2018年4月15日，由中國再生資源回收利用協(xié)會與河北省定州市人民政府共同主辦、北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)協(xié)辦的“2018全國生態(tài)文明與再生資源行業(yè)會議”，在京津冀經(jīng)濟(jì)圈、毗鄰雄安新區(qū)的河北省定州市隆重召開，會議圍繞“建立城市廢棄物處置與利用體系，助力新型城鎮(zhèn)化發(fā)展”主題展開，來自全國行業(yè)主管部門、高校、科研機(jī)構(gòu)及再生資源企業(yè)共計(jì)400多名代表匯聚歷史古城定州，共同探討在大力建設(shè)生態(tài)文明的大背景下，在當(dāng)前環(huán)保政策及進(jìn)口廢物政策調(diào)整的大局勢下，如何抓住難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)再生資源行業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換，推動行業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

上午的大會由中再生協(xié)會副會長、秘書長潘永剛主持。

定州市委書記、市人大主任王東群致大會開幕辭。河北省發(fā)改委副巡視員、定州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任田軍向與會代表介紹了定州市的總體發(fā)展?fàn)顩r及優(yōu)越的投資環(huán)境，以及占地1333.3 hm2，總投資400億元的定州開發(fā)區(qū)北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展橡塑回收加工、再制造、廢舊機(jī)械電子拆解精深加工等六大產(chǎn)業(yè)，以承接京津地區(qū)城市固體廢物的處置及利用。

國家發(fā)改委環(huán)資司循環(huán)經(jīng)濟(jì)處陸冬森處長在講話中指出，再生資源行業(yè)正在發(fā)生深刻變革，主要表現(xiàn)為三個方面：一是融合的進(jìn)程在加快，再生行業(yè)與垃圾回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”的趨勢明顯加速；二是“互聯(lián)網(wǎng)+”線上、線下融合進(jìn)程有所加快，出現(xiàn)了高效率的新型回收模式；三是再生資源產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)的融合在加快，與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融合也在加快，市場的力量在迸發(fā)，市場尋找有生命力的模式。未來，國家發(fā)改委要推動再生資源行業(yè)建設(shè)組織化、規(guī)范化，流程及流向可控化的回收體系，并打破“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場現(xiàn)象。除此之外，國家發(fā)改委將推動再生產(chǎn)品和再生原料的分類評價標(biāo)識，讓正規(guī)的、具有創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)更具市場競爭力，未來在行業(yè)逐步規(guī)范的前提下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)稅收支持政策。

工業(yè)和信息化部節(jié)能司副處長羅曉麗在講話中提出，工業(yè)綠色發(fā)展十三五規(guī)劃中提出，到2020年，工業(yè)固體廢物的利用率達(dá)到73%，主要再生資源的回收利用量達(dá)到3.5億t，綠色制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10萬億元。未來要在以下幾個方面加強(qiáng)工作：一是深化綠色制造的試點(diǎn)示范，推動建設(shè)一批綠色工廠、綠色園區(qū)綠色供應(yīng)鏈，樹立綠色制造的先進(jìn)典型。二是積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等綠色制造產(chǎn)業(yè)，突破綠色的技術(shù)瓶頸，掌握綠色的先進(jìn)技術(shù)，形成工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心關(guān)鍵技術(shù)裝備，增加綠色產(chǎn)品的供給。三是強(qiáng)化再生資源利用管理，打造高質(zhì)量的龍頭企業(yè)，建設(shè)一批綜合利用的產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)。四是繼續(xù)大力推動重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展，圍繞京津冀國家重大部署，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提高重點(diǎn)區(qū)域綠色發(fā)展對工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行的動力支撐。

中華全國供銷合作總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部副部長馬繼紅在會上指出，總社大力貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見，指導(dǎo)推進(jìn)供銷合作社系統(tǒng)再生資源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極爭取地方的優(yōu)惠政策，積極開展秸稈、地膜、農(nóng)藥包裝等廢棄物的回收與利用，大力開展農(nóng)村生活垃圾分類處理。加快行業(yè)整合，推動聯(lián)合合作，促進(jìn)優(yōu)勢資源進(jìn)一步向骨干企業(yè)集中，進(jìn)而培育形成一批回收網(wǎng)絡(luò)完整、經(jīng)營規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好和控制力強(qiáng)的企業(yè)。

