚了，中國特色社會主義事業(yè)煥發(fā)出強大生機(jī)和活力。

五年來我們黨之所以能推進(jìn)歷史性重大變革、取得歷史性重大成就，最根本的就在于我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，有習(xí)近平總書記作為我們黨的核心、人民的領(lǐng)袖、軍隊的統(tǒng)帥。我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（責(zé)編/劉博）endprint