葛麗穎

（貴州省環(huán)境監(jiān)測中心站 貴州貴陽 550081）

引言

眾所周知，我國目前已經(jīng)正式邁入了發(fā)展的新時代。并且正式提出了“既要金山銀山，也要綠水青山”的發(fā)展目標。為了達到這一目標，我國進行了引人注目的環(huán)境監(jiān)測市場化改革。因此，本文筆者就從這一角度進行切入，對我國環(huán)境監(jiān)測市場化過程中的若干問題，進行闡釋與探究。

1 關于環(huán)境監(jiān)測市場化概念的解釋與說明

首先，所謂的環(huán)境監(jiān)測市場化，就是在原有環(huán)境監(jiān)測的基礎上，引進和加入市場機制，并通過政府與市場優(yōu)勢互補的形式，最終達到“一加一大于二”的理想效果。其次，就目前來看，通過環(huán)境監(jiān)測市場化的形式，可以在兩個方面起到積極的作用與影響：首先，是通過這種形式，可以有效促進環(huán)境監(jiān)測工作的進行，提高其具體的監(jiān)測水平；其次，則是通過環(huán)境監(jiān)測市場化的有益探索，能夠為我國各個領域的深化改革提供有益經(jīng)驗和積極思路，從而為我國“中國夢”的實現(xiàn)做出貢獻。綜上，就是關于我國環(huán)境監(jiān)測市場化的一些認識。然而，若想真正對其概念有深入和具體的了解，還要對以下幾個方面進行了解。

1.1 環(huán)境監(jiān)測市場化并不等同于環(huán)境監(jiān)測社會化

通俗地說，無論是環(huán)境監(jiān)測市場化，還是環(huán)境監(jiān)測社會化，都是從原來的更多的依靠政府進行工作，轉變?yōu)楦嘁蕾囀袌龆僖揽空男问竭M行工作（即監(jiān)測）。具體來說，就是環(huán)境監(jiān)測市場化，是遵循市場規(guī)律和風險機制的，是以商品交換為最主要前提的。而其所監(jiān)測的產品，無論是有形的數(shù)據(jù)，還是無形的技術，也都屬于監(jiān)測商品，在其生產和流通的過程中，是要繳納一定的流轉稅的。而所謂的環(huán)境監(jiān)測社會化，則是一種全民均可參與的公益性的行為。但是，無論是哪種形式的環(huán)境監(jiān)測，都不能離開政府的參與。

1.2 環(huán)境監(jiān)測市場化機制并不等同于第三方機制

除了本文上面所提到的問題，還有一點值得我們特別注意。那就是第三方機制的問題。具體來說，第三方在環(huán)境監(jiān)測領域的作用主要體現(xiàn)在兩個方面：首先是在涉及生態(tài)補償或發(fā)生糾紛時，第三方機構可以以客觀、公正的立場，進行相關的認定與監(jiān)測，從而促進問題的解決；其次，就是在進行環(huán)境監(jiān)測時，監(jiān)測的主體部門可以通過外包等形式，將部分職能委托給第三方機構，從而彌補自身的不足，以達到提高監(jiān)測的綜合水平的目的。由此，我們也不難看出，所謂的環(huán)境監(jiān)測市場化機制與第三方機制，還是存在很大的差別的：即市場化機制的主要目的，是解決原有體制內效率低下，服務水平低下等問題；而第三方機制的核心目標，則是促進專業(yè)化分工的形成，并在此基礎上提高環(huán)境監(jiān)測過程中的公平性和公正性。

綜上，我們可以清楚的看到，在環(huán)境監(jiān)測市場化的過程中，政府與市場，二者是統(tǒng)一于環(huán)境監(jiān)測市場化過程中的。首先，對于非公共服務的環(huán)境監(jiān)測，可以由市場作為主體進行調節(jié)與控制，甚至可以由其發(fā)揮決定性的作用；其次，對于屬于公共服務范疇的環(huán)境監(jiān)測，則主要由政府進行管理與控制。但是在此過程中，也可以有市場的參與，以便使環(huán)境監(jiān)測工作能夠更好的開展下去。

2 促進我國環(huán)境監(jiān)測市場化的若干問題與可行的建議

2.1 要做好政府的角色轉換工作

具體來說，在市場化的過程中，市場會承擔起政府原有的在非公共服務領域的工作，以便其能夠發(fā)揮出更大、更好的效果。因此，政府機構在改革的過程中，一定要及時的適應自身角色的改變。并且努力抓住市場化這一有利契機，積極進取，努力創(chuàng)新，爭取消除體制內原有的弊端與問題，使環(huán)境監(jiān)測工作能夠更上一層樓。

2.2 培育并且合理地擴大環(huán)境監(jiān)測的相關市場

環(huán)境監(jiān)測市場化，對于我國環(huán)境保護工作的發(fā)展，以及綜合競爭力的提高都會起到十分重要的作用和影響。因此，我們要在現(xiàn)有的基礎上培育并合理地擴大它的相關市場，以便市場化工作能夠更好的開展，從而發(fā)揮出更大的作用。然而，我們需要注意的是，培育與擴大監(jiān)測市場不是盲目的工作，而是要統(tǒng)籌兼顧，合理進行。也只有如此，才能真正處理好市場與政府的關系，才能真正使我國的環(huán)境監(jiān)測工作走向世界的前列。

結語

本文對環(huán)境監(jiān)測市場化的相關問題進行了初步的闡釋與探究，并對其市場化進程中需要注意的問題進行了科學的研究與分析。希望能夠對我國環(huán)境保護工作的發(fā)展有所裨益。