中國再生資源回收利用協(xié)會會長管愛國在大會作了主旨發(fā)言，他指出，黨的十九大報(bào)告把加快發(fā)展生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國作為今后治國總方略之一，提出推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，為再生資源行業(yè)指明了發(fā)展方向。在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，再生資源行業(yè)要實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新、跨界轉(zhuǎn)型、模式創(chuàng)新等轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)行業(yè)自律，提升行業(yè)信譽(yù)，更好地適應(yīng)時代的發(fā)展。

河北瀛源集團(tuán)總經(jīng)理張濤以“京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，打造三地固體廢物資源循環(huán)利用基地”為題目，介紹了北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的概況、優(yōu)勢以及園區(qū)在新時代背景下面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室剛剛發(fā)布的2018年工作要點(diǎn)中明確提出，推動河北定州北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，在建立京津冀固體廢物處置利用的協(xié)作機(jī)制方面開展工作，建立跨區(qū)域資源化消納利用的綜合試點(diǎn)，依托國家相關(guān)政策，提升現(xiàn)有回收、拆解和再利用水平。

中國國際工程咨詢公司資環(huán)部副主任張英健，詳細(xì)解讀了國家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指出，十三五期間，國家將資源循環(huán)利用基地作為促進(jìn)垃圾分類和資源循環(huán)利用，以及推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。指出企業(yè)和地方要抓住機(jī)遇，參與基地的建設(shè)。并提議可打破省級的區(qū)劃限制，建立三地一體的再生資源回收和垃圾分類的運(yùn)輸體系，促進(jìn)廢舊資源按照市場化配置原則向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)再生資源的規(guī)?；奂?，提高設(shè)施資源的配制效率和水平。

在主題為“再生資源產(chǎn)業(yè)如何在綠色發(fā)展中實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效”的嘉賓對話環(huán)節(jié)中，國務(wù)院發(fā)展研究中心資環(huán)所研究員程會強(qiáng)講到，再生資源行業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展，可以并不限于為國家提供新動能，即從資源、產(chǎn)品到廢棄，是一種深層次循環(huán)發(fā)展。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉建國教授認(rèn)為，再生資源行業(yè)應(yīng)在低調(diào)的同時，將自己的實(shí)際問題提出來，營造有利的輿論環(huán)境，在土地規(guī)劃、財(cái)稅政策等方面一定要積極爭取，在環(huán)保政策等要求下，果斷實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級。葛洲壩京環(huán)科技有限公司副董事長沈鳳武提出了許多企業(yè)面臨的問題，迫切需要整體解決。大連環(huán)嘉集團(tuán)有限公司集團(tuán)董事、常務(wù)副總楊永剛認(rèn)為，建設(shè)再生資源回收體系要做到傳統(tǒng)的與現(xiàn)代的并存，在加強(qiáng)行業(yè)自律基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級等觀點(diǎn)。對話環(huán)節(jié)由北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長吳玉鋒教授主持。

會上，為了深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，攜手共同推進(jìn)京津冀地區(qū)城市固體廢物回收及資源化利用水平，由中國再生資源回收利用協(xié)會、北京市再生資源利用開發(fā)集團(tuán)公司、葛洲壩京環(huán)公司、北方定州循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)共同發(fā)起倡議，成立“京津冀再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”，并舉行了發(fā)起倡議儀式。

會上成立了中再生協(xié)會企業(yè)服務(wù)中心，中心為企業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新和產(chǎn)值的增加提供幫助，致力于服務(wù)行業(yè)，服務(wù)會員，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供可持續(xù)發(fā)展支持，在項(xiàng)目咨詢、環(huán)保管家、稅務(wù)籌劃、綠色設(shè)計(jì)與綠色認(rèn)證四大主要模塊上提供貼心服務(wù)。

會上展示了由中國再生資源回收利用協(xié)會、中華環(huán)境保護(hù)基金會和中國天楹集團(tuán)共同發(fā)起的大型環(huán)保公益活動——“天天都是回收日”活動成果。

會上，還舉行了北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)與中再生綠色金融服務(wù)中心金融服務(wù)項(xiàng)目、廣州首聯(lián)環(huán)境工程有限公司廢機(jī)油回收利用項(xiàng)目、易霖環(huán)保（北京）有限公司廢舊紡織品回收利用項(xiàng)目、藍(lán)德環(huán)保科技集團(tuán)股份有限公司餐廚廢物回收利用項(xiàng)目等4個合作項(xiàng)目的簽約儀式。

協(xié)會資深會長蔣省三在上午會議總結(jié)中提出，要直面行業(yè)發(fā)展面臨的問題，要很好地消化吸收與會主管部委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，尤其是回收體系建設(shè)的組織化、規(guī)模化、可控化，再生資源的產(chǎn)品要能夠有檢測、有標(biāo)準(zhǔn)、有環(huán)保，這對再生資源行業(yè)發(fā)展也提出了更新更高的要求，企業(yè)要適應(yīng)行業(yè)發(fā)展變化，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

下午的會議由石家莊再生資源管理辦公室主任馬朝信主持。圍繞垃圾分類及再生資源回收利用的現(xiàn)狀、問題以及解決辦法展開。

北京市城市管理委員會固體廢棄物管理處處長馮向鵬，向與會代表回顧了我國垃圾分類的“前世今生”，并談到北京下一步管理思路，要建立三級硬件設(shè)施回收體系，每個社區(qū)明確一個交投點(diǎn)，每個街道明確一個中轉(zhuǎn)站，每個區(qū)建一個規(guī)范的分撿中心。

針對當(dāng)前垃圾分類中關(guān)于對危險廢物的處置問題，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院/巴塞爾公約亞太區(qū)域中心副研究員董慶銀給出幾點(diǎn)建議：明確社會源危險廢物的責(zé)任承擔(dān)主體，設(shè)立有害垃圾設(shè)施，開展有害垃圾廢物底數(shù)調(diào)查，加強(qiáng)對有害垃圾分類的宣傳和引導(dǎo)。

來自生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理中心何藝博士，從法律法規(guī)層面介紹了中國目前的危廢管理情況以及危廢行業(yè)最新政策解讀。

除了危廢，浙江省再生資源集團(tuán)建立的“一大服務(wù)體系”（城鄉(xiāng)再生資源回收利用和環(huán)境服務(wù)體系）、山東清遠(yuǎn)環(huán)保研究所的“無氧裂解”處理城鎮(zhèn)生活垃圾和農(nóng)村農(nóng)業(yè)秸稈特色技術(shù)及創(chuàng)新模式、國家鉛酸電池污染防治工程技術(shù)中心成立京津冀一體化的聯(lián)盟、轉(zhuǎn)運(yùn)電池各環(huán)節(jié)可追溯等，其經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)均值得大家借鑒學(xué)習(xí)。

除此之外，東莞市加工貿(mào)易廢料網(wǎng)上交易平臺、“虎哥回收”的互聯(lián)網(wǎng)+模式、山東龍福環(huán)能的廢塑料規(guī)范回收及高值化利用等也引起了眾多與會代表的興趣；美國特雷克斯、中天鴻鋰、環(huán)創(chuàng)（廈門）和浙江聯(lián)運(yùn)帶來的新技術(shù)也讓參會代表耳目一新。

此次大會得到與會代表的一致好評，參會代表紛紛表示，通過大會收獲很多，并希望中國再生資源回收利用協(xié)會多舉辦此類高水平的會議，讓更多的再生資源企業(yè)，在以協(xié)會為主導(dǎo)的平臺上互相學(xué)習(xí)和溝通，合作共贏。會后，與會代表參觀了定州北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。